“一帶一路”背景下廣西公共體育服務與文化發(fā)展的探討

鄒華姬 劉敏

摘 ?要：“一帶一路”始于經(jīng)貿(mào)，拓展于文化，是我國崛起的重要戰(zhàn)略，公共體育的發(fā)展對國民身體素質(zhì)的提高有著重要作用，公共體育服務是公共服務體系的重要組成部分，當前我國公共體育服務與文化發(fā)展存在著較多問題，政府應該擴大公共體育服務覆蓋面，加強體育文化宣傳建設，推動全民健身意識的形成。本文對“一帶一路”背景下廣西公共體育服務與文化發(fā)展進行探討和研究。

關鍵詞：一帶一路 ?公共體育服務 ?公共體育文化

中圖分類號：G80-05 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：2095-2813（2019）10（a）-0223-02

1 ?公共體育服務與公共體育文化的關系

（1）建設目標之間的關系。公共體育文化建設目標是在搞好競技體育和全民健身的同時，不斷開發(fā)和發(fā)展其他衍生的體育文化形態(tài)，最終目標是滿足人們的體育精神需求，促使人們形成終身體育意識，公共體育服務的目標則是通過優(yōu)化各類體育資源滿足公民不斷變化的體育需求，為公民營造良好的體育環(huán)境，公民在享受體育基礎設施的同時，也會在潛移默化中受到體育文化的熏陶，無形中實現(xiàn)公共體育服務與文化的融合，為社會穩(wěn)定發(fā)展提供精神動力。

（2）結(jié)構(gòu)之間的關系。在公民體育需求的基礎上，公共體育服務是由十大要素構(gòu)成的，即活動要素、場地設施要素、信息要素、指導要素、組織管理要素、政策法規(guī)要素、監(jiān)督反饋要素、資金要素、績效評價要素和精神文化要素，公共體育文化則是由物質(zhì)文化、制度文化、精神文化3個層次構(gòu)成，公共體育物質(zhì)文化是場地設施、器材、體育電影等可以直接感受到的物質(zhì)產(chǎn)品，歸屬于公共體育服務中的二級需求。公共體育制度文化是能夠規(guī)范人們在體育運動中的行為的組織機構(gòu)和規(guī)章制度的總稱，合理的公共體育制度文化能夠保證體育運動的有序進行，也能夠為公共體育物質(zhì)文化和精神文化提供有力保障，歸屬于公共體育服務的三級需求。公共體育精神文化是人們在體育活動中產(chǎn)生的思想、觀念等的總稱，也是公共體育文化的核心，能夠為公共體育物質(zhì)文化和制度文化指引發(fā)展方向，歸屬于公共體育服務的四級需求。公共體育服務和公共體育文化發(fā)展都是一個動態(tài)的過程，彼此的結(jié)構(gòu)之間相互制約和依存。

（3）供給主體之間的關系。公共體育服務和公共體育文化有著相同的供給主體，首先，政府是公共體育服務和公共體育文化主要供給主體，但不是唯一供給主體，擔當著政策和制度的制定角色，承擔著監(jiān)管責任，建立和完善公共體育服務和公共體育文化，促使各地區(qū)公共體育服務協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，是社會非營利性組織，這類組織會在政策的指引下開展多樣化的公共體育活動，有效彌補政府和市場失靈，鼓勵公民積極參與到體育活動中去。最后是盈利性組織，這一類組織是以營利為目的向公民提供體育服務和產(chǎn)品，將公共體育服務和公共體育文化市場化，能夠在一定程度上彌補政府在公共體育方面資金和資源的不足，有利于發(fā)展公共體育文化產(chǎn)業(yè)，促進公共體育文化傳播。

2 ?當前公共體育服務與公共體育文化存在的問題

（1）公共體育服務體系不夠完善。公共體育服務體系是系統(tǒng)的、多層次的，它包括產(chǎn)品提供、運行機制等多方面的內(nèi)容，當前我國相應的一些管理機制和監(jiān)督機制并不完善，對社會團體、公民參與公共體育服務的保障力度不足，從而無法充分調(diào)動社會力量為公共體育服務體系建設貢獻力量。

（2）公共體育服務與群眾對公共體育服務的需求不匹配。學者們通過研究發(fā)現(xiàn)，我國的通過體育服務形式較為單一，且公益性并不能有效凸顯，且公共體育服務資源分配不均，無法滿足各個層次公民的體育服務需求，就現(xiàn)階段來說，我國的公共體育服務供給與公民需求處在一個失衡狀態(tài)，從而使得公共體育服務效率和水平較低。

（3）公共體育文化的傳播困境。首先，體育文化的傳播往往是在大型的體育盛會上，忽視了更貼近民眾生活的公共體育活動，更不用說具有民眾和地域特色的傳統(tǒng)體育項目。另外，網(wǎng)絡是公共體育文化傳播的主要途徑，但網(wǎng)絡中信息十分駁雜，且體育信息并不是人們?nèi)粘Ｉ钪薪?jīng)常關注的信息，網(wǎng)絡中傳播的公共體育信息相對滯后。

（4）經(jīng)費投入不足。雖然我國制定了一系列的規(guī)章制度保障公共體育的發(fā)展，但由于體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)費投入大，產(chǎn)出較低的性質(zhì)，一些經(jīng)濟不夠發(fā)達的地區(qū)甚至沒有設置公共體育方面的預算。另外，雖然我國對體育事業(yè)的財政投入不斷增加，但公共體育方面的經(jīng)費增加遠不及競技體育，財政支持力度的不足直接影響了公共體育服務水平的提升。

3 ?“一帶一路”背景下加強廣西公共體育服務與文化發(fā)展的策略

（1）擴大公共體育服務的覆蓋面。政府要加強公共體育資源的協(xié)調(diào)配置，加大民族地區(qū)、邊境地區(qū)等區(qū)域的公共體育設施建設，擴大公共體育服務的覆蓋面，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的差距，使得更多的公民能夠享受到公共體育服務，促進公共體育服務的發(fā)展。

（2）積極鼓勵和引導社會體育團體和組織參與到提供公共體育服務中。社會體育團體和組織是公共體育發(fā)展的重要力量，政府要積極扶持社會體育團體和組織，建立健全相應的規(guī)章制度，加大監(jiān)督力度，使得社會團體和組織更加規(guī)范化，同時要不斷促進社會體育團體和組織創(chuàng)新管理方式，依法開展能夠滿足公民體育需求的體育項目，另外，社會體育團體和組織要根據(jù)民族特點將民族體育項目納入到公共體育服務項目中去，這樣才能更好地推動全民健身發(fā)展。

（3）加強對全民健身活動的規(guī)范和指導。全民健身活動相較于其他競技體育具有較強的趣味性和娛樂性，有關部門要根據(jù)群眾的體育需求和實際情況設置體育項目，完善競賽機制，適當降低一部分競技體育項目的難度，同時還可以給予社會體育團體和組織政策激勵，鼓勵各部門、組織機構(gòu)積極開展各類體育賽事，打造具有廣西特色的體育品牌。

（4）加強體育指導員培訓和體育服務機制建設。政府及有關部門要加強對體育指導員的培訓，提高體育指導員的綜合素質(zhì)，同時充分發(fā)揮體育教師、體育特長生等在公共體育文化傳播和提高公共體育服務質(zhì)量方面的優(yōu)勢，并通過建立和完善相應的激勵機制鼓勵和引導他們作為志愿者參與公共體育服務，從而促進基層群眾參與健身活動的自主意識的形成。

（5）全面推動公共體育設施建設。政府部門要制定具有針對性的公共體育服務設施建設規(guī)劃，利用公園、街道等空間建設公共體育設施，充分提高閑置資源的利用率，開發(fā)并普及適合廣大人民群眾日常健身的體育設施，使得廣西公共體育設施建設規(guī)模和質(zhì)量達到國家平均水平。

（6）加強當?shù)蒯t(yī)學院、醫(yī)院與公共體育服務的結(jié)合，定期組織專家人員開展科學運動對疾病預防的重要作用講座，為群眾提供專業(yè)化的指導，促進公共體育文化科學健身的推廣，同時也能夠為體質(zhì)監(jiān)測提供有效數(shù)據(jù)。

4 ?結(jié)語

總而言之，廣西具有獨特的人文和地域優(yōu)勢，完善的公共體育服務體系對促進經(jīng)濟發(fā)展、營造良好的體育環(huán)境有著積極的促進作用，針對公共體育服務覆蓋面小、社會體育人才匱乏等問題，要積極扶持社會體育組織，建立健全相關制度體系，從而提高體育公共體育服務水平，促進公共體育文化的傳播。

參考文獻

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