鹽津縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑

羅光秀

由于我國(guó)自古就對(duì)農(nóng)業(yè)十分重視，所以農(nóng)業(yè)是我國(guó)的重要經(jīng)濟(jì)支柱之一，決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然我國(guó)在農(nóng)業(yè)這一方面的發(fā)展可能比不上其他國(guó)家，但它卻能使我國(guó)所有的國(guó)民不愁吃穿。但由于受到了以前的一些觀念的影響，使得在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，同時(shí)，在我國(guó)還是存在著一些城鄉(xiāng)之間的差距，在這種背景下，只有讓農(nóng)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文主要通過(guò)介紹農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的背景，然后簡(jiǎn)述目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展?fàn)顩r以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意義的作用，最后闡述了鹽津縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題以及解決方法。

一、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的背景

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，各種矛盾都隨之發(fā)生，其中大市場(chǎng)和各種農(nóng)戶(hù)小生產(chǎn)之間的矛盾的產(chǎn)生就極大地影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。而想要解決小生產(chǎn)和大市場(chǎng)之間的日益激烈的矛盾，那就必須對(duì)組織制度進(jìn)行有效的創(chuàng)新，從而使得農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能夠與大市場(chǎng)進(jìn)行銜接，使得它們能夠滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)的需要，一起發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是農(nóng)民收入的主要來(lái)源，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)行，我國(guó)農(nóng)民的收入在不斷增長(zhǎng)，但是隨著大市場(chǎng)的發(fā)展，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到了極大的限制，農(nóng)民的收入在這幾年基本沒(méi)啥增長(zhǎng)，這就使得城鄉(xiāng)之間的差距在逐步拉大。而影響農(nóng)民收入增長(zhǎng)的內(nèi)在原因是因?yàn)檗r(nóng)村勞動(dòng)力生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有限，無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)需要，其次農(nóng)民的產(chǎn)品轉(zhuǎn)化加工效率極低，僅僅只是進(jìn)行原料是無(wú)法獲得足夠的經(jīng)濟(jì)效益的。而如今發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就可以促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性改革，可以使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)鏈逐步增加，各種產(chǎn)品轉(zhuǎn)化能夠有效地進(jìn)行;其次可以刺進(jìn)農(nóng)村和小城鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展，增加更多的崗位，能夠消耗農(nóng)村過(guò)剩的勞動(dòng)力，增加農(nóng)民的收入，促進(jìn)農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展;另外可以轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)形式，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與農(nóng)民的自身利益相結(jié)合，這樣農(nóng)民就可以各種生產(chǎn)中獲得利潤(rùn)和分紅。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的發(fā)展簡(jiǎn)介

1、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形式

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)因?yàn)閷?shí)力不夠強(qiáng)大，因此往往需要和其它企業(yè)進(jìn)行合作，然而在農(nóng)戶(hù)與企業(yè)的合作過(guò)程中，農(nóng)戶(hù)往往需要按照公司的要求來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)，而公司為了企業(yè)的利益和銷(xiāo)售的順利進(jìn)行，就會(huì)對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。這種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式是一種較為簡(jiǎn)單的模式，它不僅能夠在生產(chǎn)前期發(fā)揮重要作用，同時(shí)還能促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展和成熟，從而使得龍頭企業(yè)等形式不斷出現(xiàn)。

2、新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的出現(xiàn)

在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，各種新興的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織就不斷出現(xiàn)，這些新興的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織可以有效地發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)，能夠合理利用當(dāng)下的機(jī)械化操作來(lái)提高生產(chǎn)效率，從而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

三、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意義與作用

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特征

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化多種多樣，它不僅面向當(dāng)下的大市場(chǎng)，同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)化的分工，使得產(chǎn)供銷(xiāo)能夠一體化;其次通過(guò)將農(nóng)業(yè)改造和大市場(chǎng)進(jìn)行銜接，可以促進(jìn)農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)進(jìn)行結(jié)合，促進(jìn)共同發(fā)展。

2、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品）產(chǎn)業(yè)化的意義

在我黨一開(kāi)始建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村初衷就是為了能夠保證農(nóng)民收入的增加，同時(shí)也是為了能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)與其它行業(yè)進(jìn)行結(jié)合，從而以農(nóng)業(yè)作為大船來(lái)促進(jìn)農(nóng)戶(hù)能夠進(jìn)入市場(chǎng)。而發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以扭轉(zhuǎn)當(dāng)下農(nóng)業(yè)的弱勢(shì)地位，有利于解決農(nóng)民受益和當(dāng)下經(jīng)濟(jì)收益之間的各種矛盾，從而促進(jìn)農(nóng)民收入的增加;同時(shí)它還有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，并且可以提高農(nóng)民的生產(chǎn)力水平，優(yōu)化農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立高效農(nóng)業(yè)體系;另外它還有利于縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

四、鹽津縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在問(wèn)題

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低

對(duì)于鹽津縣來(lái)說(shuō)，雖然資源優(yōu)勢(shì)較大，但由于生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)的產(chǎn)品太過(guò)雜亂，導(dǎo)致生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量得不到保障，許多大型企業(yè)并不愿意對(duì)這些產(chǎn)品進(jìn)行加工。

2、農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)流動(dòng)資金不足

一些企業(yè)家在建設(shè)農(nóng)業(yè)企業(yè)的時(shí)候，由于資金的不到位，一些基本的設(shè)施并不能很好的保證，導(dǎo)致在實(shí)際經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)量少，并不能滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求。在收購(gòu)?fù)?，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)需要大量的流動(dòng)資金來(lái)進(jìn)行交易，但由于有些企業(yè)在一段時(shí)間內(nèi)消耗資金過(guò)大，得不到有效的周轉(zhuǎn)，使得這些企業(yè)發(fā)展緩慢，甚至面臨破產(chǎn)。

3、農(nóng)民的組織化程度低

目前由于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織還處于發(fā)展初期，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的組織制度，在面對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)的時(shí)候，往往不能很好的應(yīng)對(duì)。

4、農(nóng)業(yè)流通服務(wù)組織信息化建設(shè)落后

目前，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)來(lái)說(shuō)，獲取市場(chǎng)信息的方式還是較為落后。一般只從手機(jī)、報(bào)紙上了解，同時(shí)銷(xiāo)售的渠道較少，還只是依靠以前的那些客戶(hù)，缺少一定的開(kāi)拓精神。同時(shí)，由于現(xiàn)代市場(chǎng)的限制，使得農(nóng)民無(wú)法獲取準(zhǔn)確的信息，不能使每家每戶(hù)都能接收到最新的信息。

五、解決鹽津縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在問(wèn)題的方式

1、目前已經(jīng)實(shí)行的措施

①在利益分配方面

制定了試行的《鹽津縣脫貧攻堅(jiān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》，將扶持到戶(hù)作為目標(biāo)，對(duì)當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)進(jìn)行幫扶，并根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)對(duì)公司或者一些合作社在生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行相應(yīng)的幫助。

②在解決用地方面

在抓好城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土利用和林地“三規(guī)”銜接的基礎(chǔ)上，需要靈活的利用相關(guān)的政策，合理的利用農(nóng)業(yè)用地，提高農(nóng)業(yè)用地的利用率。積極引導(dǎo)農(nóng)村土地合理有序流轉(zhuǎn)，向產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)基地以及一些項(xiàng)目能夠更好的發(fā)展。

③在解決審批難方面。

就是通過(guò)由這個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人對(duì)農(nóng)業(yè)方面的9項(xiàng)工作進(jìn)行包辦，并同時(shí)幫相關(guān)客商找好員工、解決企業(yè)的融資問(wèn)題等，把所有的困難都解決，留給客商一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展的項(xiàng)目。

④在解決人才缺少方面

制定了相關(guān)的政策，鼓勵(lì)了相關(guān)人才的培養(yǎng)，并從各個(gè)相關(guān)的部門(mén)中調(diào)取了專(zhuān)業(yè)性的人才進(jìn)行管理，組建了一支專(zhuān)業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

2、解決目前還存在的一些問(wèn)題的措施

①加大對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入

目前，近幾年，我國(guó)科技快速發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)已經(jīng)跟不上我國(guó)的發(fā)展，無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)民的需求。所以，對(duì)此需要加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入，勇于改變。相關(guān)部門(mén)需要積極推廣農(nóng)業(yè)方面的改革，建設(shè)新的農(nóng)業(yè)生態(tài)文明，加快農(nóng)業(yè)全面化發(fā)展，更好地加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，此外，還可以利用互聯(lián)網(wǎng)建立一個(gè)全面的農(nóng)業(yè)平臺(tái)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)售統(tǒng)一起來(lái)，做到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

②制定完備的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)計(jì)劃

企業(yè)需要秉持著“因地制宜、適量增加、以農(nóng)為主”的農(nóng)業(yè)特色發(fā)展理念，以實(shí)事求是為計(jì)劃的基礎(chǔ)，將地區(qū)的氣候特性、土壤品質(zhì)、地形地勢(shì)以及發(fā)展前景等情況考慮入內(nèi)，以此來(lái)制定完備的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，將本地優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大的效果。另外，農(nóng)業(yè)企業(yè)還需要注重選取種植的農(nóng)作物，充分考慮當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境與生產(chǎn)土壤，選擇那些品質(zhì)好、生存率高、易于生長(zhǎng)的農(nóng)作物來(lái)生產(chǎn)，以此能更好的保障今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展水準(zhǔn)。

③“綠色生態(tài)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展

根據(jù)國(guó)家所提倡的“綠色生態(tài)”農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，企業(yè)應(yīng)立足于本地的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將農(nóng)業(yè)資源的整合力度加大，大力發(fā)展“綠色生態(tài)”農(nóng)業(yè)，著重考慮品質(zhì)、生存、價(jià)值以及前景較好的農(nóng)作物進(jìn)行生產(chǎn)，將其建設(shè)成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化的種植基地，進(jìn)而帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)產(chǎn)物生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，注冊(cè)專(zhuān)業(yè)“三品一標(biāo)”的生態(tài)品牌，將綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)推向更高的平臺(tái)。另外，企業(yè)還需要實(shí)現(xiàn)真正意義上的“綠色生態(tài)”農(nóng)業(yè)的發(fā)展，杜絕為了尋求更高的經(jīng)濟(jì)效益，大量噴灑生長(zhǎng)輔助藥素，以土壤多年的品質(zhì)來(lái)?yè)Q取幾年的經(jīng)濟(jì)效益，需要嚴(yán)格把控企業(yè)的生產(chǎn)種植環(huán)境。

④注重新型的農(nóng)業(yè)商業(yè)模式

應(yīng)將“四有五好”農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃放置在農(nóng)業(yè)發(fā)展的首位，精準(zhǔn)定位當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)村合作社的發(fā)展?fàn)顩r與未來(lái)前景，將當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)村合作社進(jìn)行一定的整合，按照產(chǎn)業(yè)類(lèi)別進(jìn)行細(xì)致的優(yōu)化與合作，建立完整的農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶向新的發(fā)展。另外，還可以發(fā)展“返鄉(xiāng)建設(shè)”的項(xiàng)目，鼓勵(lì)外面的農(nóng)業(yè)人才返鄉(xiāng)建設(shè)，加大政府對(duì)于這部分人的補(bǔ)貼政策，以此來(lái)保障農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行全新的專(zhuān)業(yè)技能發(fā)展，形成全新的本地農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的增值收益。

⑤加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員整體建設(shè)

企業(yè)要想不斷發(fā)展，就必須擁有更加健全的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，而農(nóng)業(yè)的發(fā)展也不例外。基于此點(diǎn)，需要不斷去加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)伍的建設(shè)，大量引入專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，在面試階段加強(qiáng)其企業(yè)的面試標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)門(mén)檻，以此來(lái)提升農(nóng)業(yè)指導(dǎo)人員的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)。另外，農(nóng)業(yè)企業(yè)還可以定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)于農(nóng)業(yè)指導(dǎo)人員進(jìn)行考核，采取持證上崗的制度，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，以此來(lái)提升他們專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。最后，政府對(duì)于農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行一定的幫扶政策，將目前國(guó)家所推行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新興技術(shù)利用到農(nóng)業(yè)發(fā)展之中，幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)村合作社共同的發(fā)展，還可以加大對(duì)于“三農(nóng)”的投資力度，適度放松農(nóng)業(yè)的稅收政策，切實(shí)落實(shí)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而提升我國(guó)農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水準(zhǔn)。

隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)也會(huì)朝著多元化的方向發(fā)展，越來(lái)越符合市場(chǎng)的發(fā)展需求，但在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵守經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，充分利用市場(chǎng)的作用，減少成本的損失，并結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣约拔覈?guó)市場(chǎng)的需要，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化。

（作者單位：657500 云南省鹽津縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心）