論社會需要對高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要性

王新亮

摘要：習近平總書記在談到如何“扎實辦好中國特色社會主義高?！睍r，強調(diào)了一個重要思想：我國高等教育發(fā)展方向要同我國發(fā)展的現(xiàn)實目標和未來方向緊密聯(lián)系在一起，堅持“為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”。習近平總書記的講話為如何辦好高職院提供了廣闊的思路?；诖?，從高職院校辦學實際出發(fā)，以社會需要為切入點，探索高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的第一標準。

關(guān)鍵詞：社會需要;高職院校;人才培養(yǎng)質(zhì)量;第一標準

中圖分類號：G710文獻標志碼：A文章編號：1001?7836（2019）10?0052?03

自1998年國家實施高職教育以來，高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量一直受到國家教育部門的高度重視，并開始于2004年正式啟動高職高專院校人才培養(yǎng)水平評估工作，并制定了《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估方案（試行）》《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估工作指南（試行）》《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估專家組工作細則（試行）》等文件，成為高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評估的綱領(lǐng)性文件。2006年，教育部下發(fā)了《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》（教高〔2006〕16號），該文件的目的在于正確引導構(gòu)建新的辦學模式，切實把高職教育的教學質(zhì)量放在首位。2008年，研究制定了《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案》，逐步形成了以學校為核心、教育行政部門為引導、社會參與的教學質(zhì)量保障體系。2015年，印發(fā)了《關(guān)于深化職業(yè)教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》（教職成〔2015〕6號），強調(diào)以增強學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為核心，加強思想道德、人文素養(yǎng)教育和技術(shù)技能培養(yǎng)，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。綜觀教育部相關(guān)文件要求，高職院校人才培養(yǎng)工作評估包括6個一級指標、15個二級指標、37個觀測點，在人才培養(yǎng)質(zhì)量標準上突出“重能力、重素質(zhì)、重就業(yè)率”。 同時，高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量標準也得到了相關(guān)專家學者的高度關(guān)注與研究。趙威、陸建軍認為，高職院校普遍存在教育質(zhì)量不符合培養(yǎng)目標的問題，并對高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量標準構(gòu)建進行了思考，指出，只有政府部門主導培育高水平的第三方評價機構(gòu)，公正公平地評價人才培養(yǎng)質(zhì)量，才是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)[1]。趙丹采用ISO9000質(zhì)量標準在高職院校人才培育質(zhì)量提升方面進行了實踐與應(yīng)用，認為要以就業(yè)為導向，明確人才培養(yǎng)質(zhì)量方針和目標;以顧客為中心，培養(yǎng)社會和用人單位需要的高質(zhì)量人才;加強過程管理，促使管理規(guī)范化等[2]。趙佩華、胡泊認為，建立多元互動的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系（如組建多元化的評價專家?guī)?、多方參與的質(zhì)量評價小組，從而實現(xiàn)評價主體多元化、評價內(nèi)容多維化、評價方法多樣化、評價標準個性化）是保障高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的重要手段[3]。

關(guān)于高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量標準，眾說紛紜，涉及諸如就業(yè)率、薪酬、就業(yè)質(zhì)量等。綜上所述，關(guān)于衡量高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量首要標準方面尚無研究與論述，筆者認為，滿足社會需要是其首要標準。滿足社會需要主要包含兩個方面：一是滿足學生思想政治素質(zhì)教育需要，二是滿足適應(yīng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)企業(yè)需求。

一、思想政治素質(zhì)是高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本標準1.加強高職院校大學生思想政治素質(zhì)教育是社會主義辦學方向的根本要求。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：我國高等教育肩負著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，必須堅持正確政治方向。培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人，其根本要求就是要堅持社會主義辦學方向，要以立德樹人為根本任務(wù)。立德，就是要立社會主義核心價值觀這個大德;樹人，就是要培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。對于高職院校來說，培養(yǎng)出來的大學生就是要為社會主義建設(shè)服務(wù)，要能用所學的知識與技能為社會主義建設(shè)添磚加瓦。我們黨和國家領(lǐng)導人始終站在黨和國家命運與前途戰(zhàn)略高度上重視大學生思想政治素質(zhì)教育工作，認為這事關(guān)黨和國家的長治久安，事關(guān)中華民族的前途命運。要站穩(wěn)立場，不能有絲毫動搖。因此，衡量高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量辦得高不高、合格不合格，首先要看培養(yǎng)出來的大學生思想政治素質(zhì)合不合格。所以，衡量高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本標準是思想政治素質(zhì)。

2.加強高職院校大學生思想政治素質(zhì)教育是黨和國家的要求。習近平總書記強調(diào)，我們的高校是黨領(lǐng)導下的高校，是中國特色社會主義高校。自高職院校創(chuàng)辦以來，黨和國家結(jié)合時代精神就高職院校大學生思想政治工作做出了一系列重要指示，就加強社會主義核心價值觀教育提出了一系列深刻理論。如2004年《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發(fā)〔2004〕16號）要求把社會主義核心價值體系融入到高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的全過程;2005年《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2005〕 35 號）要求把德育工作放在首位，全面推進素質(zhì)教育;2006年教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》中指出，要高度重視學生的職業(yè)道德教育和法制教育，重視培養(yǎng)學生的誠信品質(zhì)、敬業(yè)精神和責任意識、遵紀守法意識;2014年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》和教育部《中等職業(yè)學校德育大綱（2014年修訂）》進一步指出，要大力加強社會主義核心價值觀教育，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。這對于進一步加強和改進高職院校大學生思想政治教育具有十分重要的現(xiàn)實和理論意義。

3.加強高職院校大學生思想政治素質(zhì)教育是新時代的要求。十九大報告中說，青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。進入新時代，世界格局發(fā)生了深刻變化。經(jīng)過40年的改革開放，我國取得了前所未有的世界矚目的成就，成為僅次于美國之后的世界第二大經(jīng)濟體。但伴隨而來的封建主義、資本主義等腐朽思想還在侵蝕著當代高職院校大學生，拜金主義、享受主義、個人主義、自私自利等還在一些高職院校的大學生中蔓延。西方國家企圖利用和平演變顛覆我國社會主義的野心不死，資本主義和社會主義意識形態(tài)斗爭還將長期存在。因此，加強高職院校大學生思想政治素質(zhì)教育刻不容緩。

二、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)企業(yè)需求是人才培養(yǎng)質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展標準目前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻堅期。產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)作為市場活動的主體，其競爭能力的強弱，不僅關(guān)系到企業(yè)自身的存在和發(fā)展，而且也關(guān)系到社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展途徑與動力。產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展離不開知識人才的支持，因此營造產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)良好用人環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀人才，對提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟效益，促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。

“中國制造2025”發(fā)展戰(zhàn)略需要高職院校提供人才智力支持。李克強總理在政府工作報告中指出，實施“中國制造2025”行動綱領(lǐng)：到2045年，要處于世界強國的領(lǐng)先地位，成為具有全球引領(lǐng)和影響力的制造強國。中國制造要提質(zhì)升級，最重要的是依靠“人”，因此高職院校要珍惜智能制造對人才的培養(yǎng)帶來的重大契機，改革人才培養(yǎng)模式，加強校企合作，破解智能制造高端人才技術(shù)短缺難題。

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”發(fā)展戰(zhàn)略需要高職院校提供人才智力支持。在2014年夏季達沃斯論壇上，李克強總理提出，要在全國掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”“草根創(chuàng)業(yè)”的高潮。目前“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”已成為穩(wěn)定和擴大就業(yè)的重要支撐、推動新舊動能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要力量，正在成為中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的活力之源，被視作中國新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展“雙引擎”之一?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”對我國高等職業(yè)教育提出了新要求，為適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展，高職院校必須加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式改革。

“一帶一路”建設(shè)需要高職院校提供人才智力支持。自2013年習近平總書記提出“一帶一路”倡議以來，“一帶一路”成為當今世界路徑最長最寬的走廊和系統(tǒng)工程，為高職教育發(fā)展提供了契機。據(jù)統(tǒng)計，截至2017年，我國已與“一帶一路”沿線國家簽署了45份教育雙邊、多邊協(xié)議，與24個沿線國家簽署了學歷學位互認協(xié)議，中國職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗逐步獲得國際認同，國際影響力穩(wěn)步提升。因此，高職院校要思考提升國際化辦學水平、建立國際化人才培養(yǎng)標準。同時，“一帶一路”的目標和任務(wù)是要實現(xiàn)中國與沿線各國的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通及資金融通等，單一的專業(yè)型人才，很難融入到當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展中，人才需求的重點已經(jīng)從單一的語言技能轉(zhuǎn)移到語言和專業(yè)相結(jié)合。因此，高職院校應(yīng)根據(jù)“一帶一路”的要求培養(yǎng)復(fù)合型的人才。

企業(yè)發(fā)展需要高職院校提供人才智力支持。按照市場需求規(guī)律，市場需要什么產(chǎn)品，企業(yè)就生產(chǎn)什么產(chǎn)品。同樣道理，企業(yè)需要什么人才，作為為企業(yè)輸送大量技能人才的高職院校，就應(yīng)培養(yǎng)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求的人才，設(shè)置與企業(yè)崗位相匹配的專業(yè)、與崗位能力相匹配的技能課程。只有這樣，高職院校在激烈的市場競爭中才能有立根之本、生存之道。

三、培養(yǎng)高端技能型人才是高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)在標準關(guān)于高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標，2011年5月，教育部副部長魯昕提出了“高端技能型人才”的概念，這突出了高職教育的本質(zhì)，創(chuàng)新了職業(yè)教育的理念，明確職業(yè)教育要適應(yīng)技術(shù)進步、生產(chǎn)方式變革，以及社會公共服務(wù)需要，為生產(chǎn)服務(wù)一線培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。

培養(yǎng)高端技能人才有利于高職院校人才培養(yǎng)定位。由于歷史原因，受計劃經(jīng)濟體制的影響，一些高職院校人才培養(yǎng)定位不準，將高職院校辦成傳統(tǒng)?？茖W校的“翻版”或本科學?！皦嚎s版”;或急于求成，將高職院校升格為本科院校。在辦學過程中重視學科理論學習、輕視動手能力培養(yǎng)，不能體現(xiàn)職業(yè)特色。由于人才培養(yǎng)定位不準，忽視市場需求，不能滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)升級需求，這樣高職院校勢必在市場競爭中被淘汰出局。培養(yǎng)“高端技能人才”為高職院校人才培養(yǎng)給予了準確定位，符合時代需要，這是不同于中等職業(yè)教育和本科以上職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標。

培養(yǎng)高端技能人才有利于高職院校教育教學改革。目前人才市場上出現(xiàn)“招工難”與“就業(yè)難”的問題，其核心原因是部分高職院校人才培養(yǎng)與企業(yè)需求錯位，人才培養(yǎng)質(zhì)量達不到企業(yè)的要求。因此，對于高職院校來說，要想徹底解決高職院校培養(yǎng)與企業(yè)需求錯位的問題，關(guān)鍵在準確進行辦學定位前提下，加強校企合作辦學，教學內(nèi)容上將企業(yè)工作標準、生產(chǎn)流程，新技術(shù)、新工藝引入到課堂教學中來;教學安排上要以職業(yè)崗位或崗位群所要求的職業(yè)能力和專項能力為依據(jù)，細化職業(yè)能力和專項能力課程;教學模式上采用工學結(jié)合、現(xiàn)代師徒制、案例教學、項目教學等教學方法;師資培養(yǎng)上采用校企雙向互聘和人員交叉任職等方式。

培養(yǎng)高端技能人才有利于高職院提高競爭力。2016年教育部公布的全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，我國高等教育毛入學率已達到42.7%，迅速逼近50%這一高等教育普及化的標準線。高職院校面臨著難得的機遇：高職院校數(shù)量超規(guī)?？焖僭鲩L，目前，全國有高等學校2 914所，高職院校已達1 388所。同時，也面對著巨大的壓力和挑戰(zhàn)：高職生源數(shù)量減少，部分學生過多關(guān)注體育鍛煉、過多傾向于網(wǎng)絡(luò)。因此，高職院校應(yīng)思考如何借用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒介，激發(fā)學生學習文化課程的興趣、提高學生職業(yè)崗位的技能，從而提升教育教學質(zhì)量。如何提升教育教學質(zhì)量？實踐證明，高職院校只有定位準確，發(fā)展內(nèi)涵，走培養(yǎng)合格的高端技能人才特色之路，才能在激烈競爭中立于不敗之地，最終實現(xiàn)競爭力的提高。

四、提高高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量是職業(yè)教育改革發(fā)展的規(guī)律標準職業(yè)教育改革發(fā)展的經(jīng)驗與規(guī)律。教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所姜大源同志的研究認為，中國職業(yè)教育改革發(fā)展的基本規(guī)律是[4]：“職業(yè)教育是一個跨界的教育、是以人為本和就業(yè)導向的教育、是一個類型的教育，職業(yè)教育發(fā)展應(yīng)該從供給驅(qū)動走向需求驅(qū)動?！睆慕笤赐究偨Y(jié)的職業(yè)教育規(guī)律來看，職業(yè)教育是一個獨立系統(tǒng)教育，是整合學校與企業(yè)、行業(yè)資源的教育，在尊重學生成長規(guī)律的基礎(chǔ)上加技能教育，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的需求。這是姜大源對中國改革開放40年以來職業(yè)教育發(fā)展的回顧與反思，也是對我國職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗與規(guī)律的最好總結(jié)。

高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量存在的問題。經(jīng)過近20年的發(fā)展，高等職業(yè)教育取得了舉世矚目的成就。但是我國經(jīng)濟進入快速發(fā)展時期，目前高職教育仍不能完全適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要，特別是近年來，部分高職院校越來越不適應(yīng)國內(nèi)企業(yè)技術(shù)升級與換代需求，人才培養(yǎng)質(zhì)量呈現(xiàn)逐漸下滑趨勢。其存在的主要問題表現(xiàn)為：辦學定位不清、培養(yǎng)模式陳舊、課程體系僵化、課堂活力不夠、教材相對滯后、實習實訓設(shè)備落后等。導致這樣結(jié)果，主要是因為部分高職院校未能遵守職業(yè)教育改革的發(fā)展規(guī)律，未能用職業(yè)教育改革的發(fā)展規(guī)律來作為指導辦學的思想，從而降低了人才培養(yǎng)的標準。

參考文獻：

[1]趙威，陸建軍.高職模具專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量標準研究探索[J].職業(yè)技術(shù)，2013（1）.

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[3]趙佩華，胡泊.基于多元互動的高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系探析[J].職業(yè)技術(shù)教育，2013（32）.

[4]姜大源.中國職業(yè)教育發(fā)展與改革：經(jīng)驗與規(guī)律[J].職業(yè)技術(shù)教育，2011（19）.

On the Importance of the Social Demand to the Talent

Cultivation Quality of Higher Vocational Colleges

WANG Xin?liang

（Huainan Vocational Technical College， Huainan 232001， China）

Abstract：General Secretary Xi Jinping?s speech about how to “better build universities with Chinese characteristics” emphasizes an important thought： our country?s higher education development should be intimately connected with the realistic goal and future direction of our country， adhere to “serve the people， the governance of the Communist Party of China， consolidation and development of socialist system with Chinese characteristics and reform and opening up and socialist modernism building”. It provides a broad idea on how to better build higher vocational colleges. Therefore， starting from the school running reality of higher vocational colleges， this paper takes social demand as the breakthrough point and explores the first criterion of talent training of higher vocational colleges.

Key words：social demand; higher vocational colleges; talent cultivation quality; the first criterion