攻堅克難穩(wěn)增長 厚植根基促轉(zhuǎn)型

賈倩倩 楊健 肖芝華

【摘 要】2018年是全面貫徹黨的十九大精神開局之年，面對各種內(nèi)外不利因素和風險挑戰(zhàn)，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民以黨的“十九大”精神為引領(lǐng)，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，緊盯追趕超越目標，聚焦“五個扎實”，全面落實“五新”戰(zhàn)略任務，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全市上下同心協(xié)力，持續(xù)轉(zhuǎn)思維、上項目、興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)平穩(wěn)增長、質(zhì)效提升、活力增強的良好態(tài)勢。

【關(guān)鍵詞】穩(wěn)增長;促轉(zhuǎn)型;經(jīng)濟平穩(wěn)增長;企業(yè)質(zhì)效提升

2018年全市經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)平穩(wěn)增長、質(zhì)效提升、活力增強的良好態(tài)勢。

一、系統(tǒng)施策，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好

2018年，全市生產(chǎn)總值比上年增長6.0%，四季度在新增規(guī)上企業(yè)拉動及三產(chǎn)提速發(fā)展助推下，累計增速較前三季度加快0.8個百分點。從三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.1%;第二產(chǎn)業(yè)增長4.9%;第三產(chǎn)業(yè)增長7.4%。三次產(chǎn)業(yè)占比為7.5：43.2：49.3，三產(chǎn)占比較上年提高7.9個百分點。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)升級步伐加快

2018年，全市第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長3.1%。糧食產(chǎn)量28.78萬噸，增長3.2%;中藥材種植面積4.8萬畝;蘋果產(chǎn)量51.82萬噸;櫻桃產(chǎn)量7069噸;肉類產(chǎn)量1.03萬噸，奶產(chǎn)量3.14萬噸，禽蛋產(chǎn)量2.19萬噸。先后引進中天羊業(yè)、英聯(lián)集團等大企業(yè)，組建肉牛產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，創(chuàng)建3個省級、5個市級標準化示范場。省市縣三級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)達到51個，創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社1個，14個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在陜西股權(quán)交易中心成功掛牌。第25屆楊凌農(nóng)高會獲獎總量全省第一，印臺區(qū)榮獲全國品牌農(nóng)業(yè)示范區(qū)，“印臺蘋果”成功注冊國家地理標志證明商標，銅川蜜桃在全國蜜桃大賽榮獲金獎。

（二）工業(yè)逐季回暖，結(jié)構(gòu)優(yōu)化質(zhì)效提升

2018年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.1%，增速較前三季度提高1.1個百分點，較年初提高9.1個百分點。

主要行業(yè)持續(xù)回升。2018年，四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長11.8%，較前三季度提高2.5個百分點，拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長9.1個百分點。其中：煤炭開采和洗選業(yè)增長23.1%，提高7.5個百分點;電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)增長3.1%;非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、食品、醫(yī)藥、裝備制造三大接續(xù)產(chǎn)業(yè)增加值降幅收窄;其中，醫(yī)藥制造業(yè)增長38%，提高7.7個百分點。

能源工業(yè)增勢明顯。2018年，全市規(guī)模以上工業(yè)中能源工業(yè)增加值同比增長13.4%，高出非能源工業(yè)26.3個百分點，總量占比達到68.8%，對全市工業(yè)增加值增長貢獻率達210.7%。

工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長個數(shù)增多。2018年，全市46個工業(yè)產(chǎn)品中，20個增長，較前三季度增加8個。主要工業(yè)品“5升3降”，原煤2336.35萬噸，同比增長24.1%;水泥熟料852.19萬噸，增長10.3%;水泥907.62萬噸，下降14.3%;電解鋁8.51萬噸，下降43.3%;火力發(fā)電58.28億千瓦時，下降9.1%;電力電纜6704千米，增長110.7%;鋁材4.72萬噸，增長12.7%;中成藥394.39噸，增長8.5%。

（三）服務業(yè)加速發(fā)展，支撐經(jīng)濟平穩(wěn)向好

2018年，全市服務業(yè)增加值同比增長7.4%，分別較一產(chǎn)、二產(chǎn)高出4.3和2.5個百分點，拉動全市經(jīng)濟增長3.6個百分點，貢獻率達59.3%，支撐經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

批零住餐業(yè)發(fā)展較快，批發(fā)業(yè)勢頭強勁，全年銷售額增長35.0%，較上年提高14.3個百分點;零售業(yè)銷售額增長11.9%;住宿和餐飲業(yè)營業(yè)額分別增長16.4%、18.0%。

金融業(yè)穩(wěn)定向好，增加值增長6.7%，高于GDP增速0.7個百分點。2018年末，全市金融機構(gòu)人民幣各項存款余額541.87億元，較年初新增41.94億元，增長8.4%，較上年加快0.7個點。各項貸款余額235.86億元，較年初新增28.92億元，增長14.0%。

其他服務業(yè)帶動發(fā)展，增加值增長8.0%，高于GDP增速2個百分點。2018年，全市規(guī)模以上營利性服務業(yè)營業(yè)收入增長19.2%。快遞業(yè)務量增長13.6%。

二、精準發(fā)力，發(fā)展需求有效激發(fā)

（一）投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

2018年，全年全社會固定資產(chǎn)投資同比增長13.8%，較上年加快1.3個百分點。其中項目投資增長10.4%，房地產(chǎn)投資增長16.3%。

從三次產(chǎn)業(yè)看，投資分別增長75.3%、2.4%和8.5%，三次產(chǎn)業(yè)投資比重9.5：23.7：66.8，其中，第二產(chǎn)業(yè)中汽車制造及其相關(guān)行業(yè)增長143.7%;文化產(chǎn)業(yè)投資增長47.6%，較上年提高9.9個百分點。

民間投資成為投資增長主動力，全年民間投資同比增長56.2%，高出全社會固定資產(chǎn)投資增速42.4個百分點，較上年加快57.2個百分點;工業(yè)投資保持增長0.4%，基礎(chǔ)設施投資增長12.1%。

項目帶動成效明顯，2018年，全市施工項目同比增長14.2%，其中億元以上項目個數(shù)增長20.6%。

（二）消費提質(zhì)擴容

2018年，全市實現(xiàn)社會消費品零售額總額153.54億元，同比增長11.1%，分別比全省、全國高0.9、2.1個百分點，排全省第4位。

從商品類值看，全年實現(xiàn)商品零售122.15億元，增長11.0%。其中，代表消費升級類的化妝品、金銀珠寶、家用電器、通訊器材及報刊雜志類分別增長24.4%、11.9%、21.4%、25.9%、19.0%;代表能源類的石油及制品類、煤炭及制品類分別增長8.9%、22.6%。

（三）對外貿(mào)易取得新突破

成功舉辦紀念耀州窯瓷創(chuàng)燒1400年活動，成立了陜西首家地級市國際貿(mào)易公司——銅川國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司，成立了銅川市“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作推進辦公室及駐海外辦事處，首屆中國國際進口博覽會簽約采購金額7.4億元。全年實際利用外資2016萬美元，外貿(mào)進出口總額達到3億元。

三、提質(zhì)增效，高質(zhì)量發(fā)展成效初顯

（一）企業(yè)效益穩(wěn)步提升

持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，出臺了《關(guān)于工業(yè)促投資穩(wěn)增長提質(zhì)增效的意見》“銅十條”，開展規(guī)上工業(yè)企業(yè)“雙百工程”和中小微企業(yè)“雙千工程”，切實幫助企業(yè)解難幫困促發(fā)展，降成本初見成效，企業(yè)效益提升。2018年，全市規(guī)模以上工業(yè)每百元主營業(yè)務收入成本為78.96元，同比減少3.61元;主營業(yè)務收入利潤率達到10.7%，同比提高4.5個百分點。

（二）居民收入較快增長

2018年，全市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達到29996元，同比增長8.3%，分別高于全省、全國0.2和0.5個百分點;農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到9289元，增長9.2%，與全省持平，高于全國0.4個點。城鄉(xiāng)居民收入增速跑贏GDP增速，發(fā)展成果百姓共享。

（三）財政收支平穩(wěn)增長

2018年，全市地方財政收入23.1億元，增長15.2%，完成年初預算的106.2%，其中各項稅收17.52億元，占地方財政收入的比重達到75.8%。地方財政支出128.36億元，增長9.7%。

總體來看，2018年全市經(jīng)濟在復雜多變的內(nèi)外部因素影響下，呈現(xiàn)總體平穩(wěn)，穩(wěn)中向好的態(tài)勢。2019年是新中國成立70周年，是決勝全面小康的關(guān)鍵之年，也是銅川加快轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵之年。全市上下要繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實“五個扎實”和“五新”戰(zhàn)略任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，緊扣追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展主題，大力發(fā)展“三個經(jīng)濟”，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，助推全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

作者簡介：賈倩倩（1987—），女，河南武陟人，本科學歷，中級統(tǒng)計師，研究方向：經(jīng)濟領(lǐng)域。