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杭州 抓好“四個結合”

堅持區(qū)域統(tǒng)領和行業(yè)引領相結合，全面構筑“一盤棋”的工作格局。著眼橫向到邊，突出區(qū)域“統(tǒng)”，明確各區(qū)、縣（市）黨委和鎮(zhèn)街黨（工）委的主體責任；著眼縱向到底，強化行業(yè)“領”，建立16個行業(yè)或協(xié)會黨委；著眼協(xié)同發(fā)力，創(chuàng)新條塊“聯(lián)”，把抓“三整一全”建設融入各地各單位領導聯(lián)系、項目領辦、評議考核等過程中，形成條條塊塊一起抓、聯(lián)動抓的格局。

堅持集中攻堅和常態(tài)覆蓋相結合，全面提升有效覆蓋水平。以“掃盲區(qū)破難點”為目標，一手抓集中性攻堅。把新興業(yè)態(tài)、新群體新居民聚集區(qū)等作為雙覆蓋攻堅重難點；以“先強核后筑堡”為路徑，抓常態(tài)化覆蓋，依托特色小鎮(zhèn)、商務樓宇等集聚區(qū)或行業(yè)主管部門建立綜合性黨組織。

堅持落實職責和加權賦能相結合，全面增強基層抓兩新黨建能級。做實“大黨委”，指導特色小鎮(zhèn)、商圈市場等兩新組織集聚區(qū)和樞紐型社會組織建立健全“大黨委”；配強“工作隊”，每個兩新組織集聚區(qū)黨委配備不少于1名專職兩新黨務工作者，并同樓宇服務員、經濟招商員等組成專業(yè)團隊；建好“服務圈”，融合黨務、政務、商務服務資源，建設“一心多站”黨群服務陣地體系。

堅持整體推進和分類指導相結合，全面推動各領域黨建齊頭并進。在整園建強上，先后制定出臺關于加強兩新組織集聚區(qū)和特色小鎮(zhèn)黨建工作的意見；在整樓推進上，注重發(fā)揮屬地街社、產權單位和樓宇物業(yè)作用；在整線突破上，突出民辦學校、民辦醫(yī)院、物業(yè)、快遞行業(yè)等民生領域。

寧波 奮戰(zhàn)60天，集中抓覆蓋

推動實現(xiàn)黨組織應建盡建。堅持以單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等“十個一批”為主要方式，實現(xiàn)兩新組織有黨員的組織覆蓋、沒有黨員的工作覆蓋。

促進園區(qū)黨建融合發(fā)展。各類開發(fā)區(qū)、集聚區(qū)、工業(yè)園、科技園和小微企業(yè)園，依托管委會建立綜合黨委和區(qū)域性黨組織，抓好區(qū)域內兩新組織黨組織組建，實現(xiàn)黨建工作全覆蓋。

推進樓宇黨建全面覆蓋。以各類商務樓宇、眾創(chuàng)空間等為重點，深入開展“掃樓掃街”“組織找黨員、黨員找組織”等行動，全面排摸兩新組織底數(shù)，推進黨組織覆蓋。

加強行業(yè)黨建協(xié)同提質。對各類實體運行的社會組織通過強化行業(yè)主管部門職責、深化行業(yè)黨建，實現(xiàn)黨組織全覆蓋。穩(wěn)妥做好行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革中的黨建工作，理順黨組織隸屬關系，抓好黨組織覆蓋工作。

落實黨員發(fā)展管理工作。實施“紅苗計劃”，加大兩新組織黨員發(fā)展力度，重點在無黨員和未單建兩新組織中開展入黨積極分子發(fā)展培育工作。實施“黨員回歸計劃”，規(guī)范在兩新組織連續(xù)工作6個月以上黨員組織關系的接轉工作。依托“查、建、聯(lián)、管、用”流動黨員全程動態(tài)管理辦法，深入排查“隱形黨員”“口袋黨員”和失聯(lián)黨員情況。推動職工30人以上非公企業(yè)有黨員。

溫州 實施“百園萬企”黨建引領工程

溫州市把“三整一全”作為今年兩新組織黨建工作的重中之重，以82個去年已建成投產、18個今年將建成投產的小微企業(yè)園為重點，深入實施“百園萬企”黨建引領工程，推動小微企業(yè)黨建工作實現(xiàn)“整園建強”。

抓組織覆蓋，實行組建共商、黨員共育，有力推動小微企業(yè)園黨組織“應建盡建”。明確園區(qū)綜合黨組織書記擔任黨建共同體負責人，園區(qū)各黨組織書記擔任共同體成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委委員兼任共同體黨建工作指導員，協(xié)同推進園區(qū)黨組織組建、黨員培育等工作，不斷擴大黨組織覆蓋范圍。

抓規(guī)范運行，實行生活共過、陣地共建，不斷提升小微企業(yè)黨組織組織力凝聚力。針對單個小微企業(yè)黨組織活動開展難等問題，由黨建共同體統(tǒng)一組織、集中過組織生活，確保黨組織規(guī)范運行，黨員經常受教育。

抓實質作用，實行發(fā)展共贏、資源共享，切實發(fā)揮黨組織“1+1＞2”的組團效應。針對單個小微企業(yè)黨組織黨員少、實質作用發(fā)揮難等問題，由黨建共同體牽頭組織，組團式為企業(yè)提供適銷對路的精準服務，有效改變小微企業(yè)黨組織“單兵作戰(zhàn)”“單打獨斗”局面。

嘉興 抓常抓長助力全面提升

區(qū)域統(tǒng)籌助力整園建強。以小微企業(yè)園為重點，出臺《關于嘉興市小微企業(yè)園區(qū)黨建工作的指導意見》，健全完善園區(qū)黨建工作管理推進體系，扎實推進園區(qū)黨的組織和工作覆蓋，及時跟進黨組織標準化、規(guī)范化建設，以黨建引領園區(qū)質量效益、業(yè)態(tài)模式、公共服務、發(fā)展環(huán)境和小微企業(yè)競爭力的綜合提升。

上下聯(lián)動助力整樓推進。以商務樓宇為重點，覆蓋各類商圈市場，市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動開展“掃樓掃街”行動，著力消除黨的組織和工作覆蓋的薄弱地帶和“盲區(qū)”，推動黨組織和黨員發(fā)揮作用。

條塊結合助力整線突破。著力發(fā)揮市直單位抓基層黨建聯(lián)席會議功能，深入實施行業(yè)系統(tǒng)黨建“紅色領航計劃”，突出條塊結合、科學系統(tǒng)、務實管用，不斷優(yōu)化整線突破的工作格局。

抓常抓長助力全面提升。進一步拉高兩新組織黨建工作標桿，完善協(xié)同作戰(zhàn)、全面提升工作機制，持之以恒推動全領域建強、全區(qū)域提升。在組織覆蓋上，全市每年組織開展兩新領域“雙覆蓋”百日攻堅，今年進一步開展基層黨組織大排摸大整治大優(yōu)化行動；在服務陣地上，加強區(qū)域性黨群服務中心建設，在提供綜合服務的基礎上，重點打造面向園區(qū)和面向樓宇的專業(yè)化黨群服務中心；在作用發(fā)揮上，深入開展“暖心扶企”，深化落實“三聯(lián)三會”，積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用渠道，全面推行黨務紅領資格認證和黨員先鋒崗位、黨員領軍先鋒班組、黨員領軍先鋒團隊“三先”建設，不斷強化兩新組織健康發(fā)展的“紅色引擎”。

湖州 探索靶向式措施

今年初以來，湖州市新建兩新組織黨組織127個，其中小微企業(yè)園和1萬平方米以上商圈樓宇實現(xiàn)應建盡建。為了破解園區(qū)黨建“多小散、組建難”問題，該市兩新處根據園區(qū)企業(yè)集聚的特點，全面推行“1+X”的黨組織設置模式。即在每個園區(qū)內設立園區(qū)黨委（黨總支），在園區(qū)黨委（黨總支）下設企業(yè)黨支部，實現(xiàn)園區(qū)黨建組織架構“一盤棋”、組織關系“脈絡清”。

通過搭建黨建帶群團載體，破解樓宇黨建“高清冷、活動難”問題。立足樓宇內白領黨員年輕化、高學歷、有思想等實際，充分發(fā)揮群團工作緊貼職工需求、方式方法靈活、群眾吸引力強等優(yōu)勢，創(chuàng)新開展業(yè)務競賽、運動會、青年聯(lián)誼會等各類主題活動，切實增強黨組織在白領黨員中的吸引力凝聚力影響力。

在整線提升方面，通過營建條抓塊保格局的措施，破解行業(yè)黨建“雜亂混、管理難”問題。堅持管行業(yè)與管黨建相統(tǒng)一，依托行業(yè)協(xié)會設立行業(yè)協(xié)會黨組織，將會員單位黨組織和黨員全部納入統(tǒng)一管理，全面理順各類行業(yè)協(xié)會的黨建工作管理體制。此外，探索推行行業(yè)協(xié)會黨組織組建工作前置化，推動黨組織與行業(yè)協(xié)會組織注冊、年審、評估同步開展，大力提升行業(yè)協(xié)會黨組織組建率。

紹興 突出標準化、整體化、精細化

突出標準化規(guī)范化，點面結合推動兩新黨建質量有效提升。通過抓實抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實開展“克難攻堅抓覆蓋”行動，盯緊盯實從業(yè)人員30人以上5300家兩新組織的組織和工作覆蓋率、80人以上1938家非公企業(yè)的黨組織單建率，全面深化黨員先鋒指數(shù)考評。

突出整體化協(xié)同化，聚優(yōu)要素推動整樓整園整線全面建強。堅持園區(qū)黨建整園建強，在“育”上出實招，充分發(fā)揮園區(qū)管委會牽頭抓總作用，實行業(yè)務管理與黨建管理“一崗雙責”，確保管理順、融合好、促發(fā)展；堅持樓宇黨建整樓推進，在“融”上下功夫；堅持社會組織黨建整線突破，在“優(yōu)”上下功夫。

突出精細化服務化，“硬核”服務推動兩新黨建高質量發(fā)展走深走實。以“三服務”活動為契機，幫助企業(yè)解決難題，把工業(yè)園區(qū)和小微企業(yè)園作為“三服務”重點對象，深入開展“百園萬企”專項服務行動，著力解決入園企業(yè)實際難題；大力選派黨建工作指導員，有效提高黨建質量；積極搭建平臺，促進溝通交流。

金華 探索整帶示范，打造示范帶270公里

金華市非公企業(yè)大多在國道、省道沿線園區(qū)落戶，社會組織也抱團集聚。市委組織部、市委兩新工委結合實際，在“整園建強、整樓推進、整線突破”基礎上增加“整帶示范”內容，形成“四整一全”工作方案。

堅持規(guī)劃引領。制定全市兩新組織黨建發(fā)展“1+8”規(guī)劃，即1個兩新黨建發(fā)展總規(guī)劃，網商黨建、在外婺商黨建等8個子規(guī)劃，緊緊圍繞經濟發(fā)展主軸主線、廊道通道，對照“五紅”標準（即有堅強有力的紅色隊伍、有健全完善的紅色制度、有務實管用的紅色載體、有功能齊全的紅色陣地、有生動活潑的紅色文化）打造黨建示范帶，實行“五年三步走”，努力將兩新黨組織串點成線、聯(lián)線成面，爭取形成“紅帶共舞、群星璀璨”的局面。目前，全市9個縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)已打造兩新黨建示范帶270公里（寬度3公里左右）。

突出典型示范。全面啟動市區(qū)兩新黨建示范走廊項目，以市區(qū)范圍內32家具有較大影響力和號召力、黨建基礎好的龍頭兩新組織為依托，涵蓋社區(qū)、商圈樓宇、協(xié)會學會、民辦學校、民辦醫(yī)院、互聯(lián)網企業(yè)、小微園、特色小鎮(zhèn)等兩新的各個領域，全面開展“雙強”培育，努力將每一個龍頭兩新組織都打造成示范點，著力形成一種“標桿引領、串點成線、連線成面、整體提升”的輻射帶動格局，打造兩新黨建示范帶升級版。

服務中心工作。緊扣“一帶一路”“最多跑一次”以及“三服務”等部署要求，將“黨建示范帶”建設與產業(yè)集群、地方特色、工作基礎等緊密結合，以抓經濟帶、產業(yè)帶的理念抓示范帶建設，不搞發(fā)展、黨建“兩張皮”。

衢州 推動“兩新組織黨建示范圈”建設

高起點規(guī)劃布局。作用發(fā)揮上，由樣板式黨建向融入式黨建轉變，將兩新黨建示范圈建設與兩新組織生產經營高度融合、相互促進，推動黨員發(fā)揮先鋒模范作用；工作范圍上，由個體式黨建向區(qū)域化黨建轉變，通過架構“工作網絡”、構建“共享平臺”、運行“共管機制”，實現(xiàn)示范圈企業(yè)教育培訓共抓、陣地設施共享、組織活動共搞、文體活動共辦；工作重點上，由運行規(guī)范化向品牌特色化轉變，由專職黨務工作者對黨建品牌實施“一對一”業(yè)務指導和跟蹤管理，培育形成一批在省內外有一定知名度和影響力的黨建品牌。

高標準抓實推進。制定示范圈創(chuàng)建實施方案，對創(chuàng)建工作實施行之有效的項目化管理。完善市縣圈企四級黨組織的鏈條式層級管理模式，形成上下聯(lián)動的組織領導和管理體系，建立市縣兩級常態(tài)化指導機制，重點解決工作推進中遇到的難點堵點。

高規(guī)格落實保障。發(fā)揮市委兩新工委體制機制的優(yōu)勢，協(xié)調各成員單位主要負責人每年至少領建1個兩新黨建示范圈；縣級層面每年要編制專項經費預算用于兩新黨建示范圈建設，重點向優(yōu)秀單位傾斜；將示范創(chuàng)建工作納入縣級綜合爭先考核、基層黨建考核體系和黨建述職評議考核。

舟山 精心謀劃、分類施策

摸清情況、因地制宜，著力推進整園建強。結合“三服務”活動，重點走訪調研了11家園區(qū)，在園區(qū)召開專題會議，討論制定園區(qū)黨建具體計劃、措施，明確責任分解。雙向排查摸清全市園區(qū)兩新組織情況，通過“一園多點”模式，建成東港、魯家峙、轉業(yè)退伍軍人共三大園區(qū)，努力打造“黨建+雙創(chuàng)”發(fā)展新引擎。

強化管理、激活動能，著力實現(xiàn)整樓推進。強化區(qū)域統(tǒng)籌、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)。進一步摸清底數(shù)，加強黨員管理；進一步促進黨員作用發(fā)揮，開展黨員公開承諾、商鋪亮相等活動，組織黨員參與“藍海揚紅帆，合力三服務”志愿活動；增強溝通，加強聯(lián)動，由街道牽頭召開聯(lián)席會議，發(fā)揮樓宇內黨建品牌引領和輻射作用。

厘清脈絡、縱橫聯(lián)動，著力實現(xiàn)整線突破。堅持條線聯(lián)動、條抓塊保，大力推進兩新黨建整線突破。充分發(fā)揮教育、衛(wèi)生健康、司法、民政等管理部門職能優(yōu)勢；持續(xù)推進新興領域黨建，加強重點企業(yè)黨建引領。

聚焦覆蓋、創(chuàng)新舉措，著力實現(xiàn)全面提升。建立專職黨建助企（產業(yè)振興）指導員助企穩(wěn)企服務制度；理順學會協(xié)會黨建管理體制。針對學會、協(xié)會、研究會等社會組織黨建工作主體責任缺失的問題，舟山全面開展調查摸底工作，并專門召開兩新工委成員單位主題教育工作部署會。

臺州 多線推進、精準施策

在整園建強方面，重點大力推進小微園、特色小鎮(zhèn)黨建工作，選優(yōu)配強黨建工作力量，推進黨建進園區(qū)（特色小鎮(zhèn)）、進企業(yè)、進車間，推行開放式黨組織生活、支部輪值主席、編組共建等制度，推動區(qū)域內各黨組織陣地共享、活動共辦、黨員共管，構建區(qū)域融合、開放協(xié)調、服務高效的園區(qū)（特色小鎮(zhèn)）黨群服務中心。

在整樓推進方面，以各類商業(yè)街（商圈）、市場、寫字樓等為重點，實施商業(yè)街區(qū)（樓宇）“織網行動”，廣泛開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，推動黨員亮身份、黨組織及時組建，整樓夯實黨建工作基礎。

在整線突破方面，實施社會組織“拓展行動”，充分發(fā)揮職能部門優(yōu)勢，堅持條線聯(lián)動、條抓塊保。大力推進民辦學校、醫(yī)院黨建工作，落實律師行業(yè)“黨建工作三年攻堅戰(zhàn)”、注冊會計師稅務師行業(yè)“黨建領航”工程。深化推進互聯(lián)網業(yè)黨建工作，以淘寶鎮(zhèn)（村）、眾創(chuàng)空間等領域為重點，依托龍頭企業(yè)、電商協(xié)會等組建黨組織。

推進“黨建聯(lián)盟”示范提升，以上市公司、擬上市公司為龍頭，組建了19家“上市公司+上市公司”“上市公司+產業(yè)鏈企業(yè)”等形式的黨建聯(lián)盟，通過資源共享、活動共辦、互學共促，把上市公司黨建的好經驗好做法推廣，以點帶面推動園區(qū)和企業(yè)黨建工作水平整體提升。

麗水 打好小微企業(yè)黨建組合拳

麗水市共有各類民營經濟主體4萬余家，貢獻了全市近90%的生產總值，其中，小微企業(yè)數(shù)量達到3.9萬家。近年來，全市深入貫徹“黨建強、發(fā)展強”理念，聚焦聚力規(guī)范提升建強，不斷健全基層組織、落實基本制度、建強黨員隊伍、擴大工作影響。

在推動工作抓手上，聚焦比學趕超，開展“互查互學互比”互動，完善小微企業(yè)黨建工作體系，提升黨組織組織力；在抓實“兩個覆蓋”上，聚焦有形有效，常態(tài)化推進集中攻，近年來，全市共選派黨建工作指導員1488名，聯(lián)系小微企業(yè)4800余家，去年以來，培育119家小微企業(yè)建立黨支部，其中單獨組建104家；在頭雁隊伍建設上，聚焦全面過硬，組織黨組織書記全員輪訓，并細分基礎型、提升型、示范型3個等次，市縣聯(lián)合、分層分類、理論結合實際開展全員輪訓；在黨的政治引領上，聚焦“兩個傳承”，實施“雙百”行動，積極選派新生代企業(yè)家到黨政部門掛職鍛煉，截至目前，177名掛職人員中已發(fā)展黨員41名，擔任市縣“兩代表一委員”33人，今年計劃選派100人掛職鍛煉100天；在促進作用發(fā)揮上，聚焦提質增效，深化以“小課堂、小建議、小競賽、小典型、小關愛、小活動”等為重點的“六小”工作法；在黨建氛圍營造上，聚焦示范引領，講好“兩新黨建好故事”，廣泛宣傳企業(yè)出資人、黨組織和黨員先進事跡，營造良好氛圍。