淺談農(nóng)機安全監(jiān)理工作的發(fā)展與思考

楊清紅

當前隨著先進農(nóng)機在在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應用，不僅提升了生產(chǎn)效率，而且極大的促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。但是由于受到眾多因素的影響，導致農(nóng)機使用一定的安全隱患引發(fā)農(nóng)機事故，在這種情況下，認真做好農(nóng)機安全監(jiān)理工作顯得尤為重要。

一、當前農(nóng)機安全監(jiān)理工作發(fā)展現(xiàn)狀

1、人員缺乏，經(jīng)費不足，工作難度大

現(xiàn)階段，為了便于農(nóng)機安全監(jiān)理工作的開展，各個地區(qū)紛紛建立了監(jiān)理機構(gòu)，但是由于人員不足，導致現(xiàn)有人員承擔著繁重的工作任務，需要同時進行監(jiān)理、培訓以及推廣等眾多方面的工作，這在很大程度上加大了工作難度及工作量。不僅如此，由于缺乏充足的經(jīng)費，導致專業(yè)監(jiān)理設備并不完善，這在很大程度上降低了農(nóng)機安全監(jiān)理工作效率及水平。

2、農(nóng)機手安全意識淡薄

農(nóng)業(yè)機械操作對于專業(yè)技術(shù)有著較高的要求，作為農(nóng)機駕駛?cè)藛T必須要像汽車駕駛員一樣通過培訓并考核合格取得駕駛許可證后方可駕駛農(nóng)機設備。但是很多農(nóng)機操作人員由于認識短淺，認為農(nóng)機設備僅僅是在田間作業(yè)，只需要保持小心謹慎的心態(tài)即可，往往購買農(nóng)機之后，甚至沒有經(jīng)過簡單的駕駛操作技術(shù)學習就展開操作，無證駕駛，存在嚴重的不規(guī)范操作、違規(guī)操作等現(xiàn)象，甚至還有的駕駛?cè)藛T存在酒后駕駛、疲勞駕駛、超速超載、違章載人現(xiàn)象，尤其在農(nóng)機作業(yè)時有的竟然載有兒童，存在很多安全隱患，這極易導致農(nóng)機事故的發(fā)生，直接威脅人類生命財產(chǎn)安全。不僅如此，農(nóng)機作用往往存在著較強的季節(jié)性，尤其是在春種秋收的時候，往往沒有做好檢查及保養(yǎng)工作就應用農(nóng)機設備，超負荷運作極易導致一系列隱患的發(fā)生。

3、農(nóng)機安全生產(chǎn)知識宣傳不到位

在農(nóng)機安全監(jiān)理的過程當中要認真做好對廣大農(nóng)機用戶的安全生產(chǎn)知識宣傳工作，這是開展安全監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。但是，當前我們發(fā)現(xiàn)由于缺乏完善的規(guī)章制度，監(jiān)管手段比較弱化，導致農(nóng)機安全生產(chǎn)知識宣傳工作并不到位，即使開展了該項工作往往也會流于形式，這也就導致很多農(nóng)戶用戶自身并不具備較高的安全應用及生產(chǎn)意識。農(nóng)機的一些普法知識未能正確到位，監(jiān)管出現(xiàn)了盲區(qū)，甚至很多用戶根本不知道很多農(nóng)機設備要上牌辦證，這也就導致在農(nóng)村在隨處可見無牌無證的現(xiàn)象，這需要我們足夠的重視起來。

二、農(nóng)機安全監(jiān)理水平提升對策

1、加大農(nóng)機安全監(jiān)理的安全宣傳力度

在接下來的時間里，要進一步加大對農(nóng)機安全監(jiān)理工作的宣傳力度，通過建立宣傳平臺、開展豐富多彩的宣傳活動等方式，貫徹落實農(nóng)機安全監(jiān)理工作，使得廣大農(nóng)機用戶充分意識到該項工作的重要性。與此同時，要積極通過新聞、廣告、宣傳單頁、微信、定期定點下鄉(xiāng)村面對面等方式，為人們宣傳推送關(guān)于農(nóng)機安全方面的知識，提高人們的安全法律意識。除此之外，要農(nóng)戶購買農(nóng)機設備的過程當中，銷售人員要為其詳細講解農(nóng)機安全使用指導，配備使用說明書，確保規(guī)范操作，保障農(nóng)機設備使用安全。必要時定期開展回訪電話，隨時加強農(nóng)機安全意識保障，做好安全服務監(jiān)督。

2、加強農(nóng)機安全教育培訓

農(nóng)機安全教育培訓是落實農(nóng)機安全監(jiān)理工作的重要內(nèi)容，在這一過程當中，要進一步拓寬培訓渠道，積極開展農(nóng)機駕駛培訓、農(nóng)機專業(yè)技術(shù)培訓等一系列的活動，并聯(lián)合多個部門，包括交警部門、安監(jiān)部門，監(jiān)管合力，齊抓共管。認真做好對廣大農(nóng)機駕駛?cè)藛T的安全教育培訓工作，將其作為一門必修課來展開，以此來提升農(nóng)機駕駛?cè)藛T的安全意識及觀念。

3、加強農(nóng)機安全監(jiān)理法制建設

建立完善的農(nóng)機安全監(jiān)理法律規(guī)章制度，能夠保障農(nóng)機安全監(jiān)理工作的貫徹有效落實。在制定的過程當中，要充分的結(jié)合當前實際情況來制定，確保其科學性與可行性，及時出臺農(nóng)機安全監(jiān)理法律法規(guī)細則，將責任與任務落實到每一個人，真正做到有法可依、有章可循，充分發(fā)揮出法律規(guī)章制度的威懾力，保障農(nóng)機安全監(jiān)理工作的有條不紊進行。

4、加強農(nóng)機安全監(jiān)理隊伍建設

（1）建立一支高素質(zhì)農(nóng)機安全監(jiān)理隊伍

上文中我們說到，當前缺乏一支健全的農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法隊伍，在很大程度上影響著農(nóng)機安全監(jiān)理水平的提升。基于此，建立一支高素質(zhì)、高水平、高能力的農(nóng)機安全監(jiān)理隊伍就成為工作的重點。在這一過程當中，首先要加大對優(yōu)秀人才的引進力度，同時要做好對現(xiàn)有人才的專業(yè)技能培訓工作，落實持證上崗制度，做到持證上崗。此外，可以通過制定獎懲機制的方式，切實提高全體工作人員的責任心與積極性，認真做好農(nóng)機安全監(jiān)理工作，做到依法行政，文明監(jiān)理，改善當前農(nóng)村農(nóng)機使用現(xiàn)存問題。

（2）充分發(fā)揮基層站所的作用

在過去的一段時間里，農(nóng)機安全監(jiān)理工作大多是由縣級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)所承擔的，在涉及到一些農(nóng)機安全生產(chǎn)方面的問題的時候，縣級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)往往無法及時的展開處理。在這種情況下，為了更好的解決上述問題，就要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所參與到農(nóng)機安全監(jiān)理工作當中，充分發(fā)揮出鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的作用，為廣大農(nóng)機用戶提供良好的技術(shù)指導和優(yōu)質(zhì)服務。

（3）建立村級農(nóng)機安全員制度

針對當前在農(nóng)村農(nóng)機用戶在機械設備使用中所存在的一系列的問題，有必要建立村級農(nóng)機安全員制度，加大農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳力度，繼續(xù)開展農(nóng)機安全生產(chǎn)集中整治。在積極宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)知識的同時，密切掌握農(nóng)機安全生產(chǎn)動態(tài)，進而提高農(nóng)機安全監(jiān)理工作的實效性，保障農(nóng)業(yè)機械安全應用。

5、保障經(jīng)費供給

在接下來的時間里，要進一步加大經(jīng)費供給力度，正確將農(nóng)機安全監(jiān)理工作經(jīng)費納入財政預算現(xiàn)，為接下來農(nóng)機安全監(jiān)理工作的開展提供充足的經(jīng)費保障。

綜上所述，農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用，極大的促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。由于農(nóng)業(yè)機械屬于先進操作設備，一旦操作不當極易引發(fā)安全隱患，針對當前農(nóng)機安全監(jiān)理工作中所存在的問題，相關(guān)部門要引起足夠的重視，積極采取上述五個方面的措施。在新的形勢下，農(nóng)機監(jiān)理隊伍必須樹立正確的科學發(fā)展觀，積極面對機遇和挑戰(zhàn)，開拓進取，注重創(chuàng)新，切實提高農(nóng)機安全監(jiān)理水平，保障農(nóng)機安全應用，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良好發(fā)展。

（作者單位：252664山東省臨清市潘莊鎮(zhèn)農(nóng)機管理站）