關(guān)于新形勢下農(nóng)機(jī)安全管理問題的若干思考

羅朝政

作為著名的農(nóng)業(yè)大國之一，我國一直以來在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面均給予了很大的重視，為了提高農(nóng)機(jī)使用的效率，使廣大農(nóng)民獲得更多的經(jīng)濟(jì)收入，首先應(yīng)該確保農(nóng)機(jī)操作與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全性，盡量防止或者減少農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生。實際上，國家相關(guān)部門頒布了很多針對農(nóng)機(jī)行業(yè)的優(yōu)惠政策規(guī)定，讓農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的需求數(shù)量日益增多，如何開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作可謂至關(guān)重要，也是當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作中的首要任務(wù)。鑒于此，系統(tǒng)思考和分析基于新形勢下農(nóng)機(jī)安全管理的合理策略顯得異常關(guān)鍵，具有一定的研究意義與實踐價值。

1、目前農(nóng)機(jī)安全管理存在的問題分析

（1）農(nóng)機(jī)操控工作人員的綜合能力與素質(zhì)較低

從目前的情況來看，我國農(nóng)機(jī)設(shè)備所包含的科技性得到日益提升，對相關(guān)的農(nóng)機(jī)設(shè)備操控工作人員的綜合能力與素質(zhì)也提出了更高的要求。筆者經(jīng)過查閱大量的相關(guān)研究文獻(xiàn)與資料之后，從中不難看出，以xx市為例，該市區(qū)農(nóng)機(jī)操控工作人員的年紀(jì)均很大，這當(dāng)中，超過50歲的人數(shù)占據(jù)了很高的比例，為75.6%，35-50歲之間的人數(shù)也較多，占據(jù)了大約12.85%。與此同時，從事農(nóng)機(jī)設(shè)備操控工作的人員普遍文化水平均很低，在這當(dāng)中，大專及大學(xué)本科以上學(xué)歷的人數(shù)占據(jù)額比例為1.2%，中專、高中文化學(xué)歷的人數(shù)占據(jù)的比例為10.23%。由此可見，由于大部分農(nóng)機(jī)設(shè)備操控工作人員的文化學(xué)歷很低，面對網(wǎng)絡(luò)信息化時代，難以滿足新形勢下農(nóng)機(jī)的發(fā)展與進(jìn)步要求。而一些農(nóng)機(jī)設(shè)備操控人員基于獲取更多的經(jīng)濟(jì)收益的目的，擅自改造相關(guān)的農(nóng)機(jī)設(shè)備，并且沒有定期進(jìn)行有關(guān)農(nóng)機(jī)設(shè)備的維修與保養(yǎng)工作，由此造成農(nóng)機(jī)設(shè)備在使用的過程當(dāng)中會經(jīng)常出現(xiàn)故障與安全事故。還有一些農(nóng)機(jī)設(shè)備操控人員自身的安全保護(hù)意思較為薄弱，經(jīng)常出現(xiàn)亂用假牌假證、超載超速以及酒后駕駛等不良現(xiàn)象，不僅干擾了正常的交通運(yùn)行，而其存在極大的安全隱患。

（2）農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管部門欠缺完善性

針對現(xiàn)階段而言，國內(nèi)大部分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管部門均欠缺一定的完善性，監(jiān)督成效較低。一些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)則嚴(yán)重缺少專業(yè)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，其中從事農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督工作的人員數(shù)量也嚴(yán)重不夠，并且存在職權(quán)重疊、工作任務(wù)量巨大的不良情況，由此致使針對農(nóng)機(jī)安全管理工作的監(jiān)督成效較差。與此同時，長期以來，因為相關(guān)交管機(jī)構(gòu)和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管部門缺少合作，并沒有產(chǎn)生一種良好的合作效應(yīng)，進(jìn)而讓農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管部門進(jìn)行相關(guān)權(quán)利的行使過程當(dāng)中欠缺一定的強(qiáng)制力作用，所以，當(dāng)進(jìn)行有關(guān)農(nóng)機(jī)安全事故的處理過程當(dāng)中，難以科學(xué)判定具體的安全責(zé)任，造成農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作無法得以有序開展。

2、基于新形勢下農(nóng)機(jī)安全管理的有效對策

（1）構(gòu)建一支高水平、高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)操控人員隊伍

為了提高農(nóng)機(jī)設(shè)備操控的安全，盡可能避免或者減少農(nóng)機(jī)設(shè)備安全事故的發(fā)生，應(yīng)該構(gòu)建一支高水平、高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)操控人員隊伍，為農(nóng)機(jī)設(shè)備安全管理工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。實際上，開展農(nóng)機(jī)設(shè)備安全管理工作的過程當(dāng)中，應(yīng)該結(jié)合具體的特征，并參考外界環(huán)境的情況，明確服務(wù)于廣大農(nóng)民的工作目標(biāo)，真正對農(nóng)民進(jìn)行幫助，使其獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益。具體來說：第一，應(yīng)該針對全市、全鄉(xiāng)村，構(gòu)建更加完善、科學(xué)的農(nóng)機(jī)設(shè)備安全管理體系;第二，采用定期的形式，開展農(nóng)機(jī)設(shè)備操作專業(yè)知識的培訓(xùn)和教育活動，要求相關(guān)農(nóng)機(jī)設(shè)備操控工作人員均參與到其中，同時開展一系列農(nóng)機(jī)設(shè)備專業(yè)技能的競賽活動，使得農(nóng)機(jī)設(shè)備操作工作人員的整體技術(shù)水平獲得不斷地提升，并且增強(qiáng)服務(wù)于廣大農(nóng)民的思想意識。除此之外，有關(guān)政府部門應(yīng)該通過運(yùn)用科學(xué)、可行的有效對策，實現(xiàn)對農(nóng)機(jī)設(shè)備安全操作的科學(xué)講解，利用探究合作、加大宣傳教育力度等不同的方式，激發(fā)農(nóng)機(jī)設(shè)備操作工作人員的工作積極性和熱情，并且依靠相關(guān)政府部門增加相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)資金，從而保證農(nóng)機(jī)設(shè)備安全管理工作得以有序?qū)嵤?/p>

（2）加大對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管部門的完善力度

對于目前我國很多地區(qū)所存在的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管部門欠缺完善性的問題，應(yīng)該加大對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管部門的完善力度，以便改變這種不良的狀況，充分發(fā)揮出農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管部門應(yīng)有的職能與作用。具體來說：第一，應(yīng)該建立不同層級彼此緊密關(guān)聯(lián)的長效合作制度，從生產(chǎn)的運(yùn)用、維護(hù)以及保養(yǎng)等不同的環(huán)節(jié)入手加以安全監(jiān)督;第二，不斷提高農(nóng)機(jī)安全管控的思想理念，以便保證相關(guān)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品運(yùn)用的安全性;第三，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管部門和相關(guān)的交管部門進(jìn)行協(xié)同合作，使有關(guān)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管部門擁有更大的執(zhí)法權(quán)利，增強(qiáng)相關(guān)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管部門行使職權(quán)的強(qiáng)制作用，進(jìn)而讓更多的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和使用人員根據(jù)相關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)與使用規(guī)定進(jìn)行操作，以便確保農(nóng)機(jī)設(shè)備能夠正常、安全地運(yùn)行。

從此次論文的闡述和分析當(dāng)中，可以獲悉，系統(tǒng)分析與思考新形勢下農(nóng)機(jī)安全管理的有效對策顯得尤為必要，擁有一定的研究意義和實施價值。作為農(nóng)機(jī)設(shè)備管理過程當(dāng)中不可或缺的構(gòu)成內(nèi)容，農(nóng)機(jī)設(shè)備的安全管理的重要性是毋庸置疑的，對于實現(xiàn)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)十分有利，同時也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。所以，針對當(dāng)前農(nóng)機(jī)設(shè)備安全管理過程當(dāng)中顯現(xiàn)出來的缺陷與不足，需要及時發(fā)現(xiàn)和分析，并制定出科學(xué)的解決方案，讓農(nóng)機(jī)設(shè)備的安全管理工作得以順利開展。本文通過分析目前農(nóng)機(jī)安全管理存在的問題，同時提出了基于新形勢下農(nóng)機(jī)安全管理的有效對策：構(gòu)建一支高水平高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)操控人員隊伍、加大對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管部門的完善力度。希望此次研究和分析的內(nèi)容與結(jié)果，能夠得到有關(guān)農(nóng)機(jī)安全管理工作人員的關(guān)注和重視，并且從中獲取相應(yīng)的借鑒與幫助，以便增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理的實際效果，進(jìn)而推動我國農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步。

（作者單位：533709廣西壯族自治區(qū)百色市德保縣馬隘鎮(zhèn)馬隘農(nóng)機(jī)站）