找差距 抓落實

文/本刊編輯部

2019年上半年，全國安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降19.8%和18.9%，較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降13.9%和18.3%，實現(xiàn)了生產(chǎn)安全事故起數(shù)、重大事故、較大事故全面下降。但是，安全生產(chǎn)形勢依然穩(wěn)中有憂，重特大事故尚未得到有效遏制，重大險情時有發(fā)生，如不是救援高效得當，后果不堪設想。

8月1日，應急管理部發(fā)布近10年8月份重特大事故統(tǒng)計，分析到：每年的8月是重特大事故發(fā)生相對集中的月份。2009年至2018年，全國發(fā)生在8月的重特大事故共54起、死亡1110人，占近10年重特大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的11.0%、13.6%；分別比全年月平均值高出2.7和5.3個百分點，分別位列12個月份中的第二位、第一位。

8月乃至下半年，防范風險穩(wěn)中有憂，穩(wěn)中有險。

當前，我國經(jīng)濟正處于由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，過去積累的一些問題正在這一階段顯現(xiàn)。經(jīng)濟形勢雖然總體穩(wěn)定，穩(wěn)中有進，但是下行壓力加大，一些地區(qū)出現(xiàn)了新舊動能轉(zhuǎn)換不夠有力的情況，就業(yè)也出現(xiàn)了新的變化。在這種情況下，要處理好安全生產(chǎn)和經(jīng)濟增長的關系，始終堅持“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價”，始終遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，精準防控風險，并非易事。

近日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強批示指出：要警鐘長鳴，深刻吸取已發(fā)生各類事故教訓，舉一反三，進一步加強安全生產(chǎn)責任體系建設，全面落實部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，細化實化各層級、各環(huán)節(jié)責任，狠抓安全生產(chǎn)基礎建設、隱患排查、專項整治和宣傳教育，完善執(zhí)法體系，著力防范化解危險化學品、礦山等重點行業(yè)領域系統(tǒng)性安全風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

今年，正值新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年，防風險、保安全、迎大慶將是下半年安全生產(chǎn)工作的主線。

如何牢牢抓住這條主線不放松？必須要找差距、抓落實。找出對“紅線意識”認識不到位的差距，發(fā)現(xiàn)“三個必須”落實中存在的不足，研判風險治理中的短板，精準施策，縮小差距，補齊短板。

當前，應急管理部已經(jīng)召集百余專家，分赴53個?；攸c縣，開展專家指導服務；《化工園區(qū)安全風險排查治理導則（試行）》和《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》已經(jīng)發(fā)布……

國家安全生產(chǎn)應急救援中心在安全生產(chǎn)月期間，緊扣“防控風險，實戰(zhàn)演練”主題，以練機制、練協(xié)同、練戰(zhàn)法為重點，分片區(qū)全程指導了6場應急演練。其中，浙江省嘉興市以江蘇響水天嘉宜公司“3·21”特別重大爆炸事故為設定情景，開展針對性強的?；肥鹿蕬毖菥殻蝗珖饭こ趟淼朗┕毖菥毞謩e由4名專家和350名觀摩人員進行評估，專項現(xiàn)場評估覆蓋全過程，演練發(fā)現(xiàn)問題針對性強，提出的改進建議可行性強。

無論是浙江嘉興的?；繁ㄊ鹿恃菥?，亦或公路隧道施工應急演練，從策劃協(xié)調(diào)到實際演練的各環(huán)節(jié)，再到評估總結(jié)，提供改進措施，都力求立足各行業(yè)特點，為解決當前應急演練工作存在的重演練部署、輕演練督促檢查，重演練組織實施、輕演練宣傳教育，重演練頻次、輕演練質(zhì)量，重演練場面、輕演練實際內(nèi)容等問題，找差距、抓落實，不斷提升應急演練實戰(zhàn)化水平，持續(xù)深化應急演練作用。