美國質(zhì)量控制部的概念開始于1954年,戈蘭教授的品管圈理論應(yīng)運(yùn)而生。1962年出現(xiàn)在日本后,被日本稱為質(zhì)量管理小組。品管圈包括質(zhì)量控制、可靠性和各個(gè)領(lǐng)域的專家。在日本,它的作用不僅限于培訓(xùn)工程師和經(jīng)理,更重要的是提高生產(chǎn)力。作為一種管理工具,美國建立了品管圈(QCC)體系,并將該體系傳播到日本。品管圈是日本質(zhì)量控制的主要組成部分,長期以來為日本生產(chǎn)力增長提供助力。近年來,我國企業(yè)也開始對質(zhì)量管理部門的管理起到了一定的作用,認(rèn)為品管圈為提高系統(tǒng)效率創(chuàng)造了條件。
在普通人的情況下,要在單位中建立一個(gè)品管圈,這一小組相互協(xié)助和整合,由類似的檔案管理人員組成,還要做額外的質(zhì)量控制工作。在這個(gè)非機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)中,當(dāng)有人遇到困難時(shí),每個(gè)人都會(huì)頭腦風(fēng)暴,以某種方式解決所有問題。最終目標(biāo)是提高了檔案管理質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)高效的文件管理。
當(dāng)醫(yī)院決定創(chuàng)建一個(gè)復(fù)雜的檔案系統(tǒng)時(shí),往往沒有專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)和適當(dāng)?shù)墓芾硐到y(tǒng),沒有符合要求的場所和物品,收集區(qū)域不清等。事實(shí)上,創(chuàng)建一個(gè)綜合檔案室的任務(wù)是非常復(fù)雜的。醫(yī)院為了有效減少時(shí)間、降低能耗,存在著亟待解決的問題。這尤其包括對歸檔文件質(zhì)量的認(rèn)識。如何有效地開發(fā)文件和使用文件,以改善部門的規(guī)劃和歸檔目標(biāo)。品管圈作為一種管理工具,可以提高管理質(zhì)量,提高效率,降低勞動(dòng)成本。
(一)品管圈的建立。品管圈的建立可以分為以下幾點(diǎn):首先,檔案管理必須基于部門工作的性質(zhì)和關(guān)系。第二,選擇組織、協(xié)調(diào)和保持高水平工作的服務(wù)主管作為全體成員的聲音。第三,任命部門指揮員領(lǐng)導(dǎo)品管圈,解釋每個(gè)人的具體分工。第四,要明確部門名稱,設(shè)置口號和標(biāo)識。第五,必須確定目標(biāo)正常運(yùn)行的目標(biāo)值。目標(biāo)不能太高,不能太大,應(yīng)該是可實(shí)現(xiàn)的。
(二)準(zhǔn)備管理主題,制定行動(dòng)計(jì)劃。首先,每個(gè)衛(wèi)生檔案品管圈必須在活動(dòng)循環(huán)中有一個(gè)主題。每個(gè)人都應(yīng)該關(guān)注這個(gè)主題,每個(gè)人都應(yīng)該在工作中添加歸檔目標(biāo),每個(gè)人都會(huì)問關(guān)于管理、成本、效率和其他方面的各種問題。其次,要確定期限,以及登記員和登記方法。第三,事件結(jié)束后,每個(gè)人都必須按照約定的職責(zé)收集數(shù)據(jù),并核實(shí)數(shù)據(jù),禁止欺詐。
(三)組織資料收集和質(zhì)量部,為衛(wèi)生檔案工作作出貢獻(xiàn)。在這個(gè)過程中,有幾個(gè)要點(diǎn)需要注意:首先,檢查品管圈收集的質(zhì)量控制點(diǎn)。第二,必須完成和更改質(zhì)量控制點(diǎn)中的問題,以便能夠輕松收集所有數(shù)據(jù)。第三,由于重要原因,品管圈成員必須集體學(xué)習(xí)、分析并提交書面報(bào)告。
(四)在有利于存檔的品管圈中制定規(guī)則。第一,根據(jù)質(zhì)量部的分析研究結(jié)果,對分工、品管進(jìn)行探討。第二,根據(jù)討論,將人員輪換組織成詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃和改進(jìn)的思路,包括具體的步驟和目標(biāo),指出責(zé)任人和實(shí)施者。第三,經(jīng)周轉(zhuǎn)負(fù)責(zé)人檔案管理部門批準(zhǔn)后,通知品管圈有關(guān)人員執(zhí)行實(shí)施計(jì)劃。
(五)結(jié)果總結(jié)與驗(yàn)證。第一,通過合理化建議的管理流程、總結(jié)和編制報(bào)告,以確認(rèn)部門指揮官的影響。第二,應(yīng)根據(jù)已實(shí)施改進(jìn)措施的數(shù)據(jù),使用品管圈能夠有效總結(jié)總體效果。第三,為了保持對策的有效性和確保一致性,必須包括一個(gè)循環(huán)策略,以有效地控制衛(wèi)生檔案管理系統(tǒng)。第四,必須總結(jié)出不同的成果形式,并相應(yīng)地進(jìn)行轉(zhuǎn)化,同時(shí)有必要制定一份結(jié)果比較表,顯示品管圈內(nèi)成員未獲得的結(jié)果,并反映改進(jìn)前后的比較,最好是以雷達(dá)圖的形式。第五,更新和修訂總結(jié)報(bào)告,并進(jìn)行討論。
(一)院方對品管圈不夠重視。在傳統(tǒng)的醫(yī)院衛(wèi)生檔案管理中,往往采用人力歸檔、主觀評價(jià)的方式,這種方式組織結(jié)構(gòu)簡單,對中小型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生檔案管理有一定的實(shí)踐意義。但對具有一定規(guī)模的醫(yī)院來說,這種方法管理檔案較為粗糙,難以較好地滿足診療與緩解醫(yī)療糾紛的需要。由于品管圈在中國較為新穎,領(lǐng)導(dǎo)不了解質(zhì)量管理部的活動(dòng),沒有引起衛(wèi)生健康歸檔部門的注意。衛(wèi)生健康檔案的管理者只重視品管圈的工作時(shí)間及短期成果,難以發(fā)揮出品管圈的真正作用。
(二)應(yīng)加大衛(wèi)生檔案管理的學(xué)習(xí)力度。檔案系統(tǒng)應(yīng)提高工作場所培訓(xùn)水平,確保質(zhì)量控制活動(dòng)的技術(shù)內(nèi)容。眾所周知,檔案管理的質(zhì)量往往反映了檔案系統(tǒng)人員的素質(zhì)。檔案工作是一個(gè)服務(wù)業(yè),對檔案員的專業(yè)培訓(xùn)非常重要。衛(wèi)生健康檔案系統(tǒng)品管圈中,管理者對檔案管理人員有進(jìn)行再培訓(xùn)的責(zé)任。只有在體系中加強(qiáng)對檔案工作人員的培訓(xùn),確保有效的檔案管理周期,才能提高質(zhì)量控制活動(dòng)的技術(shù)效率。
(三)提高對衛(wèi)生檔案品管圈的經(jīng)濟(jì)支持。品管圈的工作結(jié)果對檔案管理工作有一定的參考價(jià)值。檔案系統(tǒng)的管理人員必須給予參與品管圈的人精神上或物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì),這樣他們才能增加檔案管理人員的興奮感,并準(zhǔn)備承擔(dān)更多的工作。