新形勢下高校團(tuán)支部活力建設(shè)問題分析及提升策略

李超群 趙望鋒 (濱州學(xué)院生物與環(huán)境工程學(xué)院）

2016年團(tuán)中央出臺了《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》，方案強(qiáng)調(diào)要“以體制機(jī)制改革激發(fā)活力，著力推進(jìn)組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新”，“建設(shè)更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力的高校共青團(tuán)”,進(jìn)一步明確了共青團(tuán)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。在新形勢下，共青團(tuán)要充分發(fā)揮對青年學(xué)生的服務(wù)引領(lǐng)作用，提高組織凝聚力，堅(jiān)定理想信念，就必須高度重視基層團(tuán)支部建設(shè)，提高團(tuán)支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力，以嶄新的姿態(tài)面對時代賦予的光榮使命和歷史責(zé)任，服務(wù)好、引領(lǐng)好青年大學(xué)生，培養(yǎng)一支信念堅(jiān)定、聽黨話、跟黨走的青年團(tuán)員隊(duì)伍。

高校團(tuán)支部是最基層的團(tuán)組織，是與青年大學(xué)生直接接觸在基層組織，是加強(qiáng)青年大學(xué)生團(tuán)員組織認(rèn)同感的根本所在。要加強(qiáng)團(tuán)員青年的歸屬感和認(rèn)同感，必須加強(qiáng)團(tuán)支部活力建設(shè)，解決脫離青年團(tuán)員這個根本問題。活力建設(shè)，就是培養(yǎng)旺盛的生命力，要能夠“星星之火，可以燎原”。團(tuán)支部活力的提升，是團(tuán)組織有效發(fā)揮組織職能和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的內(nèi)在要求，也是有效服務(wù)引領(lǐng)廣大青年成長成才、培養(yǎng)好黨的后備軍的必然需要。

一 高校團(tuán)支部建設(shè)存在的問題

目前高校團(tuán)支部活力建設(shè)明顯滯后，不能適應(yīng)新形勢下高校大學(xué)生思想政治教育的要求，存在問題較多，概括起來主要是以下幾個方面。

1 團(tuán)員入口把關(guān)松，團(tuán)員意識薄弱

大部分同學(xué)在中學(xué)加入了團(tuán)組織，尤其是高中階段，入團(tuán)要求較低，甚至沒有要求，開放式發(fā)展團(tuán)員。中學(xué)階段，學(xué)業(yè)壓力比較大，團(tuán)組織學(xué)習(xí)少，思想學(xué)習(xí)不夠深刻，同時大部分團(tuán)員沒有經(jīng)過入團(tuán)儀式，導(dǎo)致對團(tuán)組織沒有正確全面的認(rèn)識，團(tuán)支部組織松散，缺乏核心意識和組織意識，不清楚團(tuán)員角色應(yīng)該擔(dān)負(fù)的責(zé)任和使命，團(tuán)員身份自豪感比較低，缺乏深層次的角色認(rèn)同和使命責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

2 團(tuán)組織活動無吸引力，歸屬感待加強(qiáng)

團(tuán)支部建在班上，更多的情況下，班級集體活動相對較多，但是團(tuán)支部主動組織開展的活動，團(tuán)組織的活動開展不夠到位，“三會一課”開展的質(zhì)量不高，團(tuán)組織在班級中的領(lǐng)導(dǎo)力、引領(lǐng)能力不足，不能有效進(jìn)行思想引導(dǎo)。團(tuán)支部活動少，交流少，吸引力、凝聚力較低，導(dǎo)致團(tuán)員對組織的靠攏意識不夠，歸屬感較低。

3 團(tuán)干部培訓(xùn)形式化，整體素養(yǎng)有待提升

高校團(tuán)支部中的團(tuán)干部配置符合要求，但是整體上思想素質(zhì)不夠過硬，理論學(xué)習(xí)不足，思想信念等各方面素養(yǎng)有待加強(qiáng)，與普通同學(xué)差異不大，傳幫帶能力有限，對團(tuán)工作指導(dǎo)的能力有待提升。高校的團(tuán)干部培訓(xùn)重視理論培養(yǎng)，缺乏實(shí)踐能力、組織協(xié)調(diào)能力等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，導(dǎo)致團(tuán)支部活動很難上水平、上檔次，缺乏新意，刻板，缺乏吸引力，不能有效將團(tuán)員凝聚在一起。

4 團(tuán)支部制度缺失，監(jiān)督考核不規(guī)范

團(tuán)支部活力不足的一個主要原因在于團(tuán)支部制度建設(shè)非常不完善，平時工作開展缺少監(jiān)督、指導(dǎo)，年終缺少總結(jié)、考核，形式化、流程化，沒有起到應(yīng)有的教育、監(jiān)督的作用。團(tuán)支部存在的問題沒有受到足夠重視，沒有在思想根源上找原因，工作娛樂化、思想指導(dǎo)性不強(qiáng)，缺乏強(qiáng)有力的制度約束和思想引導(dǎo)。團(tuán)支部考核制度不完善，甚至缺位。

二 高校團(tuán)支部活力提升策略

高校團(tuán)支部活力是做好團(tuán)支部建設(shè)的關(guān)鍵，迫在眉睫。團(tuán)支部活力提升要講究方法方式，要抓得住、行得通，符合高校團(tuán)支部的時代特點(diǎn)，遵循新時代青年團(tuán)員成長的特點(diǎn)和規(guī)律，要深入人心，既要總結(jié)前期的工作經(jīng)驗(yàn)，又要問策于青年大學(xué)生，既要堅(jiān)持完善政策機(jī)制，又要加強(qiáng)思想教育，積極推動上下聯(lián)動機(jī)制，統(tǒng)籌布局，合力推進(jìn)建設(shè)改革的生動局面。通過“培養(yǎng)好干部”“提升歸屬感”“打造紅平臺”“完善新模式”“促進(jìn)雙融合”“打造新品牌”“抓好監(jiān)評考”等七個方面促進(jìn)團(tuán)支部活力提升。

1 完善選拔培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)高素質(zhì)團(tuán)干部

團(tuán)干部是團(tuán)支部建設(shè)的核心力量，是團(tuán)支部能夠引導(dǎo)班級、團(tuán)支部建設(shè)的關(guān)鍵所在，是團(tuán)支部思想引領(lǐng)者和活動組織者。團(tuán)支部建設(shè)的好壞與團(tuán)干部整體素養(yǎng)息息相關(guān)。完善團(tuán)干部選拔機(jī)制，將思想正派、富有朝氣、熱心共青團(tuán)事業(yè)的優(yōu)秀青年選拔出來，完善培養(yǎng)機(jī)制，提升團(tuán)干部的綜合素養(yǎng)，提升思想素質(zhì)、組織能力和領(lǐng)導(dǎo)能力，鞏固以團(tuán)支部為核心的班團(tuán)一體化運(yùn)行機(jī)制。

2 完善團(tuán)組織活動體系建設(shè)，提升團(tuán)員認(rèn)同感和歸屬感

團(tuán)員認(rèn)同感與組織凝聚力一脈相承，只要能夠提高團(tuán)員的組織認(rèn)同感、歸屬管，團(tuán)組織的凝聚力、向心力也就建設(shè)起來的。團(tuán)組織的認(rèn)同感要在活動中培養(yǎng)，要開展有意義、健康積極向上的活動，將廣大團(tuán)員情況團(tuán)結(jié)在組織中，隨著活動的開展，團(tuán)組織凝聚力的提升，要積極提升活動層次，開展思想深刻的、符合時代發(fā)展需求，解決團(tuán)員實(shí)際困難，指點(diǎn)思想疑惑的活動，加深對中國共產(chǎn)黨、共青團(tuán)的認(rèn)識，

3 加強(qiáng)網(wǎng)上團(tuán)支部建設(shè)，打造高效紅色聯(lián)絡(luò)平臺窗體頂端

積極占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)空間，主動發(fā)聲，通過網(wǎng)站、QQ、微信，建設(shè)新型的網(wǎng)絡(luò)團(tuán)支部，加強(qiáng)交流，暢通對團(tuán)支部和班級工作的指導(dǎo)，建立快捷、高效的信息聯(lián)絡(luò)平臺，加強(qiáng)團(tuán)支部在班團(tuán)一體化中引領(lǐng)服務(wù)職能。利用新型的樂于接受的網(wǎng)絡(luò)方式適應(yīng)大學(xué)生對工作交流和信息溝通需要，利用好新媒體，引導(dǎo)同學(xué)、服務(wù)同學(xué)、創(chuàng)新工作、發(fā)展自身。

4 完善黨建帶團(tuán)建工作新模式，提升團(tuán)建整體水平

團(tuán)建活動缺乏吸引力的一個重要原因在于缺乏黨的思想指導(dǎo)。高校二級學(xué)院一般都設(shè)置有黨總支、教工和學(xué)生黨支部，黨組織對團(tuán)支部建設(shè)的有效指導(dǎo)，尤其是學(xué)生黨支部對團(tuán)支部的具體監(jiān)督、指導(dǎo)，將會大幅度提升團(tuán)支部建設(shè)的活動，提高團(tuán)支部的活力。在某些高校實(shí)施教工黨支部和團(tuán)支部“1+1”結(jié)對共建模式，讓師生黨員走進(jìn)宿舍，以黨員“優(yōu)秀形象”面對面引導(dǎo)，作為團(tuán)支部活力提升的重要突破口，取得明顯效果，整體提升了團(tuán)支部的工作水平，提高了團(tuán)支部活力，加深了團(tuán)員對黨建的認(rèn)識。

5 促進(jìn)與學(xué)風(fēng)班風(fēng)深度融合，提升團(tuán)支部活力

學(xué)風(fēng)、班風(fēng)與團(tuán)支部活力密不可分，互相促進(jìn)，相輔相成。高校團(tuán)支部的特點(diǎn)明顯，成員年輕有活力，處于學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，塑造正確世界觀的重要時期。三者一成俱聚，一毀俱毀，具有明顯的不可分割行。將團(tuán)支部活力建設(shè)融入學(xué)風(fēng)、班風(fēng)建設(shè)，形成良好積極的班級氛圍，各項(xiàng)工作將事半功倍、和諧順暢。比如積極開展推動班級同學(xué)參與學(xué)科競賽、知識競賽，如果全班同學(xué)都能融入目標(biāo)一致的學(xué)風(fēng)活動中，人人奮進(jìn)、互相幫助，那么團(tuán)支部活力建設(shè)也將會水到渠成。

6 重點(diǎn)項(xiàng)目引領(lǐng)，打造特色品牌活動

活動開展要提高影響力，就必須要凝聚團(tuán)支部力量，走出團(tuán)支部，去參加各類活動，既開拓了視野，增長了本領(lǐng)，又改進(jìn)了不足，明確了方向。團(tuán)中央聯(lián)合教育部等部門組織了“挑戰(zhàn)杯”“創(chuàng)青春”“三下鄉(xiāng)”等國家級、省級比賽項(xiàng)目，通過這些項(xiàng)目學(xué)習(xí)、思考活動組織方式，提升活動組織水平。同時要根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)，征求團(tuán)支部意見，建設(shè)符合班級專業(yè)特點(diǎn)和廣大青年興趣的活動，如環(huán)境工程專業(yè)堅(jiān)持開展水資源保護(hù)志愿者活動，生物技術(shù)專業(yè)可以開展支農(nóng)志愿者活動，通過專業(yè)和興趣特色活動，打造專業(yè)品牌、班級品牌，團(tuán)結(jié)廣大青年，凝聚人心，并在活動中發(fā)揮好服務(wù)引領(lǐng)的作用。

7 抓好監(jiān)督評價(jià)考核，促進(jìn)團(tuán)支部活力提升

團(tuán)支部活力建設(shè)的長效機(jī)制必須依托于制度建設(shè)，監(jiān)督考核機(jī)制是其重要組成部分。通過建設(shè)完善以“提升支部活力”為中心的監(jiān)督考核制度，督促團(tuán)支部自覺按照制度要求開展各類主題教育和周期性活動，融合“黨支部監(jiān)督、師生評議、互學(xué)互評、第三方測評”等方式，加強(qiáng)上級組織、平級組織對團(tuán)支部工作的評價(jià)考核，在考核中指導(dǎo)，以評促建，推動團(tuán)支部認(rèn)識缺點(diǎn)，改進(jìn)不足，自覺提升團(tuán)支部活力，實(shí)現(xiàn)由外力推動到內(nèi)在自覺的長效轉(zhuǎn)化。

高校團(tuán)支部活力建設(shè)目前存在的問題還很多，沒思路、沒方法、缺資金、缺指導(dǎo)、缺支持，團(tuán)支部特色活動的建設(shè)、開展需要各方面的共同配合，團(tuán)支部凝聚力的形成也不是朝夕就能完成的，是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持、建設(shè)的思想工程。在今后的工作中，從一點(diǎn)一滴做起，抓團(tuán)干部選拔培養(yǎng)、抓團(tuán)制度建設(shè)，完善監(jiān)督考核體系，通過加強(qiáng)指導(dǎo)、擴(kuò)大民主參與力度，完善創(chuàng)新團(tuán)支部建設(shè)體制，促進(jìn)更多團(tuán)員青年自覺參與到團(tuán)支部的工作和建設(shè)中，建設(shè)一個個活力四射、團(tuán)結(jié)向上、朝氣蓬勃的新型團(tuán)支部。