體育精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施路徑淺析
——以柃蜜小鎮(zhèn)為例

高慧妮，梁贊斌，張 琪

前言

目前我國的扶貧事業(yè)已進(jìn)入精準(zhǔn)扶貧的攻堅(jiān)階段，因此體育扶貧也應(yīng)當(dāng)逐漸從救濟(jì)式扶貧(以捐贈(zèng)體育器材、修繕體育場地等方式為主)轉(zhuǎn)變?yōu)樵煅椒鲐毸悸贰＞拖虒幨卸裕毨У貐^(qū)主要集中在農(nóng)村，雖然他們地處偏僻卻擁有良好的自然環(huán)境和資源。因此我們可以以體育促經(jīng)濟(jì)，將單一的發(fā)展模式變成多元化模式，延伸區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈；以體育促文化，將單調(diào)乏味的居民生活變得充實(shí)有趣，用體育支撐休閑文化的形成；以體育促教育，將體育與學(xué)校的教育結(jié)合起來，進(jìn)行體育教學(xué)的發(fā)展和社區(qū)體育指導(dǎo)的完善[4]；本文從柃蜜小鎮(zhèn)的成功脫貧經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，擬從“體醫(yī)結(jié)合”“體旅融合”“體產(chǎn)互助”等體育精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)新模式中探索，找到適合咸寧市乃至全國各貧困地區(qū)的扶貧路徑，促進(jìn)其脫貧致富的同時(shí)也獲得精神與文化上的脫貧。

1 體育精準(zhǔn)扶貧對鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的意義

隨著扶貧攻堅(jiān)階段的深入，一些貧困地區(qū)已逐步摘掉了貧困帽子。由于經(jīng)濟(jì)扶貧工作成就立桿見影，也是其他環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)，因此政府部門、當(dāng)?shù)卮迕窀匾曔@方面的工作。但是精準(zhǔn)扶貧不僅包含經(jīng)濟(jì)層面，還包括教育、健康、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域、方方面面。而體育精準(zhǔn)扶貧無論是在經(jīng)濟(jì)扶貧層面，還是在健康扶貧、文化扶貧、教育扶貧方面都發(fā)揮著不可替代的補(bǔ)位功能與作用。[2]

1.1 體育精準(zhǔn)扶貧是健康扶貧的重要壁壘

2016年10月，黨中央、國務(wù)院頒布實(shí)施的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》明確提出“要把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”“以農(nóng)村和基層為重點(diǎn)，推動(dòng)健康領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化”。對于剛剛脫貧的農(nóng)村地區(qū)而言，要杜絕“因病致貧、因病返貧”的惡性循環(huán)中。通過體育精準(zhǔn)扶貧提高貧困地區(qū)村民的健康意識，完善體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到強(qiáng)身健體、控制疾病的目的。從而形成“體醫(yī)融合”“預(yù)防+治療”的健康扶貧新格局。[3]

1.2 體育精準(zhǔn)扶貧是“扶志”的精神源泉

在一些扶貧地區(qū)中，很多地方的人民對于幫扶單位表現(xiàn)出理所當(dāng)然，對于國家政策“等、靠、要”更有甚者拒絕脫貧，以貧為榮[4]?！胺鲐毾确鲋尽痹诜鲐氝^程中要注重培養(yǎng)當(dāng)?shù)鼐用褡詮?qiáng)不息、奮力拼搏的精神，要讓他們認(rèn)識到“幸福生活是奮斗出來的”。而體育的育人功能不僅表現(xiàn)在體格健康上，而且能夠培養(yǎng)人們積極向上、奮勇拼博、守規(guī)則、知榮辱的精神品質(zhì)。體育的育人與扶貧攻堅(jiān)的“扶志”不謀而合。

1.3 體育精準(zhǔn)扶貧是文化扶貧的重要內(nèi)容

隨著精準(zhǔn)扶貧工作的深入，很多貧困地區(qū)逐步已在經(jīng)濟(jì)脫貧，但是其精神文化生活卻極其貧乏。而體育活動(dòng)種類繁多、豐富多彩，有足球、籃球等為代表的現(xiàn)代體育項(xiàng)目，有賽龍舟、抖空竹為代表的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。這些體育活動(dòng)的開展能夠很大程度上豐富居民的精神文化生活，實(shí)現(xiàn)文化脫貧。

1.4 體育精準(zhǔn)扶貧是經(jīng)濟(jì)扶貧的產(chǎn)業(yè)延伸

由于貧困地區(qū)一般地處偏僻，但一般這些地區(qū)由于天然未開發(fā)，卻保留了其優(yōu)美獨(dú)特的自然風(fēng)光。貧困地區(qū)通過前期的脫貧致富，一般在基礎(chǔ)建設(shè)上會(huì)有較大的改善，如交通、通信等?，F(xiàn)階段可以利用體育精準(zhǔn)扶貧的造血式扶貧思路，深入開發(fā)其休閑體育旅游資源，開發(fā)以戶外為主題的休閑度假模式。這樣不僅可以給觀光旅游注入新的活力，從而以“體旅融合”“體產(chǎn)互助”等方式延伸其產(chǎn)業(yè)鏈。

2 體育精準(zhǔn)扶貧模式下，柃蜜小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的SWOT分析

柃蜜小鎮(zhèn)坐落于湖北省咸寧市崇陽縣金塘鎮(zhèn)畈上村，東倚九宮山，南接通城黃袍山至江西小山界，西鄰青山水庫大泉洞風(fēng)景區(qū)，北靠怪石嶙峋、溶洞密布的白崖山脈。畈上村風(fēng)景秀麗，生態(tài)資源豐富。在2015年前，畈上村還是一個(gè)省級貧困村，從村里到鎮(zhèn)上的路超過13公里，山陡路遠(yuǎn)，到縣城轉(zhuǎn)車要近三小時(shí)，因?yàn)榻煌ㄩ]塞而非常貧困，導(dǎo)致村里的青壯年紛紛外出務(wù)工，畈上村成了一座名副其實(shí)的“空心村”。隨著國家精準(zhǔn)扶貧政策的鋪開，柃蜜小鎮(zhèn)乘著政策的東風(fēng)，借著休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成功脫貧成為休閑渡假旅游的好去處。

2.1 優(yōu)勢分析

2.1.1 良好的自然環(huán)境優(yōu)勢

柃蜜小鎮(zhèn)風(fēng)景優(yōu)美，處處青山環(huán)繞，十里長廊流水，河岸木屋林立，自然景觀得天獨(dú)厚，適宜觀光旅游及休閑度假。如果說山水之美是來自大自然的鬼斧神工，那么隨著景區(qū)的人文景觀的逐步建設(shè)，也讓昔日丑小鴨的柃蜜小鎮(zhèn)逐步轉(zhuǎn)型成為現(xiàn)如今的白天鵝。良好的自然與人文環(huán)境，為柃蜜小鎮(zhèn)深度開發(fā)其休閑、體育、旅游產(chǎn)業(yè)提供了環(huán)境保障。

2.1.2 獨(dú)特的反哺文化

畈上村從一個(gè)貧困村發(fā)展到今天的成就，離不開沈氏兄弟倆。在外打拼創(chuàng)業(yè)成功的兄弟倆，放棄外面的優(yōu)越環(huán)境，回家創(chuàng)辦實(shí)體企業(yè)，帶領(lǐng)全村鄉(xiāng)親共同致富，回報(bào)鄉(xiāng)親，反哺社會(huì)。這種獨(dú)特的反哺文化在崇陽不是個(gè)例，而成為了一種優(yōu)良的傳承文化。這種文化的傳承激發(fā)了一批又一批的有志人士回鄉(xiāng)投資建設(shè)美好家鄉(xiāng)，同時(shí)也激起了村民更強(qiáng)烈的愛家、愛村熱情，共同參與到建設(shè)家園的熱潮中。

2.1.3 初具規(guī)模休閑旅游平臺

經(jīng)過六年的發(fā)展，柃蜜小鎮(zhèn)已在休閑小鎮(zhèn)的建設(shè)上取得了初步的成績，各種基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)初具規(guī)模，在湖北乃至全國也有了一定的知名度。目前，湖北尚禾集團(tuán)為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司，集團(tuán)下設(shè)七家子公司：蜂業(yè)、水產(chǎn)、果蔬、林下散養(yǎng)、酒店管理、電子商務(wù)、旅游開發(fā)。柃蜜小鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目也已納入咸寧市211重大建設(shè)項(xiàng)目，總建筑面積25394平方米，總用地面積618522平方米，規(guī)劃總投資12.5億元。這些平臺的搭建為日后柃蜜小鎮(zhèn)的休閑體育、體育旅游的進(jìn)一步開發(fā)打下了一定的基礎(chǔ)。

2.2 劣勢分析

2.2.1 思想意識的落后

柃蜜小鎮(zhèn)通過幾年自我奮斗和國家政策的支持已基本在經(jīng)濟(jì)上脫貧。而精準(zhǔn)扶貧不僅僅只是經(jīng)濟(jì)上脫貧，還有教育、文化、健康等多方面、各領(lǐng)域的脫貧。而該地區(qū)在扶貧工作意識上對于這一點(diǎn)的認(rèn)識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。例如，我們在走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)畈上村小學(xué)的面貌相對于人間仙境的小鎮(zhèn)而言是一幅極不和諧的畫面，學(xué)制不完整，整個(gè)學(xué)校沒有運(yùn)動(dòng)場，孩子們在一個(gè)破爛的小院里運(yùn)動(dòng)、玩耍。而當(dāng)?shù)卮迕窀菦]有相應(yīng)的運(yùn)動(dòng)場所和設(shè)施。在扶貧工作中以經(jīng)濟(jì)扶貧為先導(dǎo)無可厚非，但是過分地強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)而忽略精神層面也會(huì)顯得過于厚此而薄彼。

2.2.2 專業(yè)人才匱乏

柃蜜小鎮(zhèn)在脫貧階段取得了不錯(cuò)的成績，但是對于體育精準(zhǔn)扶貧而言還尚處于起步階段，各方面尤其是組織機(jī)構(gòu)建設(shè)上尚未擁有完整的體系。據(jù)了解，尚禾集團(tuán)工作的員工大多數(shù)來自于當(dāng)?shù)卮迕?，這些員工在很多領(lǐng)域上知識量有限，這也使得該地區(qū)在體育精準(zhǔn)扶貧的管理中形成了一定的壁壘。

2.3 機(jī)會(huì)分析

2.3.1 國家政策的支持

從習(xí)總書記2013年正式提出精準(zhǔn)扶貧開始，國家就非常重視這方面的支持與投入。習(xí)總書記多次深入貧困地區(qū)調(diào)研，實(shí)際考察當(dāng)?shù)厝嗣竦男枰?。畈上村從列為扶貧對象后，咸寧市政府將其列為湖北科技學(xué)院的定點(diǎn)幫扶對象，學(xué)校從人員配置、經(jīng)濟(jì)資助、科技支持各個(gè)層面對畈上村給予了大力地幫扶。自從湖北尚禾集團(tuán)(柃蜜小鎮(zhèn))被列為咸寧市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目后，咸寧市政府親自督陣指導(dǎo)。

2.3.2 全民休閑意識的提高

隨著全民休閑意識的提高，更多的人愿意走進(jìn)鄉(xiāng)村、走進(jìn)大自然，感受身心的放松。金塘鎮(zhèn)畈上村柃蜜小鎮(zhèn)開園以來，吸引了武漢、長沙、南昌等國內(nèi)各大中城市以及國外游客20萬人次，2018年國慶七天小長假，小鎮(zhèn)共計(jì)接待游客16.6萬人次，創(chuàng)下了咸寧旅游業(yè)界新紀(jì)錄。休閑意識的提高為柃蜜小鎮(zhèn)休閑、旅游的深度開發(fā)提供了更充足的客源。另外，外界游客生活方式的輸入也會(huì)在一定程度上潛移默化地影響當(dāng)?shù)鼐用駥】狄庾R、休閑觀，引導(dǎo)他們更多地崇尚健康、積極的生活。

2.4 威脅分析

2.4.1 同質(zhì)景點(diǎn)的陸續(xù)開放

2017年2月，黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，各大鄉(xiāng)村都積極地激活鄉(xiāng)村的資源，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，再到人氣高漲的鄉(xiāng)村旅游“農(nóng)家樂”層出不窮。咸寧市近幾年對于休閑小鎮(zhèn)的建設(shè)也是掀起了新一輪的高潮，梓山湖生態(tài)新城、高橋蘿卜小鎮(zhèn)、橫溝印象花林等，同質(zhì)休閑景點(diǎn)的開發(fā)勢必會(huì)對柃蜜小鎮(zhèn)的休閑旅游發(fā)展產(chǎn)生一定的沖擊。

2.4.2 各類休閑方式對體育運(yùn)動(dòng)的沖擊

對于地處偏僻的農(nóng)村地區(qū)，其文化休閑娛樂方式大多以較為簡單的棋牌、看電視等為主。隨著電子產(chǎn)品充斥著現(xiàn)代生活，越來越多的年輕人甚至老年人都沉迷于是智能手機(jī)、平板電腦的娛樂方式中。在經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展，文化娛樂生活卻沒有及時(shí)跟上的脫貧地區(qū)而言，此類現(xiàn)象剛更是有過之而無不及。這些被動(dòng)、層次較低的休閑方式會(huì)很大的影響村民積極健康的休閑方式的建立，也為后期體育精準(zhǔn)扶貧埋下隱患。

3 柃蜜小鎮(zhèn)體育精準(zhǔn)扶貧的推進(jìn)策略

3.1 進(jìn)一步完善體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

近年來柃蜜小鎮(zhèn)的發(fā)展，其休閑旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了跨越式發(fā)展，但其村民、學(xué)生的運(yùn)動(dòng)場所、設(shè)施卻幾乎為零。體育運(yùn)動(dòng)場所的缺乏，體育健身器材的不足也成為了制約居民從事體育鍛煉的瓶頸。從自身角度出發(fā)，柃蜜小鎮(zhèn)應(yīng)該從景區(qū)休閑旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)變到兼顧民生設(shè)施改善中來。不僅追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更是把“改善居民健康水平，提高居民綜合素質(zhì)”作為長足的發(fā)展目標(biāo)。只有這樣才能把柃蜜小鎮(zhèn)建設(shè)成一個(gè)人民健康、干勁十足，有希望的、有活力的健康小鎮(zhèn)。另外，作為扶貧對象，相關(guān)職能部門、幫扶單位也需要轉(zhuǎn)變思路，加強(qiáng)小鎮(zhèn)民生設(shè)施尤其是健康扶貧設(shè)施的改善。

3.2 逐步提高村民的健康意識

以“體育+醫(yī)療”的扶貧模式，通過各種形式活動(dòng)引導(dǎo)村民、學(xué)生關(guān)注自身健康，提高健康意識，培養(yǎng)健康素養(yǎng)。提倡體育鍛煉，強(qiáng)健身體、預(yù)防疾病成為健康的“守門員”，減少因病致貧或者因病返貧的幾率，降低“脫貧致富三五年，一病回到解放前”的風(fēng)險(xiǎn)。2018年11月，湖北科技學(xué)院體育精準(zhǔn)扶貧團(tuán)隊(duì)在柃蜜小鎮(zhèn)為當(dāng)?shù)鼐用癫邉澆⒔M織了一場趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)。在整個(gè)運(yùn)動(dòng)會(huì)的開展期間，我們可以從當(dāng)中感受到，無論是已經(jīng)成年的家長，還是未成年的小朋友，他們在參與到體育活動(dòng)中的時(shí)候熱情高漲。雖然一次活動(dòng)不能解決居民的運(yùn)動(dòng)生活習(xí)慣，但是將體育活動(dòng)、賽事常規(guī)化，能有效地激勵(lì)當(dāng)?shù)厝嗣癯闪Ⅲw育組織，訓(xùn)練常規(guī)化，從而達(dá)到提高居民的體育活動(dòng)參與度，拓寬體育生活方式，也能間接為日后的柃蜜小鎮(zhèn)文化發(fā)展提供源源不絕的動(dòng)力，從而達(dá)到增強(qiáng)體育鍛煉的效果。另外，可以利用湖北科技學(xué)院醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的優(yōu)勢，在當(dāng)?shù)嘏e辦健康知識講座，開展義診服務(wù)等，在健康“下游”服務(wù)于居民。從而形成體育與預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)等深度結(jié)合的健康扶貧新格局。

3.3 拓寬“體旅結(jié)合”路徑

豐富柃蜜小鎮(zhèn)的體育扶貧路徑，從傳統(tǒng)的觀光式旅游過渡到體驗(yàn)式旅游，形成體育+旅游、體育+休閑的扶貧模式，將當(dāng)?shù)氐馁Y源充分利用起來，拓寬體育休閑方式。以體育促經(jīng)濟(jì)，將單一的發(fā)展模式變得成多元化，延伸區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈；其次，將體育與醫(yī)療康養(yǎng)相結(jié)合，打造柃蜜小鎮(zhèn)獨(dú)特的現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)。

3.4 擴(kuò)充人才儲備，打造體育品牌

在競爭激烈的21世紀(jì)，擁有自己獨(dú)有產(chǎn)品和品牌顯得尤為重要，柃蜜小鎮(zhèn)想要打造一個(gè)成功的體育特色小鎮(zhèn)，就必須在體育旅游方面建設(shè)出屬于自己獨(dú)特的品牌，而在這個(gè)過程中，拓寬體育產(chǎn)業(yè)道路，延伸體育產(chǎn)業(yè)鏈，將多種經(jīng)濟(jì)元素融合到一起，將柃蜜小鎮(zhèn)獨(dú)特的自然資源與體育文化氛圍牢牢地結(jié)合在一起，把體育產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)相融合，打造出獨(dú)一無二的體育休閑度假品牌，也只有這樣，一個(gè)有著濃厚體育氛圍特色休閑小鎮(zhèn)，才會(huì)使人們流連忘返，吸引更多的人前來旅游觀光。而這些設(shè)想的完成需要相應(yīng)的專業(yè)人才來完成，而目前柃蜜小鎮(zhèn)的從業(yè)人員來源單一，專業(yè)化背景不深，因此要想得到長足、持久的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)適量的引進(jìn)高素質(zhì)策劃營銷人才，只有這樣才能將美好的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。

3.5 國家政策的穩(wěn)定

作為新型的扶貧模式，需要隨著國家政策的引導(dǎo)和社會(huì)大流的指引，柃蜜小鎮(zhèn)在扶貧路徑上的成功需要高等院校專業(yè)人才的智力支持外，也需要當(dāng)?shù)卣恼咧С帧３雠_一系列引進(jìn)人才、促進(jìn)區(qū)塊發(fā)展的措施，吸引多方人員的投資和建設(shè)，將柃蜜小鎮(zhèn)的傳統(tǒng)扶貧轉(zhuǎn)化成具有的整合意義的經(jīng)濟(jì)、文化、教育等為一體的精準(zhǔn)扶貧模式。

4 體育精準(zhǔn)扶貧模式的借鑒意義

體育精準(zhǔn)扶貧對扶貧模式的延伸和完善，是國家實(shí)現(xiàn)居民共同富裕，走向全面小康社會(huì)，建設(shè)偉大復(fù)興中國夢的必要戰(zhàn)略，也是產(chǎn)業(yè)融合的新型發(fā)展道路。對體育精準(zhǔn)扶貧模式的研究和探討，既可以對咸寧市柃蜜小鎮(zhèn)的發(fā)展提出中肯、有效的建議，也可以為全國其他地區(qū)的貧困鄉(xiāng)村發(fā)展提供良好的借鑒意義。全國這種類型的小鎮(zhèn)還有很多，本文希望通過柃蜜小鎮(zhèn)的實(shí)踐、創(chuàng)新，將這種新的模式運(yùn)用到同類鄉(xiāng)村中去，為全國其他地區(qū)同樣仍處于貧困的地區(qū)和人民帶去借鑒與思考的價(jià)值。將體育精準(zhǔn)扶貧結(jié)合地區(qū)資源，打造既具有旅游效應(yīng)，也具有體育品牌效應(yīng)的運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)；將體育精準(zhǔn)扶貧融入老百姓生活，打造健康、積極向上的陽光小鎮(zhèn)；這將是體育精準(zhǔn)扶貧模式的最佳成果，也是鄉(xiāng)村振興的最好借鑒。