對(duì)邯鄲市體育中心SOWT的分析及對(duì)策研究

崔永霞 鄭弘溶

摘 ?要：邯鄲體育中心即將于2022年投入使用，新建設(shè)的體育中心為邯鄲體育事業(yè)發(fā)展提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，為邯鄲體育產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展帶來(lái)了巨大市場(chǎng)空間?；赟WOT戰(zhàn)略分析，邯鄲體育中心是建設(shè)使用有諸多優(yōu)勢(shì)、機(jī)會(huì)，也有劣勢(shì)和威脅，其發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策應(yīng)該從：提高體育場(chǎng)知名度;依托高校資源，積極開(kāi)發(fā)高校體育賽事和大型活動(dòng);適當(dāng)價(jià)位向社會(huì)開(kāi)放;增加體育場(chǎng)服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，提高場(chǎng)館服務(wù)管理水平;建立體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)專業(yè)人才等方面考慮。

關(guān)鍵詞：邯鄲 ?體育中心 ?SWOT

中圖分類號(hào)：G80-05 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：2095-2813（2019）10（a）-0236-03

河北邯鄲市的經(jīng)濟(jì)正處在飛速發(fā)展的階段，隨著人民的生活水平不斷的提高，參加體育鍛煉的人數(shù)逐年增加，約占全市人口的42%;成功舉辦省級(jí)單項(xiàng)及綜合性的運(yùn)動(dòng)會(huì)。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖初具規(guī)模，但現(xiàn)有體育場(chǎng)館遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足競(jìng)賽和群眾健身的需求，加快了體育設(shè)施建設(shè)步伐，新建、改建和擴(kuò)建了一批體育場(chǎng)館。預(yù)計(jì)2022年在河北工程大學(xué)新校區(qū)建成的3萬(wàn)人體育場(chǎng)，這項(xiàng)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，除滿足第十六屆河北省運(yùn)動(dòng)會(huì)大型賽事以外，將滿足社會(huì)體育、學(xué)校體育等各種文化活動(dòng)的需要。然而，從全國(guó)各大型體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)狀來(lái)看，大型運(yùn)動(dòng)會(huì)結(jié)束后的設(shè)施利用率普遍較低，維修養(yǎng)護(hù)的費(fèi)用較高，經(jīng)營(yíng)效果和效益不好。本文通過(guò)文獻(xiàn)資料法和專家訪談法，對(duì)我市邯鄲新體育場(chǎng)在運(yùn)營(yíng)管理中即將面臨的問(wèn)題進(jìn)行SWOT分析，并提出相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策，旨在為有關(guān)部門(mén)提供決策參考，以推動(dòng)本市新體育場(chǎng)的長(zhǎng)足發(fā)展和不斷完善。

1 ?對(duì)邯鄲體育中心運(yùn)營(yíng)管理的SWOT分析

1.1 邯鄲體育中心的優(yōu)勢(shì)（strength）分析

1.1.1 邯鄲體育中心位置好、規(guī)模大、功能全

邯鄲位于四省交界區(qū)域中心的位置，邯鄲體育中心項(xiàng)目坐落于本市經(jīng)濟(jì)水平較高，聚集高精尖技術(shù)企業(yè)的東部新區(qū)，占地面積600畝，總投資約6億元，擬建項(xiàng)目12項(xiàng)，包括邯鄲體育中心最主要場(chǎng)館——邯鄲新體育場(chǎng)，可容納3萬(wàn)觀眾，將建在河北工程大學(xué)新校區(qū)內(nèi)，2022年投入使用;另外還有6000人體育館、4層綜合訓(xùn)練館、標(biāo)準(zhǔn)射擊館、體操訓(xùn)練館、舉重訓(xùn)練館、小球館（網(wǎng)球、羽毛球和乒乓球）、奧體訓(xùn)練中心、室外訓(xùn)練場(chǎng)（標(biāo)準(zhǔn)400m塑膠跑道、草坪足球場(chǎng)）、室外活動(dòng)場(chǎng)地（籃球場(chǎng)10塊、排球場(chǎng)5塊、網(wǎng)球場(chǎng)3塊、羽毛球場(chǎng)10塊）以及廣場(chǎng)和附屬設(shè)施建設(shè)。體育中心將成為本市集運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、體育競(jìng)賽、健身娛樂(lè)、文藝演出、培訓(xùn)交流、商貿(mào)會(huì)展為一體的高檔次多功能大型體育活動(dòng)中心。既可承辦國(guó)內(nèi)重要體育賽事，又可滿足全民健身、訓(xùn)練休閑和舉辦大型公益活動(dòng)的需求。

1.1.2 體育鍛煉人口多

據(jù)統(tǒng)計(jì)，邯鄲市經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)逐年增多，全市體育人口約占全市人口總數(shù)的42%（除在校學(xué)生達(dá)到13%），每周參加1次以上體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到28%。超過(guò)全省平均水平。由于新東區(qū)高精尖技術(shù)的企業(yè)較多，聚集的人口素質(zhì)水平也較高，普遍收入處于高中水平，人們不僅有很強(qiáng)的體育健身需求，在人均體育消費(fèi)水平方面也較高。

1.1.3 高校體育活動(dòng)提供平臺(tái)

通過(guò)專家訪談得知，第十六屆河北省運(yùn)動(dòng)會(huì)結(jié)束后，體育中心的主場(chǎng)地——3萬(wàn)人體育場(chǎng)，將交由河北工程大學(xué)運(yùn)營(yíng)管理，不僅為高校體育教學(xué)、體育競(jìng)技訓(xùn)練、高校各項(xiàng)大型活動(dòng)提供了場(chǎng)地保障，而且提高大型體育場(chǎng)的利用率，減輕了政府財(cái)政壓力。

1.2 邯鄲體育中心的弱勢(shì)（weakness）分析

1.2.1 邯鄲公共體育服務(wù)能力與群眾體育健身需求的矛盾比較突出

本市的群眾體育正處在高速發(fā)展時(shí)期，居民對(duì)體育和健康的認(rèn)識(shí)有了根本性的改變，我市居民認(rèn)為體育對(duì)健康的影響程度很大的占總?cè)藬?shù)的73.7%，認(rèn)為一般程度的占21.1%，只有5.2%的少數(shù)人認(rèn)為體育對(duì)健康沒(méi)有影響。由此可見(jiàn)，本市絕大部分居民對(duì)體育的影響有肯定的認(rèn)識(shí)，并且是有健身需求的。然而，本市公共體育服務(wù)體系建立不完善，居民健身活動(dòng)所必備的場(chǎng)地、人員、信息等進(jìn)行管理缺乏，其組織結(jié)構(gòu)很難做到向居民提供安全、可靠的健身環(huán)境;合理科學(xué)的健身方式與方法;方便、快捷的健身服務(wù)，因此對(duì)滿足我市居民日益高漲健身活動(dòng)需求還存在差距。

1.2.2 體育場(chǎng)館高水平管理人才嚴(yán)重缺乏

經(jīng)營(yíng)管理人才是制約公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理水平提高的重要因素， 經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏的問(wèn)題是當(dāng)前公共體育場(chǎng)館面臨的主要問(wèn)題之一。長(zhǎng)期以來(lái)，由于場(chǎng)館管理人員主要由退役運(yùn)動(dòng)員以及設(shè)備維護(hù)人員構(gòu)成，缺少通體育、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的專業(yè)人才，使得場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理水平不高。據(jù)筆者走訪調(diào)查，本市的體育場(chǎng)館的職工學(xué)歷水平普遍偏低，管理和專業(yè)技術(shù)人員明顯不足，然而從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)的人員過(guò)剩。因此，一方面經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏，另一方面相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)并不重視場(chǎng)館職工的專業(yè)技術(shù)水平的培訓(xùn)，直接影響到場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理水平和服務(wù)水平的提高。邯鄲新體育場(chǎng)同樣面臨缺乏體育場(chǎng)館專業(yè)管理人才。

1.2.3 體育賽事少

本市的體育產(chǎn)業(yè)處于起步階段，現(xiàn)有的體育場(chǎng)館設(shè)備設(shè)施落后，組織大型比賽的經(jīng)驗(yàn)不多，加之競(jìng)技體育水平總體實(shí)力不強(qiáng)，優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目少，尖子運(yùn)動(dòng)員少，運(yùn)動(dòng)成績(jī)平平，很難引入各種高水平單項(xiàng)和綜合的體育賽事到本市。

1.3 邯鄲體育中心的機(jī)會(huì)（opporunity）分析

1.3.1 大力發(fā)展“太極拳之鄉(xiāng)”品牌賽事

體育賽事是體育娛樂(lè)性和觀賞性的集中表現(xiàn)，是人類社會(huì)一種普遍的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)象。品牌賽事區(qū)別于一般賽事的特點(diǎn)，在于它享有較高的知名度、美譽(yù)度和忠誠(chéng)度，公眾參與度廣，輻射帶動(dòng)性強(qiáng)，持久舉辦影響力大，市場(chǎng)運(yùn)作能力良好。被國(guó)家命名為“太極拳之鄉(xiāng)”的邯鄲永年廣府古城，具有悠久歷史的太極拳文化已成為中國(guó)的國(guó)粹而載入史冊(cè)，本市成功舉辦了2006年、2008年兩屆國(guó)際太極拳運(yùn)動(dòng)大會(huì)和2008年駐華使節(jié)及夫人中國(guó)才藝大賽（太極拳篇）、2010年中國(guó)邯鄲太極高峰論壇，本市體育中心可以作為推廣太極拳文化活動(dòng)及品牌賽事的基本載體，極大地提升本市的知名度，擴(kuò)大我市在國(guó)際太極拳界的影響力。

1.3.2 發(fā)展具有邯鄲文化特色的群眾體育文化活動(dòng)

近年來(lái)，本市體育部門(mén)組織開(kāi)展形式多樣的群眾體育活動(dòng)，除永年廣府太極拳外，還有魏縣龍舟大賽、臨漳環(huán)城自行車(chē)大賽、峰峰國(guó)際自行車(chē)賽、涉縣馬拉松比賽，等群眾體育文化活動(dòng)。每年開(kāi)展群眾體育活動(dòng)近200項(xiàng)次，擴(kuò)大了體育事業(yè)的社會(huì)影響力。充分利用社會(huì)對(duì)體育事業(yè)關(guān)注度不斷提高的良好機(jī)遇，依托本市四省交界區(qū)域中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾體育活動(dòng)，從而持續(xù)掀起群眾體育活動(dòng)高潮。發(fā)揮本市體育中心的聚集效應(yīng)、輻射功能和帶動(dòng)作用，推廣體育中心輻射周邊的公園體育、廣場(chǎng)體育、街頭體育等活動(dòng)形式。

1.3.3 河北省運(yùn)動(dòng)會(huì)的召開(kāi)將會(huì)提高邯鄲體育中心硬實(shí)力和軟實(shí)力

邯鄲體育中心作為第十六屆省運(yùn)會(huì)的舉辦主場(chǎng)地，首先具有符合國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的硬件場(chǎng)地設(shè)施，為舉辦綜合性賽事及高水平的單項(xiàng)賽事提供重要物質(zhì)保障，其次，省運(yùn)會(huì)的舉辦，對(duì)于邯鄲體育中心體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理人員及賽事活動(dòng)人員是一次難得學(xué)習(xí)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，大大地提高了本市體育中心的運(yùn)營(yíng)管理水平。

1.4 邯鄲體育中心威脅（threaten）分析

1.4.1 邯鄲品牌賽事尚不夠響亮

自2006年以來(lái)，本市舉辦圍繞太極拳競(jìng)賽的賽事眾多，并已見(jiàn)雛形。2008年10月，以“推廣太極拳、健康全世界”為宗旨的第十一屆國(guó)際太極拳運(yùn)動(dòng)大會(huì)的成功舉辦，進(jìn)一步推動(dòng)了太極拳競(jìng)賽的經(jīng)營(yíng)與管理，使得太極拳品牌賽事的初具規(guī)模。但因重視程度不夠及宣傳滯后等眾多因素的限制，尚未打造成太極的響亮品牌，賽事?tīng)顩r還是不盡人意，經(jīng)濟(jì)效益不夠理想。

1.4.2 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益之間的矛盾對(duì)邯鄲體育中心的影響

我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)處于起步階段， 體育健身娛樂(lè)還沒(méi)有成為社會(huì)的普遍需求，因而群體活動(dòng)等社會(huì)效益較好的經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目往往是虧本業(yè)務(wù)，經(jīng)濟(jì)效益較差。而辦賓館、招待所、出租房屋等卻能獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，是場(chǎng)館創(chuàng)收的主要來(lái)源。有些場(chǎng)館把能出租的房屋都對(duì)外出租，搞起證券營(yíng)業(yè)部、歌舞廳、美容美發(fā)廳、餐廳等，這樣的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收必然縮小了公共體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的空間，影響場(chǎng)館的公益性和社會(huì)效益，現(xiàn)階段公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益之間的矛盾還比較突出，這是我國(guó)大型體育場(chǎng)館普遍存在的問(wèn)題，同樣對(duì)本市體育中心平衡經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系是個(gè)重要的考驗(yàn)。

1.4.3 維修、維護(hù)資金和稅費(fèi)繳納將影響邯鄲體育中心發(fā)展后勁

目前，我國(guó)大型的體育場(chǎng)館面臨的難題之一是維修、維護(hù)資金不足。本市體育中心雖是新建的建筑，但體育場(chǎng)館投入使用必然會(huì)產(chǎn)生損耗、損壞，維修費(fèi)用是保證體育場(chǎng)館正常運(yùn)行的重要的資金保證。本市體育中心也是體育勞務(wù)商品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位，與其他經(jīng)營(yíng)單位一樣，是我國(guó)的納稅義務(wù)人，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也要照章納稅，繁多的稅費(fèi)將會(huì)造成本市體育中心額外經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)過(guò)重、處境困難。

2 ?對(duì)邯鄲體育中心運(yùn)營(yíng)管理的戰(zhàn)略對(duì)策

2.1 體育場(chǎng)積極引入國(guó)際太極拳運(yùn)動(dòng)大會(huì)品牌賽事，提高體育場(chǎng)知名度

邯鄲市連續(xù)舉辦了十四屆國(guó)際太極拳運(yùn)動(dòng)大會(huì)，這是中國(guó)僅有的能夠?qū)μ珮O拳文化推廣普及做到如此程度的城市。每屆參加人數(shù)近2000人，參加國(guó)家20多個(gè)，在全國(guó)乃是世界具有一定影響力，邯鄲市政府及相關(guān)部分極大關(guān)注，也是提升城市形象的重要賽事之一。邯鄲市新體育場(chǎng)積極引進(jìn)這項(xiàng)國(guó)際知名賽事，對(duì)提高體育場(chǎng)知名度具有促進(jìn)作用。

2.2 依托高校資源，積極開(kāi)發(fā)高校體育賽事和大型活動(dòng)

河北工程大學(xué)的體育賽事活動(dòng)每年近百項(xiàng)，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大型體育場(chǎng)利用率，高校仍需要積極開(kāi)發(fā)更多的體育活動(dòng)及大型活動(dòng)，培養(yǎng)各個(gè)社團(tuán)的賽事和活動(dòng)組織能力，以提高體育場(chǎng)賽后利用水平。

2.3 適當(dāng)價(jià)位向社會(huì)開(kāi)放

到2015年，邯鄲人均體育設(shè)施場(chǎng)地面積達(dá)到1.5m2;體育系統(tǒng)場(chǎng)地開(kāi)放率達(dá)到80%，學(xué)校體育場(chǎng)地開(kāi)放率達(dá)到30%。邯鄲東區(qū)是邯鄲市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新區(qū)，此區(qū)域居住人口近百萬(wàn)，年輕人居多，對(duì)健身和觀賽具有很高需求，體育場(chǎng)適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和價(jià)格對(duì)社會(huì)開(kāi)發(fā)，既能滿足體育場(chǎng)周邊居民的健身觀賽需求，也能增加體育場(chǎng)館的經(jīng)濟(jì)效益，保障體育場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)的同時(shí)，提高體育場(chǎng)社會(huì)效益。

2.4 增加體育場(chǎng)服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，提高場(chǎng)館服務(wù)管理水平

體育場(chǎng)內(nèi)或周邊可以增加相應(yīng)的服務(wù)配套設(shè)施，如體育場(chǎng)內(nèi)增加洗浴衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施、商品服務(wù)、運(yùn)動(dòng)損傷診斷與治療服務(wù)、運(yùn)動(dòng)按摩放松服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)產(chǎn)品;體育場(chǎng)周邊提供停車(chē)服務(wù)等相應(yīng)服務(wù)項(xiàng)目。增加服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的同時(shí)，注重提高服務(wù)質(zhì)量，提升體育場(chǎng)知名度，吸引更多的群眾來(lái)此進(jìn)行健身鍛煉消費(fèi)。

2.5 建立體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)

依托于河北工程大學(xué)體育專業(yè)資源，培養(yǎng)專業(yè)的體育培訓(xùn)指導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)，體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)。良好的員工素質(zhì)和合理的人才結(jié)構(gòu)對(duì)體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)管理尤為重要。在大型體育場(chǎng)館的人力架構(gòu)中，員工素質(zhì)的高低是體育場(chǎng)館能否實(shí)現(xiàn)效益的關(guān)鍵，而管理者的能力更是重中之重。

參考文獻(xiàn)

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[4] 邯鄲市體育局官網(wǎng)[EB/OL].http：//hdstyj.hd.gov.cn/detail.do？id=1463.