廣西體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的SWOT 分析

余青鶴 龍裕元

（廣西民族大學(xué) 體育與健康科學(xué)學(xué)院，廣西 南寧 530007）

1 分析方法

1.1 文獻資料法

通過中國知網(wǎng)、萬方等數(shù)據(jù)庫以及官方部門官網(wǎng)進行搜索，查閱有關(guān)于體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展的相關(guān)文獻資料。對已有的文獻進行梳理和分析，掌握有關(guān)體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的前沿的研究成果，并對此進行分析。

1.2 SWOT 分析法

通過態(tài)勢分析法，通過優(yōu)勢、劣勢、機遇以及挑戰(zhàn)進行分析廣西發(fā)展體育特色小鎮(zhèn)可行性以及現(xiàn)存問題。

1.3 邏輯分析法

對所得的資料和數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)的分析和整理，對語言進行分析，通過語言的分析轉(zhuǎn)化成所需的內(nèi)容。

2 體育特色小鎮(zhèn)的功能定位

2.1 正確把握民族傳統(tǒng)文化傳承與現(xiàn)實創(chuàng)新之間的關(guān)系

目前對于體育特色小鎮(zhèn)并沒有一個明確的概念界定，但各專家學(xué)者在大致屬性和功能上有著高度的一致性。體育特色小鎮(zhèn)是時代發(fā)展的產(chǎn)物，它的發(fā)展和功能屬性已經(jīng)表明體育特色小鎮(zhèn)是非政府功能主導(dǎo)的小鎮(zhèn)，它在時代的發(fā)展上是相對獨立的、具有鮮明特色的、功能完備的集休閑、旅游、娛樂、觀光、居住、生活等多功能于一體的空間集合體。 體育特色小鎮(zhèn)是一種體現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)特色，是一種低碳、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的長期發(fā)展模式，對城鄉(xiāng)一體化有著重要作用。同時，體育特色小鎮(zhèn)的民族傳統(tǒng)文化傳承和現(xiàn)實創(chuàng)新是體育特色小鎮(zhèn)的基本功能定位。 體育特色小鎮(zhèn)是人們?yōu)榱烁纳凭幼…h(huán)境，提升體育文化娛樂的生活品質(zhì)，推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展而創(chuàng)造出來的獨具體育特色的小鎮(zhèn)。 在我國發(fā)展比較成功的案例也很多，具有代表性的體育特色小鎮(zhèn)有浙江紹興柯巖的“酷玩”小鎮(zhèn)，植入“酷玩”的概念，開發(fā)“新”“奇”“特”以及涵蓋水陸空多維空間運動項目。體育特色小鎮(zhèn)想要較好地實現(xiàn)功能定位就必須自身文化稟賦，挖掘自身的特色文化，以當(dāng)?shù)靥厣ㄔO(shè)特色文化體育小鎮(zhèn)的文化價值體系為核心，結(jié)合現(xiàn)代化和民族傳統(tǒng)體育項目進行內(nèi)容設(shè)計，結(jié)構(gòu)升級。在保留特色小鎮(zhèn)原有的歷史文化的基礎(chǔ)上融入現(xiàn)代的體育潮流元素。體育特色小鎮(zhèn)的功能定位并非以經(jīng)濟發(fā)展為唯一目標(biāo)，還應(yīng)以提高人們的生活品質(zhì)，傳承歷史文化，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式作為定位目標(biāo)。

2.2 體育特色小鎮(zhèn)要突出地域特色、特色產(chǎn)業(yè)、特色景觀、特色文化、特色品牌和特色機制，集休閑、居住、娛樂、養(yǎng)生、就業(yè)等多功能特征為一體的功能定位

體育特色小鎮(zhèn)主要以追尋體育特色建設(shè)為主要目標(biāo)，是新時代城市建設(shè)的目標(biāo)選擇，體育特色小鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化衍生出來的新生產(chǎn)物。體育特色小鎮(zhèn)必須結(jié)合自身的資源稟賦進行準(zhǔn)確的功能定位，在當(dāng)今激烈的市場競爭中，體育特色小鎮(zhèn)要想更好的發(fā)展就必須體現(xiàn)出“特色”，同時這也是體育特色小鎮(zhèn)的自身特色所在。我們在建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)及基礎(chǔ)上賦予新的文化內(nèi)涵，體育特色小鎮(zhèn)具有一定體育文化內(nèi)涵、體育產(chǎn)業(yè)定位、社區(qū)功能和旅游資源的綜合平臺，它是及特色產(chǎn)業(yè)、特色景觀、特色文化、特色品牌和特色機制等多功能為一體的綜合性的小鎮(zhèn)，它所包含的特征有旅游、觀光、居住、休閑、娛樂等諸多功能。體育特色小鎮(zhèn)的另一主要功能就是吸納農(nóng)村人口就業(yè)、疏散城鎮(zhèn)人口，為此成為承載著連接城鄉(xiāng)的重要功能。在現(xiàn)代化城市的建設(shè)和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展市場競爭的前提下，每一個體育特色小鎮(zhèn)都是按照現(xiàn)代的設(shè)計和建造理念形成具有相對獨立的綜合體，其主要的功能定位是每一個特色小鎮(zhèn)的特色，其目的是突出體育特色小鎮(zhèn)的主體功能定位[1]。

3 廣西體育城鎮(zhèn)發(fā)展與建設(shè)的SWOT 分析

3.1 廣西發(fā)展建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)的優(yōu)勢分析（S）

3.1.1 區(qū)位優(yōu)勢

廣西背靠大西南，與海南省隔海相望，是我國唯一一個即沿海又沿邊的多民族自治區(qū)，是中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的核心腹地， 地理區(qū)位優(yōu)越。 同時廣西地處西南、華南、東盟等多個經(jīng)濟圈的結(jié)合部和中心位置，橫貫中國東部、南部、西部的泛珠江三角洲與東盟自由貿(mào)易區(qū)的優(yōu)勢位置，也是中國唯一一個即與東南亞國家相連又與大海相連的省區(qū)。廣西的地理位置得天獨厚，為建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)提供了便利條件。與此同時，廣西為典型的喀斯特地貌，在發(fā)展體育特色小鎮(zhèn)上有著優(yōu)越的地域特色，可結(jié)合地貌特點建設(shè)具有地貌特色的體育休閑和娛樂體驗項目，因地制宜開發(fā)特色的體育特色小鎮(zhèn)[2]。

3.1.2 民俗優(yōu)勢

廣西是一個多民族聚居區(qū)，各區(qū)域的少數(shù)民族都擁有著獨特的民俗文化，開發(fā)民族文化體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)是當(dāng)前體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的必然趨勢。廣西民間文化資源豐富多彩，可適應(yīng)當(dāng)?shù)厍闆r，統(tǒng)一規(guī)劃，布局合理。用可持續(xù)發(fā)展的眼光來開發(fā)建設(shè)具有廣西民俗特色的體育特色小鎮(zhèn)，如廣西壯族的民族傳統(tǒng)體育項目，民族歌舞表演，廣西特色小吃等。這樣才能從根本上保證民俗文化與體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)更好的融合，取得良好的經(jīng)濟效益和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，突出體育特色小鎮(zhèn)的特色所在。

3.1.3 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人文資源優(yōu)勢

從目前全國開展體育特色小鎮(zhèn)的情況來看，大多數(shù)的體育特色小鎮(zhèn)都是依托于當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)資源或者是人文地理資源，廣西也不例外，廣西是中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的核心位置，同時擁有著豐富的人文特色資源。目前以全國開展的體育特色小鎮(zhèn)的視角來看，大致將體育特色小鎮(zhèn)的類型分為以下五大類：（1）休閑娛樂休閑小鎮(zhèn)；（2）體育用品制造園區(qū)型；（3）賽事類的體育特色小鎮(zhèn)；（4）康體型體育特色小鎮(zhèn)；（5）產(chǎn)業(yè)型體育特色小鎮(zhèn)。結(jié)合廣西地域特點，還可以開展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動項目的體驗和傳承類的體育特色小鎮(zhèn)，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣M行體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)[3]。

3.1.4 經(jīng)濟水平增高，體育消費需求提升

伴隨著經(jīng)濟水平的不斷提升，人們對于健康休閑的觀念的更新，以及對旅游需求的提高，更多的注重身體的體驗和參與，越來越重視休閑方式的創(chuàng)新性和時尚感。在健康中國的背景下，社會公眾的觀念進一步發(fā)生變化，更多的關(guān)注到身體健康、全民參與、以人為本及生態(tài)文明建設(shè)的消費需求，進而加快了體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進了體育消費的需求。

3.2 廣西發(fā)展建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)的劣勢分析（W）

3.2.1 人口眾多，城市化發(fā)展水平不高

廣西區(qū)域面積有23.67 萬平方公里，是典型的喀斯特地貌，多山地丘陵，土地面積多但收入水平低。2017 年以來，廣西區(qū)內(nèi)常住人口達4885 萬，人均可用土地資源較少。截至 2016 年，廣西城鎮(zhèn)化率為 48.1%，中國城鎮(zhèn)化率為57.35%，低于全國城鎮(zhèn)化率9.25 個百分點。可以看出，廣西城市化發(fā)展水平相對較低。龐大的人口基數(shù)意味著廣西所有人都可以獲得的資源越來越少。

3.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施落后，配套服務(wù)設(shè)施不對等

目前我國很多的體育特色小鎮(zhèn)都只是空有虛名，里面沒有配套的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，這樣的小鎮(zhèn)將無法吸引游客和體育消費者，沒有二次消費，沒有收益來支持基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)的建設(shè)，這樣的小鎮(zhèn)將走向滅亡[4]。

3.2.3 體育專業(yè)人才匱乏

我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較晚，體育市場處于起步階段，各方面都發(fā)展不完善，從而導(dǎo)致缺乏大量的專業(yè)型經(jīng)營管理型人才?，F(xiàn)階段精通體育知識的人群大部分是體育教師、教練、運動員等人群，大都不具備、不熟悉市場營銷管理，嚴(yán)重缺乏精通體育專業(yè)知識的經(jīng)營管理型人才和商業(yè)化的運營模式，出現(xiàn)的一種熟悉商業(yè)管理經(jīng)營的人不懂體育相關(guān)的知識，探索體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和趨勢是不可能的。

3.2.4 評價指標(biāo)體系不完善，政府職權(quán)缺失

雖然我國開展體育特色小鎮(zhèn)已有一定的年限，但發(fā)展不成熟，任處于發(fā)展的初步階段，大都還停留在政府的要求和號召上，體育特色小鎮(zhèn)自身的評價體系缺失，沒有自身的完備和發(fā)展；加上政府職能部門的管理職權(quán)缺失和混亂，經(jīng)常發(fā)生利益沖突；還有很多地方政府為了追求更高的利益，肆意開發(fā)無管轄地區(qū)，忽視體育旅游產(chǎn)品的特殊性和安全性等因素，從而導(dǎo)致游客的損失無人承擔(dān)、損壞特色小鎮(zhèn)的名聲的事件頻繁發(fā)生[5]。

3.3 廣西發(fā)展建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)的機遇分析（0）

3.3.1 國家政策

2016 年7 月由住建部發(fā)改委財務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培訓(xùn)工作的通知》中明確提出在 2020 年要培育1000 個特色小鎮(zhèn)的目標(biāo)，主要領(lǐng)域有休閑旅游、商貿(mào)物理、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等，其中休閑旅游就包含了體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)；2016 年10 月，國家發(fā)改委提出了《關(guān)于加快美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，其中指出主要內(nèi)容包括優(yōu)化商業(yè)環(huán)境、鼓勵“雙創(chuàng)”、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、盤活存量土地以及完善投融資機制；2016 年10 月住建部發(fā)農(nóng)委還發(fā)布了《關(guān)于推進政策性金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的通知》，主要內(nèi)容是支持基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為促進特色小城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供平臺支撐的配套設(shè)施建設(shè)；2016 年12 月，國家發(fā)改委及企業(yè)和協(xié)會提出《關(guān)于實施“千企千鎮(zhèn)工程”推進美麗特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)》，其中指出培育休閑旅游、商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)、智能制造、科技教育、民俗文化傳承等特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；此期間旅游局還提出了《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，其中指出建設(shè)一批旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)和一批旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)和森林、低空旅游等特色景觀名鎮(zhèn)。同年8 月，國家體育總局公布了首批96 個試點體育城鎮(zhèn)，其中包括廣西的4 個試點城鎮(zhèn)。 國家政策的出臺有利于體育專用城鎮(zhèn)的發(fā)展和建設(shè)。

3.3.2 國家戰(zhàn)略地位突出，機會增多

廣西地處海上絲綢之路的必經(jīng)之路，是沿海開放和東盟發(fā)展的重要戰(zhàn)略依托。抓住國家戰(zhàn)略發(fā)展機遇，積極融入“一帶一路”，加快東盟商務(wù)區(qū)建設(shè)，將有利于廣西對外開放和對外貿(mào)易向更高層次發(fā)展。這將有助于廣西利用自然資源和交通優(yōu)勢，發(fā)展和推動具有鮮明特色和活力的特色城鎮(zhèn)建設(shè)[6]。

3.3.3 優(yōu)化和升級消費結(jié)構(gòu)，擴大消費群

目前，中國經(jīng)濟發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期。隨著農(nóng)民進入城市的生產(chǎn)，生活，消費模式和消費觀念的轉(zhuǎn)變，中國的消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。有效利用產(chǎn)業(yè)升級促進消費升級，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大投資，將農(nóng)民潛在購買力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生活要求的城鎮(zhèn)，是體育城鎮(zhèn)發(fā)展的重大機遇。廣西是一個體育發(fā)展較好的地區(qū)，無論是農(nóng)村還是城市，我們必須抓住農(nóng)民這個潛在消費主體，掌握競技發(fā)展的主動權(quán)[7]。

3.3.4 旅游、文化、健康和休閑等產(chǎn)業(yè)與體育融合發(fā)展

當(dāng)今社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，實體經(jīng)濟變得越來越不景氣，而體育產(chǎn)業(yè)逐漸成為朝陽產(chǎn)業(yè)，越來越多的產(chǎn)業(yè)都希望能夠嫁接體育產(chǎn)業(yè)，將體育融入發(fā)展，恰好體育特色小鎮(zhèn)成為各行各業(yè)融入體育發(fā)展的新平臺和新載體，體育特色小鎮(zhèn)集聚了旅游、生產(chǎn)、文化、健康、文化傳承、宜居生活等多功能，特色主題的體育特色小鎮(zhèn)不僅促進了各行各業(yè)的發(fā)展，而且還起到了排解人們不良情緒、激發(fā)勇于拼搏奮斗的作用[8]。

3.4 廣西發(fā)展建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)的威脅分析（T）

3.4.1 環(huán)境保護增加，生態(tài)文明建設(shè)有待提高

在體育城鎮(zhèn)的發(fā)展中，治理，保護和改善環(huán)境不能與行業(yè)的發(fā)展同步。在建設(shè)過程中，經(jīng)濟，工業(yè)和城鎮(zhèn)的發(fā)展已經(jīng)實現(xiàn)，但隨著水，土壤和空氣等自然資源的破壞，環(huán)境破壞日益嚴(yán)重。為小城鎮(zhèn)的發(fā)展和建設(shè)帶來了負面影響，融資困難、對外界吸引力降低。回收利益無法滿足小城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施保障。

3.4.2 形象工程，千鎮(zhèn)一面

體育特色小鎮(zhèn)的核心是“體育”，建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)要著重突出體現(xiàn)體育特色，防止出現(xiàn)千鎮(zhèn)一面的現(xiàn)象。大多數(shù)的體育特色小鎮(zhèn)凸現(xiàn)出來的主題相似，形式單一，特色不鮮明。要著力建設(shè)具有當(dāng)?shù)靥厣娜谌雱?chuàng)新元素的特色體育小鎮(zhèn)，忌諱形象工程，本著以人為本的理念進行小鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)建基礎(chǔ)設(shè)施完備、公共服務(wù)到位的適合依據(jù)的特色體育小鎮(zhèn)[9]。

4 結(jié)論與對策

4.1 結(jié)論

廣西是一個多民族的地區(qū)，蘊含著豐富的文化底蘊和民俗活動，為廣西發(fā)展體育特色小鎮(zhèn)提供了先天的優(yōu)勢，加上每個地區(qū)每個民族的不同的民俗風(fēng)情，在建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)上可以加上地區(qū)特色，打造民族特色的體育特色小鎮(zhèn)。但是地處我國偏遠貧窮地區(qū)，經(jīng)濟上暫時無法很好的滿足體育特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)建設(shè)。為此要把握好國家當(dāng)前的良好政策，在政策的引導(dǎo)下進行有策略、有規(guī)劃的發(fā)展。

4.2 對策

4.2.1 因地制宜，科學(xué)規(guī)劃

根據(jù)廣西各地區(qū)的差異性，建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)的時候應(yīng)提倡因地制宜創(chuàng)造形態(tài)多樣的、產(chǎn)業(yè)鮮活富有生命力的特色小鎮(zhèn)，體育特色產(chǎn)業(yè)是體育特色小鎮(zhèn)的核心產(chǎn)業(yè)，結(jié)合實際科學(xué)規(guī)劃，實現(xiàn)以產(chǎn)促鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)促發(fā)展、產(chǎn)鎮(zhèn)融合發(fā)展的局勢。

4.2.2 主題開發(fā)，形成特色

根據(jù)獨特風(fēng)貌、文化內(nèi)涵，開展主題性體育特色小鎮(zhèn)，比如競賽型的體育特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)型的體育特色小鎮(zhèn)、休閑娛樂性的體育特色小鎮(zhèn)、康體型的體育特色小鎮(zhèn)、運動裝備體驗型的體育特色小鎮(zhèn)等，結(jié)合地域特色和民族特點，合理開發(fā)，堅持以市場主導(dǎo)，實行市場運作和管理，形成特色鮮明的體育特色小鎮(zhèn)[11]。

4.2.3 互聯(lián)網(wǎng)宣傳，樹立品牌，引導(dǎo)消費

現(xiàn)在是一個互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達的時代，通過互聯(lián)網(wǎng)的宣傳進行體育小鎮(zhèn)特色的宣傳，吸引眾多外來游客的參與，帶動小鎮(zhèn)經(jīng)濟的穩(wěn)勢發(fā)展，打造特色品牌，吸引資金投入，開拓國際市場，樹立鮮明的體育特色旅游品牌。

4.2.4 培養(yǎng)專業(yè)人才和復(fù)合型發(fā)展

加強培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)、體育旅游、體育經(jīng)營等方面額專門性人才，積極開發(fā)體育特色旅游資源。體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展需要集聚體育專業(yè)知識、體育經(jīng)營管理、旅游等方面的負荷型人才，不斷地引進國外先進的管理理念和經(jīng)營策略，大力培養(yǎng)高層次的人才服務(wù)于體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展與開發(fā)，為體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展奠定良好的人才基礎(chǔ)[13]。