黔南脫貧攻堅(jiān)有“錦囊”

文_貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者 / 李唯睿

甕安縣猴場(chǎng)鎮(zhèn)金竹村村民種植的西紅柿喜獲豐收。（甕安縣融媒體中心供圖）

從政府到民間，從干部到群眾，眾志成城、精準(zhǔn)發(fā)力，黔南州結(jié)合本地實(shí)際，用智慧和汗水演繹了一個(gè)個(gè)千方百計(jì)拔窮根的感人故事，繪就了一幅幅攻堅(jiān)克難戰(zhàn)貧困的時(shí)代畫(huà)卷。

在脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻，黔南州從政府到民間，從干部到群眾，眾志成城、精準(zhǔn)發(fā)力，圍繞省委、省政府的決策部署，結(jié)合本地實(shí)際，用智慧和汗水演繹了一個(gè)個(gè)力拔窮根的感人故事，繪就了一幅幅攻堅(jiān)克難戰(zhàn)貧困的時(shí)代畫(huà)卷。

黔南“錦囊”致力特色發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，成就了一個(gè)個(gè)村莊的錦繡美景。

錦囊一：精準(zhǔn)施好策 規(guī)劃脫貧路

去年以來(lái)，黔南州先后出臺(tái)了《關(guān)于深入實(shí)施打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)發(fā)起總攻奪取全勝的實(shí)施意見(jiàn)》《黔南州脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施方案》《關(guān)于支持三都水族自治縣打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》《關(guān)于支持羅甸縣打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》和《黔南州逐村復(fù)核逐戶(hù)過(guò)堂工作機(jī)制》等文件，不斷豐富和完善脫貧攻堅(jiān)政策體系。

同時(shí)，建立州、縣、鄉(xiāng)、村“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”脫貧攻堅(jiān)指揮系統(tǒng)，形成了決策高效、調(diào)度統(tǒng)一、實(shí)施迅速、督促有力的扁平化管理體系；層層簽訂責(zé)任書(shū)，形成了上下貫通、責(zé)任到底、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系；將各縣（市）脫貧攻堅(jiān)納入年度目標(biāo)考核指標(biāo)，每季度進(jìn)行考核排位，形成了指標(biāo)清晰、獎(jiǎng)懲分明的脫貧攻堅(jiān)考核體系；堅(jiān)持問(wèn)題為導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，形成了“開(kāi)展一輪全面系統(tǒng)篩查、繪制一張農(nóng)村人口基數(shù)底圖、完善一個(gè)保障精準(zhǔn)的組織體系、組建一批攻堅(jiān)專(zhuān)班、建立一套落實(shí)精準(zhǔn)的工作機(jī)制、收集整理一本完整規(guī)范的檔案資料、組織一場(chǎng)扶貧干部大培訓(xùn)”的“七個(gè)一”脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制。

此外，著力推廣“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶(hù)”或“合作社＋農(nóng)戶(hù)”的組織方式。截至今年7 月，全州已培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)755 個(gè)，新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社422 個(gè)；入社社員19.52 萬(wàn)戶(hù)，帶動(dòng)就業(yè)農(nóng)戶(hù)38.24 萬(wàn)戶(hù)，帶動(dòng)總?cè)丝?31.42 萬(wàn)人。其中帶動(dòng)貧困人口34.75 萬(wàn)人，100% 的貧困戶(hù)參加合作社，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社行政村全覆蓋。

采取召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地考察等多種方式，基本實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)全覆蓋。建立健全州級(jí)技術(shù)服務(wù)專(zhuān)家包縣指導(dǎo)制度、制訂實(shí)施縣級(jí)技術(shù)人員包壩區(qū)指導(dǎo)方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員包地塊工作方案，與家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作組織負(fù)責(zé)人、科技示范戶(hù)等面對(duì)面交流溝通，開(kāi)展農(nóng)民種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)共31852人次。

前不久，又審議通過(guò)《中共黔南州委黔南州人民政府關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利的實(shí)施方案》，該方案結(jié)合實(shí)際，優(yōu)選出茶葉、蔬菜、刺梨、生態(tài)家禽、生豬、生態(tài)漁業(yè)、中藥材、食用菌、水果、石斛、烤煙、桑蠶等12 個(gè)產(chǎn)業(yè)（品種），作為脫貧增收的特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展。

據(jù)悉，今年，黔南州已調(diào)減玉米40 萬(wàn)畝，完成替代作物17.8 萬(wàn)畝；種植蔬菜216.89 萬(wàn)畝（次），投產(chǎn)茶園115.06 萬(wàn)畝，栽培食用菌1.11萬(wàn)畝，種植水果128.44 萬(wàn)畝，中藥材46.19 萬(wàn)畝，新建刺梨基地0.22 萬(wàn)畝，完成油茶基地建設(shè)0.78 萬(wàn)畝；生豬出欄247.57 萬(wàn)頭，生態(tài)家禽累計(jì)出欄2201.16 萬(wàn)羽。

此外，扎實(shí)推進(jìn)260 個(gè)500 畝以上壩區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，面積44.99 萬(wàn)畝，占?jí)螀^(qū)總面積的83.50%，土地流轉(zhuǎn)面積12.2 萬(wàn)畝；引進(jìn)228 家企業(yè)，合作社207 個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)及種植大戶(hù)48 戶(hù)。

錦囊二：盯準(zhǔn)“硬骨頭” 著力拔窮根

脫貧攻堅(jiān)難啃的“硬骨頭”不少，易地扶貧搬遷就是其中之一：不僅要讓群眾“搬出窮窩”，更要“鋪好富路”。

7 月25 日至26 日，黔南州就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作暨易地扶貧搬遷就業(yè)工作培訓(xùn)會(huì)在長(zhǎng)順召開(kāi)。上半年，全州實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)6.25 萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.82 萬(wàn)人，農(nóng)民綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)61.6 萬(wàn)人次，完成農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)5.89 萬(wàn)人。

“縫制這里的時(shí)候，注意位置和長(zhǎng)度，縫制完以后，一定要燙平?！薄巴煌煌弧钡目p紉機(jī)聲響個(gè)不停，20 多位貧困婦女集中在一個(gè)縫紉車(chē)間里作業(yè)，這是長(zhǎng)順縣長(zhǎng)寨街道同筍村縫紉培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)。

若測(cè)量值在頻譜分析儀動(dòng)態(tài)范圍內(nèi)無(wú)法達(dá)到穩(wěn)定值，則存在誤差項(xiàng)d0Δe較大的可能，若改變電長(zhǎng)度L，使則可有效減小誤差項(xiàng).

培訓(xùn)老師通過(guò)理論加實(shí)操的方式，向參訓(xùn)人員耐心、詳細(xì)地講解裁剪、走線(xiàn)、接縫、縫紉機(jī)維修保養(yǎng)等技能，使她們成為真正懂技術(shù)、有技能、能上崗的技術(shù)工人。

近年來(lái)，黔南州實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，出臺(tái)了《黔南州人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施細(xì)則》，積極落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

目前，全州建有農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園（點(diǎn)）21 個(gè)，其中省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)示范創(chuàng)業(yè)園4 個(gè)，省級(jí)農(nóng)民返鄉(xiāng)示范創(chuàng)業(yè)點(diǎn)3 個(gè)，入駐企業(yè)351 個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)50699 人。

把方便群眾“家門(mén)口”就業(yè)作為“搬得出”的前提和基礎(chǔ)，黔南州以109 個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)為重點(diǎn)，建立貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)全程服務(wù)卡、崗位信息數(shù)據(jù)庫(kù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺(tái)賬和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)檔案，并建立了易地扶貧搬遷培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)中心79個(gè)，培訓(xùn)基地1個(gè)，勞務(wù)協(xié)作工作站12 個(gè)，建立扶貧車(chē)間31 個(gè)，易地搬遷“零就業(yè)”家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

錦囊三：巧借“盟友”力 嫁接好資源

2013 年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展對(duì)口幫扶貴州工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，廣州對(duì)口幫扶黔南，從此，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上，黔南多了個(gè)有本事的“盟友”。

作為東部沿海先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，“盟友”的強(qiáng)項(xiàng)就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，正對(duì)黔南“胃口”。

5 月14 日，位于惠水縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的貴州潮映大健康飲料有限公司，首批刺檸吉復(fù)合果汁灌裝正式下線(xiàn)，經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的緊張技改，首批訂單10 萬(wàn)箱生產(chǎn)完成后，進(jìn)入全國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售。

“刺檸吉”便是廣藥集團(tuán)利用貴州刺梨開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品。

作為貴州刺梨的主產(chǎn)區(qū)和先行區(qū)，黔南州刺梨產(chǎn)業(yè)從種植起步，到生產(chǎn)加工，再借助廣州的市場(chǎng)資源、品牌優(yōu)勢(shì)，必將強(qiáng)勢(shì)崛起。

而今，已成為脫貧致富大產(chǎn)業(yè)的刺梨，在黔南種植面積達(dá)85 萬(wàn)畝，投產(chǎn)面積20.5 萬(wàn)畝，鮮果預(yù)估產(chǎn)量7萬(wàn)噸，近30 萬(wàn)農(nóng)民受益。

自身努力，“盟友”給力，山果為媒，東西部扶貧協(xié)作新模式由此開(kāi)啟——

抓住貴州“黔貨出山”行動(dòng)契機(jī)，更多黔南農(nóng)特產(chǎn)品銷(xiāo)往廣東，吸引了眾多廣東龍頭農(nóng)企到黔南參觀考察，準(zhǔn)備在此投資辦廠。

廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院在黔南開(kāi)展“輕愛(ài)黔行”扶貧行動(dòng)，探索“大學(xué)生+貧困戶(hù)”“電商+貧困戶(hù)”等新模式，引導(dǎo)建檔立卡貧困戶(hù)融入電商產(chǎn)業(yè)鏈。

廣州與黔南簽訂粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”建設(shè)合作協(xié)議，成立“廣東援黔企業(yè)家聯(lián)合會(huì)”，引進(jìn)企業(yè)12 家落地黔南，投資額達(dá)10.22 億元。

在廣州開(kāi)設(shè)黔南農(nóng)特產(chǎn)品展銷(xiāo)中心22 個(gè)，貨品由22 個(gè)生產(chǎn)基地供應(yīng)，帶動(dòng)近4 萬(wàn)貧困人口增收。