都勻：“彩云之城”新都市

文_貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者 / 袁紹陽(yáng)

近年來(lái)，都勻市大力弘揚(yáng)“艱苦奮斗、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、誠(chéng)實(shí)守信、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的城市精神，各項(xiàng)事業(yè)取得全面進(jìn)步，在都勻變“都市”的征程上又向前邁出了一大步。

都勻，簡(jiǎn)稱“勻”——布依族語(yǔ)“彩云之城”的意思，地處貴州苗嶺山脈南部，少數(shù)民族有35.47萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0.9%，人口較多的少數(shù)民族有布依族、苗族、水族。

都勻是黔南布依族苗族自治州首府，是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全球綠色城市、中國(guó)十大名茶——“都勻毛尖”之鄉(xiāng)、西部攝影城、中國(guó)宜居城鎮(zhèn)、中國(guó)十佳空氣質(zhì)量城市、全國(guó)現(xiàn)代物流示范城市、貴州省文明城市，同時(shí)也是全國(guó)首批產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)、貴州省首批縣級(jí)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)市和黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)五大主要城市中心之一。

近年來(lái)，都勻認(rèn)真落實(shí)中央和省委、州委決策部署，大力弘揚(yáng)“艱苦奮斗、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、誠(chéng)實(shí)守信、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的都勻精神，全面推進(jìn)“1224”工程（一項(xiàng)重大任務(wù)是黨的建設(shè)工作；兩項(xiàng)緊急工作是脫貧攻堅(jiān)工作、黔南州旅發(fā)大會(huì)籌備工作；兩項(xiàng)創(chuàng)建工作是全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作；四項(xiàng)重點(diǎn)工作是城市建設(shè)和棚戶區(qū)改造工作、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及招商引資工作、第四屆中國(guó)綠化博覽園建設(shè)工作、都勻市與經(jīng)開區(qū)融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展服務(wù)工作），各項(xiàng)事業(yè)取得全面進(jìn)步，在都勻變“都市”的征程上又向前邁出了一大步。

精準(zhǔn)扶貧卓有成效

2018 年，都勻市深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)春風(fēng)行動(dòng)、夏秋攻勢(shì)，開展扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題“九個(gè)專項(xiàng)治理”，按照“七個(gè)一”工作模式，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷。

產(chǎn)業(yè)扶貧取得突破。財(cái)政投入1.79 億元，重點(diǎn)發(fā)展茶葉、?；ú?、蔬菜、食用菌、家禽及生豬養(yǎng)殖等扶貧產(chǎn)業(yè)，受益貧困人口達(dá)1.05 萬(wàn)人以上；大力推進(jìn)村級(jí)合作社建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)全覆蓋。

基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。建成107 條“組組通”公路190 公里；建成15 個(gè)村級(jí)文化廣場(chǎng)、38 個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室、17 個(gè)村級(jí)幼兒園；完成1602 戶農(nóng)村危房改造，落實(shí)1602 戶農(nóng)村“三改”；改造52 個(gè)貧困村電力設(shè)施。在130 個(gè)自然村新建物理基站，實(shí)現(xiàn)光纖寬帶接入和4G 信號(hào)覆蓋。1112 戶4461 人搬遷入住城南等四個(gè)安置點(diǎn)，安置移民就業(yè)1540 人，移民子女入學(xué)87人，配套建好社區(qū)服務(wù)中心和衛(wèi)生服務(wù)中心。

政策保障全面落實(shí)。教育資助34450 人次2760萬(wàn)元，民政兜底3363 戶7068 人，培訓(xùn)貧困人口8403 人次，醫(yī)療救助77660 人次5695 萬(wàn)元，貧困家庭醫(yī)生簽約率100%。

對(duì)口幫扶深化協(xié)作。實(shí)施上海市黃埔區(qū)對(duì)口幫扶都勻市2018—2020 三年行動(dòng)方案，爭(zhēng)取到黃埔區(qū)財(cái)政資金831 萬(wàn)元，推動(dòng)了綠茵湖辦事處、毛尖鎮(zhèn)、歸蘭水族鄉(xiāng)及22 個(gè)深度貧困村與黃埔區(qū)達(dá)成“結(jié)對(duì)子”幫扶。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)

2018 年，都勻以供給側(cè)改革為主線，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，農(nóng)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)75 家、農(nóng)民合作社79 個(gè)，從業(yè)農(nóng)民11 萬(wàn)人。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)91 家，專業(yè)合作社679 個(gè)。

加快推進(jìn)“六園五帶”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。完成全市31 個(gè)500 畝壩區(qū)“一壩一策”的制定，完成17 個(gè)壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全面推進(jìn)“553311”工程，建成特色種植基地69 個(gè)、養(yǎng)殖基地125 個(gè)、種植茶葉面積37 萬(wàn)畝、蔬菜面積30 萬(wàn)畝次、刺梨2.3 萬(wàn)畝、?；ú?.5 萬(wàn)畝。蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植基地建設(shè)得到國(guó)家部委領(lǐng)導(dǎo)和專家肯定。

都勻是黔南布依族苗族自治州首府，是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全球綠色城市、中國(guó)十大名茶——“都勻毛尖”之鄉(xiāng)。圖為美麗的都勻市。（都勻市委宣傳部供圖）

“雙千工程”扎實(shí)推進(jìn)。扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展能力，工業(yè)增加值完成49.34 億元。新培育中源建材、勻城管業(yè)、浩森玻璃等14 戶規(guī)模以上企業(yè)。深入實(shí)施“千企改造”，推動(dòng)靈峰科技、劍江酒業(yè)、華昌食品等24 戶企業(yè)技術(shù)改造，有效提升企業(yè)技術(shù)水平、生產(chǎn)能力、市場(chǎng)占有率。新山地納入省級(jí)“千企改造”工程高成長(zhǎng)型企業(yè)，綠卡能榮獲“貴州省最具成長(zhǎng)潛力民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)”稱號(hào)。

全域旅游持續(xù)發(fā)展。積極推進(jìn)旅游“九大工程”，實(shí)現(xiàn)旅游“井噴”發(fā)展。全年接待國(guó)內(nèi)過(guò)夜游客217 萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)16%；接待入境過(guò)夜游客3537 人次，同比增加43%。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方興未艾。加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入30億元；城區(qū)寬帶全面升級(jí)，行政村寬帶接通率100%；投資9676 萬(wàn)元，實(shí)施“萬(wàn)企融合”行動(dòng)項(xiàng)目7 個(gè)；成立大數(shù)據(jù)發(fā)展平臺(tái)公司，全面啟動(dòng)智慧交通、智慧城管、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)等模塊建設(shè)。

深化改革全面發(fā)力

全面深化放管服改革，推行行政審批“三集中、三到位”，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，升級(jí)打造便民“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”；實(shí)施權(quán)責(zé)清單制度，加快減證便民服務(wù)；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全覆蓋；創(chuàng)新推出二手房交易一窗受理服務(wù)，作為“都勻經(jīng)驗(yàn)”在全省推廣。

深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，率先在全省推行商事登記全程電子化、一體化；推進(jìn)稅收征管體制改革，完成國(guó)地稅機(jī)構(gòu)整合，創(chuàng)新設(shè)立9個(gè)自助辦稅服務(wù)點(diǎn)；深入開展法律顧問(wèn)制度改革和行政執(zhí)法監(jiān)督改革。

推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組。深化國(guó)企改革，完成國(guó)有資產(chǎn)清理，對(duì)全市138家國(guó)有企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資，組建農(nóng)投、產(chǎn)投、旅文投等幾大集團(tuán)公司，推進(jìn)公司實(shí)體化，提高政府資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)化程度，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源的配置作用，深化對(duì)外開放。

規(guī)范招商引資管理，創(chuàng)新建立“五級(jí)管理機(jī)制”，實(shí)行招商引資項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，執(zhí)行招商引資會(huì)審聯(lián)席制度，重點(diǎn)做好企業(yè)服務(wù)、招商推薦、營(yíng)商環(huán)境等工作。全球500強(qiáng)企業(yè)沃爾瑪落戶都勻，12 家企業(yè)直營(yíng)出口業(yè)務(wù)。做好經(jīng)開區(qū)服務(wù)工作，順利接收經(jīng)開區(qū)社會(huì)事務(wù)管理工作，成立服務(wù)經(jīng)開區(qū)工作專班，設(shè)立經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，為企業(yè)落戶經(jīng)開區(qū)提供便捷服務(wù)，推動(dòng)經(jīng)開區(qū)與都勻市融合發(fā)展。

民生福祉日臻完善

2018 年，都勻發(fā)放低保金2069萬(wàn)元，發(fā)放救助醫(yī)療金507 萬(wàn)元；開展主題招聘活動(dòng)10 場(chǎng)，提供就業(yè)崗位20952 個(gè)；新農(nóng)合參合率96%以上。豐富群眾文化生活，免費(fèi)開放15 個(gè)體育場(chǎng)所，組織開展各類公益性演出、巡演近100 場(chǎng)，農(nóng)村公益放映電影1350 場(chǎng)次，市圖書館免費(fèi)借閱圖書近10 萬(wàn)冊(cè)次。加強(qiáng)非物質(zhì)文化保護(hù)工作，國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄項(xiàng)目達(dá)3 項(xiàng)。開展食品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查8136 戶次，查辦食品違法案件119 件，確保人民群眾“舌尖上的安全”，19 家食品經(jīng)營(yíng)單位獲得省州示范創(chuàng)建稱號(hào)。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，對(duì)黑惡勢(shì)力保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，打掉兩個(gè)惡勢(shì)力集團(tuán)，持續(xù)開展命案防控，開展打擊“盜搶騙”專項(xiàng)行動(dòng)，命案全破，“兩搶”全破。繼續(xù)深化“平安都勻”建設(shè)，社會(huì)治安防控體系不斷完善，群眾安全感、滿意度綜合排名全省同類城市第一。充分發(fā)揮人民調(diào)解組織作用，調(diào)解各類矛盾糾紛1608 件，成功率98.75%。全面推進(jìn)社區(qū)治理網(wǎng)格化管理，提高網(wǎng)格員待遇。