畜牧獸醫(yī)行業(yè)的科學(xué)化發(fā)展道路規(guī)劃與探討

李海峰

2019年是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，新時期下，國際貿(mào)易的全球化趨勢日益明顯，各級畜牧獸醫(yī)部門實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對畜牧業(yè)發(fā)展的總體要求，推進了畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、保障畜產(chǎn)品有效供給等工作內(nèi)容，養(yǎng)殖業(yè)地位越來越凸現(xiàn)，人們逐漸意識到現(xiàn)代獸醫(yī)行業(yè)的重要性，畜牧獸醫(yī)的地位不斷上升，獸醫(yī)已從傳統(tǒng)的單純診治動物疾病發(fā)展到維護公共衛(wèi)生、保護動物健康、保障食品安全、提高動物福利、保護環(huán)境安全等各個方面。但目前，我國一些地區(qū)畜牧獸醫(yī)發(fā)展水平有很大提升空間，畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與獸醫(yī)行業(yè)的飛躍需要現(xiàn)代代、科學(xué)化發(fā)展觀支撐與平衡。

一、畜牧獸醫(yī)行業(yè)科學(xué)化發(fā)展的重要性

1、畜牧業(yè)是“菜籃子”工程的主體，是提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)，畜牧獸醫(yī)產(chǎn)業(yè)在保障人類食品安全與健康生活方面發(fā)揮著相當重要的作用。是農(nóng)民增收的重要組成部分。因受耕地制約小，可充分利用各種非耕地得以發(fā)展，而且能夠借用飼料等大量外部資源創(chuàng)造產(chǎn)值和效益，畜產(chǎn)品加工業(yè)，飼料工業(yè)、種植業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化都離不開畜牧獸醫(yī)行業(yè)的科學(xué)化發(fā)展，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益、商品率、產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展生態(tài)有機農(nóng)業(yè)環(huán)節(jié)中，使廣大農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道。

2、畜牧獸醫(yī)行業(yè)的科學(xué)化發(fā)展，提高了畜牧養(yǎng)殖技術(shù)，豐富了獸醫(yī)行業(yè)的管理經(jīng)驗，使我國農(nóng)村地區(qū)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系與建設(shè)得到了規(guī)范化、科學(xué)化和制度化改善。2018年，隨著畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作的深入，畜牧業(yè)增產(chǎn)增收和提質(zhì)提效不斷推進，畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力總體穩(wěn)固，肉類產(chǎn)量繼續(xù)保持在8500萬噸以上，養(yǎng)豬業(yè)略有盈利，蛋雞、肉雞、肉牛、肉羊養(yǎng)殖效益均高于上年，非洲豬瘟疫情得到有效控制，其他重大動物疫病疫情形勢平穩(wěn)。這對改進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境方面，以及延長自然界的生物鏈，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展均發(fā)揮著重要作用。

二、現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)行業(yè)的科學(xué)化發(fā)展思路

1、保護環(huán)境與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合。隨著十九大報告的順利實施，畜牧獸醫(yī)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成為時代發(fā)展的必然趨勢，但目前，養(yǎng)殖污染和病死畜禽已成為妨礙畜牧業(yè)綠色發(fā)展的重要因素，畜禽養(yǎng)殖污染與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之間的矛盾成為影響?zhàn)B殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一，為此，應(yīng)優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，積極捕捉獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些新趨勢與新變化的特點，正確處理養(yǎng)殖污染和病死畜禽無害化處理對我國獸醫(yī)工作提出了更高的要求，貫徹落實環(huán)境保護的決策部署，增加發(fā)展科學(xué)性，走產(chǎn)業(yè)化道路，加快產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，用于指導(dǎo)生產(chǎn)和工作，以減少畜禽養(yǎng)殖行業(yè)壓力，強化養(yǎng)殖業(yè)環(huán)保理念，切實擔(dān)負起畜牧業(yè)生態(tài)綠色發(fā)展的政治責(zé)任，實現(xiàn)畜牧獸醫(yī)行業(yè)的快速發(fā)展。

2、加強公共衛(wèi)生安全管理，建立健全基層防疫機構(gòu)和工作體系。獸醫(yī)公共衛(wèi)生是公共衛(wèi)生的一個組成部分，主要涉及人與動物所構(gòu)成的生態(tài)圈，它包括動物防疫檢疫與動物源性食品的安全性、人畜共患病的監(jiān)測、預(yù)警預(yù)防和控制等方面，隨著各類疾病爆發(fā)和流行，以及新發(fā)、再發(fā)人畜共患病頻頻出現(xiàn)，獸醫(yī)學(xué)內(nèi)涵與需求的不斷延伸，全球重大傳染病、人畜共患傳染病的發(fā)病率不斷上升，食品安全與公共衛(wèi)生安全問題應(yīng)得到必要的重視，應(yīng)建立健全獸醫(yī)行政管理機構(gòu)，加強和健全獸醫(yī)衛(wèi)生工作范疇，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域畜牧獸醫(yī)站，加強獸醫(yī)政和藥政的管理，執(zhí)行動物防疫、檢疫、技術(shù)推廣等方面的服務(wù)性職能，由上級行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督和管理站內(nèi)的人員編制與業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)費，嚴格報批，公共衛(wèi)生安全管理。為動物防疫工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境，有效保障養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

3、強化獸醫(yī)教育事業(yè)信息化發(fā)展

（1）獸醫(yī)教育培訓(xùn)工作是一項重要工作，隨著信息化改革與推進，獸醫(yī)教育事業(yè)進入了新的信息時代，為實現(xiàn)獸醫(yī)教育事業(yè)信息化發(fā)展，必須理論與實踐結(jié)合，加強獸醫(yī)行業(yè)隊伍建設(shè)和信息采集工作，通過現(xiàn)代化的多媒體教學(xué)實驗儀器設(shè)備、足夠的教學(xué)實踐基地以及實踐動手能力的畜禽和實驗動物作為教學(xué)投入保障，獸醫(yī)工作者和技術(shù)人員的文化水平和知識結(jié)構(gòu)關(guān)系著教育事業(yè)信息化發(fā)展，建立行業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫和完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)支撐，將有效的信息資源變成獸醫(yī)行業(yè)的信息技術(shù)的關(guān)鍵，保障疫情預(yù)防與疾情治療的信息資源共享，全面提高提高畜牧業(yè)獸醫(yī)工作人員的文化素質(zhì)能力與畜牧獸醫(yī)行業(yè)工作效率、獸醫(yī)行業(yè)勞動生產(chǎn)率和競爭力，提高學(xué)生的動手能力和實際問題的解決能力。

（2）參加畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員技術(shù)培訓(xùn)。不斷提高獸醫(yī)人員自身的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，各職能單位應(yīng)加大對相關(guān)畜牧技術(shù)人員的知識技術(shù)培訓(xùn)與知識更新，加強獸醫(yī)專業(yè)的技術(shù)推廣、法律宣傳、畜禽的治療、疫情調(diào)查等方面的專業(yè)知識培訓(xùn)，積極創(chuàng)辦經(jīng)營性服務(wù)的畜牧獸醫(yī)實體，合理分配和分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員，實現(xiàn)市場化經(jīng)營目的，完善防疫機構(gòu)機制。滿足新時期下畜牧獸醫(yī)行業(yè)的需求。

4、積極推進畜牧獸醫(yī)行業(yè)扶貧

（1）成立畜牧養(yǎng)殖技術(shù)、動物疫病防控小組，走訪建檔立卡貧困戶，認真填寫精準幫扶責(zé)任卡，對貧困戶畜禽圈舍規(guī)劃設(shè)計、飼料配方、飼養(yǎng)管理等方面提供技術(shù)指導(dǎo)。在信息提供、政策宣傳、技術(shù)推廣等方面提供支持，加快新型職業(yè)農(nóng)民培育，普及現(xiàn)代種養(yǎng)技術(shù)，幫扶符合條件的貧困戶勞動力參加職業(yè)技能培訓(xùn)，將“精準扶貧”政策落到實處。

（2）采取“帶動”“輻射”貧困戶模式，發(fā)揮地域與品種優(yōu)勢，密切干群關(guān)系，共同探討致富的新路子，調(diào)動養(yǎng)殖大戶與地方企業(yè)的積極性，發(fā)展畜牧合作社，并積極做好養(yǎng)殖扶貧貸款，發(fā)放養(yǎng)殖扶貧貸款，推動養(yǎng)殖企業(yè)輻射貧困戶致富，為貧困戶精準脫貧添磚加瓦。

總之，工作者的本質(zhì)就是為畜牧養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)，隨著現(xiàn)代獸醫(yī)行業(yè)向著新時代、科學(xué)化生產(chǎn)發(fā)展的邁進，畜牧獸醫(yī)行業(yè)服務(wù)范圍不斷擴大，在動物產(chǎn)品營養(yǎng)安全、養(yǎng)殖生產(chǎn)安全、公共衛(wèi)生安全等方面發(fā)揮著重要作用，畜牧獸醫(yī)管理體制與現(xiàn)代化、科學(xué)化水平均得到了改善與提升，在今后的發(fā)展道路中，獸醫(yī)的管理機制和體系的建立也必將越來越完整，相關(guān)人員的素質(zhì)的提高逐漸得到加強，畜牧獸醫(yī)行業(yè)在中國的發(fā)展必將迎來更加美好的未來。

（作者單位：466300河南省周口市沈丘縣動物疫病預(yù)防控制中心）