文/中共德慶縣委黨校 劉慕英
自新中國(guó)成立至今,中國(guó)共產(chǎn)黨已執(zhí)政70年,在這70年間,中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)執(zhí)政的重大考驗(yàn),歷盡千辛萬(wàn)苦,帶領(lǐng)中國(guó)人民從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái),譜寫(xiě)了時(shí)代變革中長(zhǎng)期執(zhí)政的輝煌篇章。黨的十九大報(bào)告指出,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。走進(jìn)新時(shí)代,中國(guó)共產(chǎn)黨要帶領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng),將會(huì)面臨比以前更加嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗(yàn)與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),如何才能在新時(shí)代防止執(zhí)政能力衰退,繼續(xù)譜寫(xiě)長(zhǎng)期執(zhí)政的新奇跡,是中國(guó)共產(chǎn)黨要面對(duì)的一個(gè)重大的時(shí)代課題。
習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出:“黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想,必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力?!睆?qiáng)調(diào)要以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,全面增強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政本領(lǐng)。
新時(shí)代要有新作為,中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政70年來(lái),帶領(lǐng)中華民族披荊斬棘,從一窮二白到世界第二大經(jīng)濟(jì)體,從不能滿足溫飽到實(shí)現(xiàn)總體小康水平,并提出要在2020年全面建成小康社會(huì),在新中國(guó)成立100年時(shí)建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的奮斗目標(biāo)。新時(shí)代要實(shí)現(xiàn)這些奮斗目標(biāo),中國(guó)共產(chǎn)黨必須加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)。
(一)加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨自身發(fā)展的需要。走進(jìn)了新時(shí)代,中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政環(huán)境也發(fā)生了翻天覆地的變化,中國(guó)共產(chǎn)黨作為長(zhǎng)期執(zhí)政的政黨,要政治過(guò)硬、組織堅(jiān)強(qiáng),要能力過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng),就必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷提高自身的執(zhí)政能力建設(shè)。雖然中國(guó)共產(chǎn)黨在以往的長(zhǎng)期革命和執(zhí)政實(shí)踐中,已經(jīng)形成了具備長(zhǎng)期執(zhí)政的優(yōu)勢(shì)和品格,如艱苦奮斗、執(zhí)政為民、與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是等。但這些優(yōu)勢(shì)和品格并不能確保黨在新時(shí)代也具備長(zhǎng)期執(zhí)政的能力和本領(lǐng),在新時(shí)代中,面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足、貧富分化日益嚴(yán)重,恐怖主義、氣候變化、國(guó)內(nèi)全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、發(fā)展不平衡不充分等一系列重大問(wèn)題,中華民族這艘“巨輪”要沖破這些艱難險(xiǎn)阻,黨就要有足夠好的本領(lǐng)把舵定向,就要不斷自我發(fā)展、自我淬煉、自我提高,努力把黨的傳統(tǒng)政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為黨長(zhǎng)期執(zhí)政的能力和本領(lǐng),以更嫻熟的技能、更高超的本領(lǐng)駕馭中華民族這艘“巨輪”,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)有力的政治保證。
(二)加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)是新時(shí)代化解黨長(zhǎng)期執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民經(jīng)過(guò)浴血奮戰(zhàn)才奪取了政權(quán),奪取政權(quán)不易,執(zhí)掌好政權(quán)特別是長(zhǎng)期執(zhí)好政就更難,歷史上長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨老黨都相繼證明了這一點(diǎn)。在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下,最容易出現(xiàn)思想理論僵化,信念宗旨蛻變、組織紀(jì)律渙散、貪污腐敗嚴(yán)重、執(zhí)政能力衰退等問(wèn)題,執(zhí)政黨若對(duì)存在問(wèn)題視若罔聞、麻木不仁,這些問(wèn)題就會(huì)一發(fā)不可收拾,最終導(dǎo)致喪失執(zhí)政地位。中國(guó)共產(chǎn)黨要懂得以史為鑒,絕不能重蹈前車(chē)覆轍,要深刻認(rèn)識(shí)我黨在新時(shí)代執(zhí)政中面對(duì)的“四大考驗(yàn)”的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,深刻認(rèn)識(shí)“四種危險(xiǎn)”的尖銳性和嚴(yán)峻性,只有懂得居安思危,增強(qiáng)“四種意識(shí)”,提高防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力,才能化解長(zhǎng)期執(zhí)政的風(fēng)險(xiǎn),確保全黨在新時(shí)代、新征程中經(jīng)受住各種執(zhí)政考驗(yàn)。
(三)加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)是新時(shí)代把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力的內(nèi)在要求。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,黨的建設(shè)將面臨更加艱巨的任務(wù)。一方面,決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,對(duì)我們黨提出了前所未有的新挑戰(zhàn)、新要求。另一方面,影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的各種因素具有很強(qiáng)的危險(xiǎn)性和破壞性,黨面臨的“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”越發(fā)復(fù)雜和嚴(yán)峻。黨要在新時(shí)代擔(dān)負(fù)起新的歷史使命,要始終成為民族的脊梁和主心骨,就要敢于直面問(wèn)題敢于自我革命,就要加強(qiáng)黨的建設(shè),把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。黨的十九大提出新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求是要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,要以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線。要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,要清除一切損害黨的先進(jìn)性、純潔性的因素,就必須加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)。只有增強(qiáng)黨自我完善、自我革新、自我提高的能力,才能確保黨擁有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力和旺盛的生命力,把黨的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
中國(guó)特色社會(huì)主義走進(jìn)新時(shí)代,國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化。以前,我們講黨的長(zhǎng)期執(zhí)政,主要是從我國(guó)自身發(fā)展方面來(lái)思考,而黨的十九大報(bào)告提出的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè),是在我國(guó)深度參與全球治理和新的文明形態(tài)即將生成的背景下提出的。為此,我們要從人類(lèi)發(fā)展與全球治理的高度,要從推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與民族團(tuán)結(jié)的高度,促進(jìn)世界文化和社會(huì)文明有效融合對(duì)接的高度,來(lái)理解和把握中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題。所以,中國(guó)共產(chǎn)黨只有不斷加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè),才能應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)的考驗(yàn)。
(一)加強(qiáng)黨長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)才能更好地應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)。當(dāng)今國(guó)際正經(jīng)歷新變局,總的來(lái)說(shuō),我國(guó)在國(guó)際環(huán)境、國(guó)際局勢(shì)中仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。但我們也看到,國(guó)際局勢(shì)中出現(xiàn)了很多新的情況,包括出現(xiàn)了一些難以預(yù)測(cè)的事情。在這種復(fù)雜多變的局勢(shì)下,如何有效地維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益,是我們黨在新時(shí)代執(zhí)政要面對(duì)的一個(gè)重大問(wèn)題。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì),以習(xí)近平同志為核心的黨中央注重加強(qiáng)黨長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè),更加積極主動(dòng)地參與國(guó)際事務(wù)和全球治理,塑造對(duì)我國(guó)有利的國(guó)際環(huán)境和國(guó)際形勢(shì),同時(shí)擴(kuò)大開(kāi)放,更好地利用國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際資源為我國(guó)發(fā)展服務(wù),更好地促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(二)加強(qiáng)黨長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)才能更好地解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)的主要矛盾。中國(guó)特色社會(huì)主義走進(jìn)新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)的主要矛盾也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。改革開(kāi)放40年,我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了歷史性的偉大成就,我國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,人民生活總體上達(dá)到了小康水平。我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化,對(duì)我們黨的執(zhí)政能力提出了新的更高的要求。社會(huì)主要矛盾,是黨和國(guó)家制定正確路線方針政策的基礎(chǔ),是確立發(fā)展理念和發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)。我們黨加強(qiáng)了黨長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè),才能正確分析新時(shí)代的社會(huì)主要矛盾,著力從過(guò)去注重發(fā)展速度向更加注重發(fā)展質(zhì)量和效率轉(zhuǎn)變,更加注重城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,著力解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)黨長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)才能在新形勢(shì)下更好地保持黨的先進(jìn)性和純潔性。保持黨的先進(jìn)性、純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求。作為馬克思主義政黨,中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革開(kāi)放各個(gè)歷史時(shí)期,始終把保持黨的先進(jìn)性、純潔性作為黨的建設(shè)的根本問(wèn)題來(lái)抓。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)共產(chǎn)黨要更加注重黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè),更加注重保持黨的先進(jìn)性、純潔性。過(guò)去幾年,雖然在狠抓全面從嚴(yán)治黨的努力下取得了實(shí)效,剎住了“四風(fēng)”, 但新形勢(shì)下黨內(nèi)又悄悄出現(xiàn)了隱形“四風(fēng)”問(wèn)題,黨要長(zhǎng)期執(zhí)好政,就不能麻痹大意。為了解決這些新問(wèn)題,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,十九大報(bào)告提出要加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持以勇于自我革命的信念,猛藥去疴、重典治亂的決心,刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,鏟除自身肌體的毒瘤,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。
中國(guó)特色社會(huì)主義走進(jìn)新時(shí)代,中國(guó)共產(chǎn)黨踏上了帶領(lǐng)中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程。在新的歷史征程上,對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力會(huì)有更高的要求,習(xí)近平總書(shū)記指出:“全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,都要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感,以時(shí)不我待的精神,一刻不停地增強(qiáng)本領(lǐng)。著力克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問(wèn)題?!痹鰪?qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)是新時(shí)代繼續(xù)提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要方面,是深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容,是“辦好中國(guó)事情”的重要保證。只有黨的長(zhǎng)期執(zhí)政本領(lǐng)不斷增強(qiáng),“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn),中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)才能夢(mèng)想成真。所以,必須加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)。黨的十九大報(bào)告提出,要加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè),提高黨的執(zhí)政本領(lǐng),要從以下幾個(gè)方面來(lái)努力:
(一)要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)。在經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展的今天,政黨的執(zhí)政環(huán)境日益復(fù)雜多變,這對(duì)政黨的執(zhí)政能力和水平要求就越來(lái)越高。要在這樣的環(huán)境下執(zhí)掌好政權(quán),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展,執(zhí)政黨只有加強(qiáng)學(xué)習(xí),與時(shí)俱進(jìn),才能通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和探索實(shí)踐去適應(yīng)新環(huán)境并掌握新本領(lǐng)。我們黨既要總結(jié)自身過(guò)去的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),歸納出可以推廣應(yīng)用的知識(shí),又要借鑒其他國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,取長(zhǎng)補(bǔ)短,才能在長(zhǎng)期執(zhí)政中游刃有余,處理好各種復(fù)雜問(wèn)題,推進(jìn)黨的各項(xiàng)事業(yè)上新臺(tái)階。
(二)要增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)。政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的為政之要,立身之本。增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)是提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要路徑,領(lǐng)導(dǎo)干部只有政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)高強(qiáng),才能適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求,擔(dān)當(dāng)起新的歷史使命,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的新任務(wù)。政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)是統(tǒng)攬全局、指明方向的能力。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)了政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng),就能提升對(duì)事情的洞察能力,理性分析世界發(fā)展形勢(shì),把握歷史發(fā)展趨勢(shì),更好地融入新時(shí)代,因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為,科學(xué)地制定和執(zhí)行黨的路線方針政策,把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實(shí)處。
(三)要增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)。共產(chǎn)黨人歷來(lái)具有勇于改革創(chuàng)新的精神,黨執(zhí)政70年來(lái),改革創(chuàng)新一直是破解難題、開(kāi)拓新局的根本途徑,在過(guò)去幾十年里,尤其是改革開(kāi)放40年里,改革創(chuàng)新使中華民族取得了輝煌成就,創(chuàng)造了世界發(fā)展奇跡。走進(jìn)新時(shí)代,面對(duì)復(fù)雜的新形勢(shì)和艱巨的新任務(wù),我們必須不斷增強(qiáng)黨員干部的改革創(chuàng)新本領(lǐng),從而帶動(dòng)全社會(huì)掀起改革創(chuàng)新熱潮,使之在新時(shí)代的偉大征程中逢山開(kāi)路、遇水架橋,為中華巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供源源動(dòng)力。
(四)要增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展,必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展,必須是遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展?!币鰪?qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng),就必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。要堅(jiān)持以人為本,把科學(xué)發(fā)展理念內(nèi)化為廣大黨員干部的能力素質(zhì)、工作方法和價(jià)值追求,用科學(xué)發(fā)展理念指導(dǎo)各項(xiàng)工作,創(chuàng)新發(fā)展路徑,不斷開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面,實(shí)現(xiàn)“人與自然和諧共生”。
(五)要增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng)。依法執(zhí)政是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的基本方式,只有堅(jiān)持依法執(zhí)政,依法治國(guó),人民的利益和人民的意志才能得到法律的保障。增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng),就要增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的主動(dòng)性和自覺(jué)性,使黨員干部真正把國(guó)家法律與黨章黨規(guī)黨紀(jì)內(nèi)化于心、外化于行,不斷推進(jìn)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化。
(六)要增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)。群眾工作是黨的各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),黨的一切工作都是為了最廣大人民的根本利益,習(xí)近平總書(shū)記指出:“領(lǐng)導(dǎo)干部要得到群眾的信任,決不是靠權(quán)力,而是要靠工作能力、工作業(yè)績(jī)和人格魅力,靠做群眾工作的方法和本領(lǐng)?!秉h員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng),就要深入群眾中去,全心投入,想群眾之所想,急群眾之所急,為人民群眾謀幸福、謀發(fā)展。
(七)要增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)。崇尚實(shí)干,狠抓落實(shí),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的鮮明品格。黨的路線方針政策是否真正得到落實(shí),直接反映著廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性和人民性,檢驗(yàn)著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為人民服務(wù)的能力和水平。增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng),就是要堅(jiān)持黨性原則,積極作為,不斷提高為人民服務(wù)的能力。
(八)要增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。進(jìn)入新時(shí)代,黨的執(zhí)政環(huán)境復(fù)雜多變,執(zhí)政工作面臨新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng),就要增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力、風(fēng)險(xiǎn)研判識(shí)別能力,要健全各方面風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,提高快速反應(yīng)、合理處置風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力,確保在新的歷史征程上戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)。
中國(guó)特色社會(huì)主義邁進(jìn)了新時(shí)代,開(kāi)啟了長(zhǎng)期執(zhí)政新篇章,中國(guó)共產(chǎn)黨要在新時(shí)代、新形勢(shì)、新征程加強(qiáng)長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè),提高長(zhǎng)期執(zhí)政本領(lǐng),用日臻完善的執(zhí)政技能駕馭“中國(guó)巨輪”破浪前行,朝著中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)奮勇前進(jìn)。