困境與出路：大學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試PPP模式研究*

李江濤 胡興黎

困境與出路：大學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試PPP模式研究*

李江濤 胡興黎

（三亞學(xué)院體育學(xué)院，海南 三亞 572022）

對(duì)大學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試采用PPP模式的困境和出路進(jìn)行分析，研究表明：傳統(tǒng)體質(zhì)健康測(cè)試模式存在領(lǐng)導(dǎo)缺乏重視，政策落實(shí)不到位；教師責(zé)任缺失，測(cè)試過(guò)程不規(guī)范；學(xué)生觀念有誤，測(cè)試態(tài)度不認(rèn)真；測(cè)試設(shè)備陳舊，測(cè)試結(jié)果不準(zhǔn)確；重測(cè)試輕干預(yù)，測(cè)試程序不完整等問(wèn)題；而大學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試特征符合PPP模式要求，PPP模式優(yōu)點(diǎn)，可彌補(bǔ)傳統(tǒng)模式不足、有國(guó)家政策，提供法律保障、有成功經(jīng)驗(yàn)，提供理論支持；在應(yīng)用中應(yīng)該加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，保障利益共享、完善監(jiān)管機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、加強(qiáng)項(xiàng)目宣傳，吸引社會(huì)資本和建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成項(xiàng)目常態(tài)。

困境；出路；體質(zhì)健康測(cè)試；PPP模式構(gòu)建；應(yīng)用策略

提升學(xué)生體質(zhì)健康是學(xué)校體育最直接的目標(biāo)，也是健康中國(guó)的基礎(chǔ)。國(guó)家出臺(tái)一系列政策促進(jìn)學(xué)生的體質(zhì)健康，特別是黨的十八大以來(lái)出臺(tái)的與學(xué)校體育相關(guān)的政策更有明確指向性，如《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作若干意見(jiàn)的通知》、《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見(jiàn)》，充分表明國(guó)家對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康狀況的高度重視。學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試本應(yīng)該在提高學(xué)生體質(zhì)健康方面起到重要的作用，但實(shí)際情況卻不理想。我國(guó)現(xiàn)行的學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試模式都只依靠學(xué)校力量來(lái)完成，存在很多不足之處。PPP模式是政府力量與社會(huì)資源相結(jié)合的一種新模式，在交通、醫(yī)療和教育等領(lǐng)域廣泛運(yùn)用，取得很好的效果。那么PPP模式能否彌補(bǔ)現(xiàn)行學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試模式的不足，發(fā)揮學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試的功能，提升學(xué)生體質(zhì)健康是一個(gè)非常有現(xiàn)實(shí)意義的課題。

1 大學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試的困境

1.1 領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，政策落實(shí)不到位

國(guó)家層面高度重視學(xué)生體質(zhì)健康，相繼出臺(tái)了《學(xué)校體育工作年度報(bào)告辦法》、《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法》、《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（修訂版）》和《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見(jiàn)》等文件，學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試的頂層設(shè)計(jì)日趨完善，但學(xué)生的體質(zhì)健康水平依然令人擔(dān)憂，主要原因是學(xué)校對(duì)國(guó)家的政策文件落實(shí)不到位[1]。學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試工作是一項(xiàng)工作量大、耗時(shí)較長(zhǎng)的系統(tǒng)工作，需要集全校體育、學(xué)工、教務(wù)和醫(yī)務(wù)等部門之力共同完成，因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視，只依靠學(xué)校體育部門來(lái)完成這項(xiàng)系統(tǒng)工作是很困難的。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康不夠重視主要表現(xiàn)在，一方面，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試的認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為測(cè)試合格率最重要，其次是測(cè)試安全[2]；另一方面，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)生體制健康測(cè)試的人員和經(jīng)費(fèi)安排不夠合理，宣傳、測(cè)試和反饋等龐大工程全由學(xué)校體育部門完成，且常有把體質(zhì)健康測(cè)試專用經(jīng)費(fèi)挪作他用。

1.2 教師責(zé)任缺失，測(cè)試過(guò)程不規(guī)范

教師是學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試的主體，在整個(gè)過(guò)程中起到主導(dǎo)作用，如果教師責(zé)任缺失，很難保證測(cè)試結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，測(cè)試就毫無(wú)意義。教師長(zhǎng)時(shí)間，完成大量重復(fù)而枯燥工作，容易產(chǎn)生懈怠心理，造成責(zé)任缺失，測(cè)試過(guò)程不規(guī)范[3]。測(cè)試前，教師缺少對(duì)學(xué)生進(jìn)行體質(zhì)健康測(cè)試宣傳或宣傳不到位，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)體質(zhì)健康測(cè)試認(rèn)識(shí)不充分，積極性不高；測(cè)試中，教師是測(cè)試的管理者和執(zhí)行者，安排測(cè)試班級(jí)、測(cè)試順序、測(cè)試項(xiàng)目、測(cè)試儀器、測(cè)試場(chǎng)地和輔助人員等；測(cè)試后，教師要對(duì)測(cè)試數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入、處理、上報(bào)，然后根據(jù)學(xué)生的測(cè)試成績(jī)給出相應(yīng)的運(yùn)動(dòng)處方并經(jīng)行運(yùn)動(dòng)干預(yù)。教師在任何環(huán)節(jié)中責(zé)任缺失，將會(huì)導(dǎo)致測(cè)試過(guò)程的不規(guī)范，從而引起數(shù)據(jù)收集有誤差、學(xué)生受傷和無(wú)運(yùn)動(dòng)干預(yù)等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了測(cè)試數(shù)據(jù)的真實(shí)性和測(cè)試的反饋功能。

1.3 學(xué)生觀念有誤，測(cè)試態(tài)度不認(rèn)真

學(xué)生是體質(zhì)健康測(cè)試的對(duì)象，其態(tài)度直接影響測(cè)試工作完成的質(zhì)量。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生的錯(cuò)誤觀念主要有以下幾種：（1）學(xué)生對(duì)體質(zhì)健康測(cè)試的目的認(rèn)知較差，認(rèn)為體質(zhì)健康測(cè)試只是形式，以致在測(cè)試過(guò)程中態(tài)度不端正，應(yīng)付了事；（2）學(xué)生認(rèn)為測(cè)試沒(méi)有意義，只測(cè)試無(wú)反饋和干預(yù)，測(cè)試過(guò)程也是敷衍；（3）學(xué)生認(rèn)為體能測(cè)試是教師的一項(xiàng)工作，跟自己沒(méi)有關(guān)系，導(dǎo)致積極性不高，態(tài)度不認(rèn)真；（4）學(xué)生把體質(zhì)健康測(cè)試當(dāng)成一種考試，只要及格就行，學(xué)生沒(méi)有測(cè)出最好成績(jī)；（5）學(xué)生認(rèn)為利用傷病申請(qǐng)免測(cè)也是一種應(yīng)付體質(zhì)健康測(cè)試的方法，所以有學(xué)生去醫(yī)院開(kāi)假證明材料企圖逃脫體質(zhì)健康測(cè)試，這些錯(cuò)誤的觀念直接影響測(cè)試成績(jī)的準(zhǔn)確性和有效性。

1.4 測(cè)試設(shè)備受限，測(cè)試結(jié)果不準(zhǔn)確

高校學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試一般采用教師使用傳統(tǒng)儀器手工測(cè)試和智能化數(shù)字測(cè)試儀測(cè)試兩種模式。高校目前存在普遍的問(wèn)題就是測(cè)試儀器數(shù)量太少，不能完全滿足所有學(xué)生在單位時(shí)間內(nèi)測(cè)試要求，[4]一方面，高校需要測(cè)試的學(xué)生數(shù)量較大，另一方面，完成整個(gè)測(cè)試程序周期較長(zhǎng)，測(cè)試數(shù)據(jù)輸入信息量大，要求高，且測(cè)試與數(shù)據(jù)上報(bào)時(shí)間過(guò)于集中，造成教師測(cè)試任務(wù)繁重，都是因?yàn)闇y(cè)試儀器受限。大部分高校采用教師使用傳統(tǒng)儀器測(cè)試的模式進(jìn)行測(cè)試，傳統(tǒng)測(cè)試儀器長(zhǎng)時(shí)間大量使用，其精準(zhǔn)度降低和容易出問(wèn)題，嚴(yán)重影響測(cè)試成績(jī)的準(zhǔn)確性；而智能化數(shù)字測(cè)試儀采用高科技技術(shù)，精準(zhǔn)度高，易操作，能夠大大減輕教師測(cè)試和數(shù)據(jù)錄入的工作強(qiáng)度，但其價(jià)格高、存放維護(hù)要求高、更新較快、容易損壞且操作不當(dāng)會(huì)造成較大誤差等問(wèn)題，會(huì)影響體質(zhì)健康測(cè)試工作的正常開(kāi)展。因此，無(wú)論采用傳統(tǒng)儀器手工測(cè)試，還是運(yùn)用智能化數(shù)字測(cè)試，測(cè)試設(shè)備老化或操作不當(dāng)都會(huì)造成測(cè)試結(jié)果不準(zhǔn)確。

1.5 重測(cè)試輕干預(yù)，測(cè)試程序不完整

學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試不僅僅是測(cè)量學(xué)生的體質(zhì)健康數(shù)據(jù)，向國(guó)家上報(bào)數(shù)據(jù)，更重要的是利用測(cè)量的數(shù)據(jù)，做出科學(xué)的分析評(píng)價(jià)后給學(xué)生反饋，促進(jìn)學(xué)生有針對(duì)性的提升自身體質(zhì)健康。而且《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（修訂版）》中有明確規(guī)定，“在測(cè)試環(huán)節(jié)完成后，應(yīng)該對(duì)測(cè)試的數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入、分析和評(píng)價(jià)，并且反饋給學(xué)校、教師、學(xué)生和家長(zhǎng)，使體質(zhì)健康測(cè)試發(fā)揮其作用”[5]。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，給出評(píng)價(jià)反饋學(xué)校占調(diào)查總數(shù)的約三分之一，且在這些學(xué)校的學(xué)生能夠正確運(yùn)用反饋，提升體質(zhì)健康的學(xué)生也很少。有效評(píng)價(jià)是運(yùn)動(dòng)處方和針對(duì)性干預(yù)的基礎(chǔ)，沒(méi)有評(píng)價(jià)反饋，就不可能有針對(duì)性干預(yù)，嚴(yán)重違背了《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（修訂版）》的宗旨。因此，傳統(tǒng)的體質(zhì)健康測(cè)試方式不僅很難達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（修訂版）》的要求，而且會(huì)使學(xué)生對(duì)體質(zhì)健康測(cè)試產(chǎn)生抵觸心理，影響學(xué)生參與運(yùn)動(dòng)的積極性。

2 大學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試的出路

2.1 PPP模式可行性分析

2.1.1 體側(cè)特征，符合項(xiàng)目要求

PPP模式是由社會(huì)資本負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理等工作，等項(xiàng)目成熟或達(dá)到預(yù)期目標(biāo)后交由合作方運(yùn)營(yíng)和使用，并獲取相應(yīng)的回報(bào)[6]；合作雙方一方代表政府部門，一方是私營(yíng)企業(yè)，二者為了獲得利益最大化而合作。國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試是教育部和國(guó)家體育總局主導(dǎo)，各學(xué)校具體負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目，具有政府公共部門的屬性，且國(guó)家每年都會(huì)給每個(gè)學(xué)生劃撥一定的體質(zhì)健康測(cè)試經(jīng)費(fèi)；民營(yíng)公司依據(jù)物有所值的原則跟學(xué)校合作，完成學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試工作，并給予相應(yīng)學(xué)校預(yù)定的結(jié)果，從而獲得一定經(jīng)濟(jì)利益，這符合PPP模式的特征。

2.1.2 國(guó)家政策，提供法律保障

財(cái)務(wù)部為了在我國(guó)大力推廣PPP模式，于2014年頒布我國(guó)關(guān)于PPP模式的第一份正式文件《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知》[7]，為我國(guó)PPP模式的運(yùn)營(yíng)提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障。2017年1月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)要大力推廣PPP模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與教育行業(yè)，提供專業(yè)化服務(wù)。在教育部印發(fā)《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法》等三個(gè)文件中也要求各地要通過(guò)政府主導(dǎo)、第三方監(jiān)測(cè)、社會(huì)監(jiān)督等多種渠道分析和公布學(xué)生體質(zhì)健康變化趨勢(shì)、學(xué)校體育工作進(jìn)展情況等信息，這些政策無(wú)疑給在大學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試中采用PPP模式提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。

季經(jīng)理的辦公室布置得很豪華。栗殼色的高級(jí)木地板，實(shí)木家具的文件柜，一張大班臺(tái)足有半張雙人床大，皮轉(zhuǎn)椅的椅背高過(guò)頭頂。他請(qǐng)我們?cè)陂L(zhǎng)沙發(fā)上落座，笑嘻嘻地問(wèn)白麗筠，什么風(fēng)把你吹來(lái)啦？

2.1.3 成功經(jīng)驗(yàn)，提供理論支持

PPP模式產(chǎn)生于西方國(guó)家，在西方國(guó)家應(yīng)用范圍較廣，自從引入中國(guó)，得到我國(guó)學(xué)者的廣泛關(guān)注，并在交通、教育、醫(yī)療等公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)中取得成功經(jīng)驗(yàn)。PPP模式雖然能夠應(yīng)用在許多領(lǐng)域，但不同的領(lǐng)域有各自的特點(diǎn)和應(yīng)用困境，因此，在學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試中運(yùn)用PPP模式可以借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)，避免常見(jiàn)問(wèn)題發(fā)生。首先，運(yùn)用物有所值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)估在大學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試中運(yùn)用PPP模式對(duì)于學(xué)校、教師、學(xué)生和社會(huì)資本都能獲得最大的利益。其次，體質(zhì)測(cè)試公司具備先進(jìn)的體測(cè)儀器、處理軟件和技術(shù)人員，避免了在項(xiàng)目采購(gòu)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題。最后，在大學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試中運(yùn)用PPP模式可以確保項(xiàng)目執(zhí)行的效果，使學(xué)生對(duì)體質(zhì)健康測(cè)試有正確的認(rèn)知，促進(jìn)體質(zhì)健康測(cè)試良性發(fā)展。

2.1.4 模式優(yōu)點(diǎn)，彌補(bǔ)傳統(tǒng)不足

PPP模式本身具有減少財(cái)政負(fù)擔(dān)的優(yōu)點(diǎn)，在大學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試中運(yùn)用PPP模式自然可以減輕財(cái)政對(duì)教育投入的壓力。大學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試運(yùn)用PPP模式還可以有效解決傳統(tǒng)體質(zhì)健康測(cè)試模式中存下的問(wèn)題。一方面，學(xué)校落實(shí)體質(zhì)健康測(cè)試政策不到位，主要因?yàn)閷W(xué)校教師反映的體質(zhì)健康測(cè)試問(wèn)題沒(méi)有得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視，甚至認(rèn)為體質(zhì)健康問(wèn)題是教師工作不到位和學(xué)生態(tài)度不認(rèn)真造成；若在體質(zhì)健康測(cè)試中引入PPP模式，讓第三方來(lái)指出其中存在的問(wèn)題更有說(shuō)服力，更能引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生足夠的重視。另一方面，專業(yè)的體質(zhì)健康測(cè)試公司具備專業(yè)而熟練的人才、先進(jìn)的測(cè)試設(shè)備和數(shù)據(jù)處理軟件，以及擁有從宣傳動(dòng)員到運(yùn)用運(yùn)動(dòng)處方干預(yù)的完整程序，可以讓學(xué)校的體質(zhì)健康測(cè)試過(guò)程更規(guī)范、測(cè)試結(jié)果更準(zhǔn)確和測(cè)試程序更完整，從而促進(jìn)學(xué)校體質(zhì)健康測(cè)試良性發(fā)展。

2.2 大學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試PPP模式構(gòu)建

PPP模式實(shí)施一般分為項(xiàng)目識(shí)別、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目采購(gòu)、項(xiàng)目執(zhí)行和項(xiàng)目移交五個(gè)階段完成，[8]PPP模式在大學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試中運(yùn)用必須按這五部分嚴(yán)格執(zhí)行。在項(xiàng)目識(shí)別階段，高等學(xué)校利用物有所值（VFM）評(píng)價(jià)在大學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試中是否適用于PPP模式。在項(xiàng)目采購(gòu)階段，高等學(xué)校依據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況選擇合適的體質(zhì)健康測(cè)試公司和適當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式，并對(duì)相關(guān)技術(shù)和文件進(jìn)行商討。在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，高等學(xué)校授權(quán)學(xué)校體育部門與公司成立體測(cè)項(xiàng)目部，明確項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、人員和項(xiàng)目實(shí)施方案等，對(duì)參與的教師培訓(xùn)并學(xué)生進(jìn)行宣傳動(dòng)員。項(xiàng)目執(zhí)行階段，項(xiàng)目工作人員對(duì)學(xué)生進(jìn)行體質(zhì)健康測(cè)試和相關(guān)數(shù)據(jù)處理。項(xiàng)目移交階段，項(xiàng)目工作人員根據(jù)測(cè)試數(shù)據(jù)，利用相關(guān)軟件給出每個(gè)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)處方，并根據(jù)運(yùn)動(dòng)處方對(duì)部分學(xué)生進(jìn)行必要的運(yùn)動(dòng)干預(yù)，同時(shí)，把運(yùn)動(dòng)處方生成方法和干預(yù)方法傳授給學(xué)校相關(guān)教師，以便持續(xù)對(duì)學(xué)生進(jìn)行運(yùn)動(dòng)干預(yù)。

2.3 大學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試PPP模式應(yīng)用策略

2.3.1 加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，保障利益共享

目前從國(guó)家到地方，出臺(tái)PPP項(xiàng)目的政策較多，但缺乏操作細(xì)則，難以保障雙方合法利益。雖然大學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試PPP項(xiàng)目具有一定的公益性，但雙方利益關(guān)系依然明顯。學(xué)校在項(xiàng)目中既是“裁判員”又是“運(yùn)動(dòng)員”，沒(méi)有健全的法規(guī)保障，很難實(shí)現(xiàn)利益共享，因此，國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，明確PPP項(xiàng)目的參與流程、參與方式、參與渠道，保障企業(yè)與學(xué)校之間的溝通渠道暢通，確保雙方實(shí)現(xiàn)利益共享。

2.3.2完善監(jiān)管機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)

學(xué)校與公司在大學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試PPP模式中是契約關(guān)系，二者既承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)又享有對(duì)應(yīng)的利益。在PPP模式的實(shí)施的五個(gè)不同階段中，每一階段都要以主人翁精神來(lái)確保責(zé)任與義務(wù)對(duì)等，而契約精神的實(shí)現(xiàn)必須要有完善監(jiān)管機(jī)制保證。完善的監(jiān)管機(jī)制包括政府監(jiān)管、行業(yè)自律與社會(huì)監(jiān)督。第一，教育部門既要革新觀念，踐行“管理即服務(wù)”的理念；又要簡(jiǎn)政放權(quán)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)PPP模式發(fā)展。第二，公司要加強(qiáng)法制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，既要履行自身義務(wù)，又要監(jiān)督教育部門配合完成項(xiàng)目。第三，教育事業(yè)本身就具有社會(huì)性和公益性，而PPP項(xiàng)目又有社會(huì)資本介入，因此，必須加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，發(fā)揮監(jiān)管協(xié)同效應(yīng)，確保PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)雙方分擔(dān)。

大學(xué)生體質(zhì)健康受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，對(duì)大學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試中采用PPP模式卻不了解，嚴(yán)重遏制社會(huì)資本參與PPP項(xiàng)目。在國(guó)家層面，應(yīng)通過(guò)國(guó)家主流媒體，全范圍強(qiáng)化PPP項(xiàng)目合法性宣傳。在社會(huì)層面，應(yīng)通過(guò)新型媒體，有針對(duì)性對(duì)相關(guān)社會(huì)企業(yè)宣傳PPP項(xiàng)目的優(yōu)點(diǎn)和國(guó)家的政策。在學(xué)校層面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生對(duì)體質(zhì)健康的認(rèn)識(shí)和PPP項(xiàng)目的了解，通過(guò)學(xué)生向家長(zhǎng)宣傳PPP項(xiàng)目，使學(xué)生家長(zhǎng)間接認(rèn)識(shí)PPP項(xiàng)目。

2.3.4 建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成項(xiàng)目常態(tài)

大學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試PPP模式實(shí)施過(guò)程主要包括前期學(xué)生動(dòng)員和教師培訓(xùn)、中期學(xué)生測(cè)試和數(shù)據(jù)處理以及后期開(kāi)出運(yùn)動(dòng)處方和實(shí)施相應(yīng)運(yùn)動(dòng)干預(yù)，這是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程。項(xiàng)目雙方既要協(xié)作對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)進(jìn)行采集與分析，更要在運(yùn)動(dòng)處方和運(yùn)動(dòng)干預(yù)方面加強(qiáng)合作，形成長(zhǎng)效機(jī)制，把提高學(xué)生體質(zhì)健康常態(tài)化。運(yùn)動(dòng)干預(yù)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，貫穿于一學(xué)年的體育課內(nèi)外運(yùn)動(dòng)，特別是在體育課堂中的運(yùn)動(dòng)干預(yù)和針對(duì)性課外訓(xùn)練方面。

3 結(jié)語(yǔ)

大學(xué)生體質(zhì)健康是社會(huì)廣泛關(guān)注的問(wèn)題，已經(jīng)有很多的相關(guān)研究成果，把PPP模式運(yùn)用到大學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試中乃是創(chuàng)新，為廣大學(xué)者提供了新的研究方向。本文從理論層面分析了大學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試PPP模式的可行性和必要性，并構(gòu)建大學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試的PPP模式，但在實(shí)踐中難免會(huì)發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，希望廣大學(xué)者繼續(xù)研究，共同促進(jìn)大學(xué)生體質(zhì)健康。

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Difficulties and Solutions: Research on the PPP Model of College Students' Physical Health Test

LI Jiangtao, etal.

(Sanya University, Sanya 572022, Hainan, China)

海南省高等學(xué)?？茖W(xué)研究項(xiàng)目（Hnky2017-90）；三亞學(xué)院教學(xué)改革項(xiàng)目（USY18JY022）。

李江濤（1984—），碩士，講師，研究方向：體育教學(xué)與學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)。