淺析規(guī)范我國(guó)C系列航行通告發(fā)布內(nèi)容的積極影響

摘 要：航行通告（Notice to Airman，簡(jiǎn)稱NOTAM）作為民用航空情報(bào)服務(wù)的重要組成部分，發(fā)布內(nèi)容包括各類臨時(shí)性民航運(yùn)行信息。航行通告發(fā)布內(nèi)容的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性能否達(dá)到質(zhì)量要求，將直接影響到航空情報(bào)用戶的工作質(zhì)量和我國(guó)民航行業(yè)的運(yùn)行安全。隨著我國(guó)民航行業(yè)的高速發(fā)展，我國(guó)C系列航行通告的發(fā)布數(shù)量不斷增長(zhǎng)，發(fā)布內(nèi)容也愈加豐富、復(fù)雜。在實(shí)際工作中，由于缺少通用的業(yè)務(wù)指南手冊(cè)、單位內(nèi)部規(guī)定不合理，個(gè)人業(yè)務(wù)水平有差距等多方面原因，導(dǎo)致不同工作人員在發(fā)布同一類型C系列航行通告時(shí)可能存在內(nèi)容差異。為避免航行通告內(nèi)容出現(xiàn)歧義，有效降低安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)盡快采取必要措施，規(guī)范C系列航行通告的發(fā)布內(nèi)容，避免對(duì)航空情報(bào)用戶造成不利影響。

關(guān)鍵詞：航空情報(bào);航行通告;民航運(yùn)行安全

Abstract：NOTAM is an important part of aeronautical information service，which includes various temporary operation information.Whether the timeliness，accuracy and completeness of the content of the notice to mariners can meet the quality requirements will directly affect the work quality of aeronautical information users and the operation safety of China civil aviation industry.With the rapid development of China civil aviation industry，the number of series C NOTAM to mariners in China is increasing，and the content of NOTAM is becoming more and more complex.In practical work，due to the lack of business guidance materials，unreasonable internal regulations of the unit，differences in personal business level and other reasons，different staff may have differences in content when issuing the same type of series C NOTAM to mariners.In order to avoid ambiguity in the content of notice to mariners and effectively reduce the risk of safe operation，the author believes that necessary measures should be taken as soon as possible to standardize the content of series C NOTAM to mariners and avoid adverse effects on aeronautical information users.

Key words：aeronautical information;NOTAM;civil aviation operation safety

1 航行通告的定義和作用

1.1 航行通告的基本定義

航行通告作為我國(guó)一體化民用航空情報(bào)服務(wù)的重要組成部分，是使用電信方式進(jìn)行分發(fā)的特定資料種類，發(fā)布內(nèi)容涉及空域、航路、機(jī)場(chǎng)等航空器運(yùn)行環(huán)境的設(shè)立和變化，通信、導(dǎo)航、監(jiān)視等設(shè)施設(shè)備的設(shè)立和變化，飛行規(guī)則、服務(wù)程序、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立和變化，以及對(duì)飛行安全構(gòu)成威脅的危險(xiǎn)性活動(dòng)的設(shè)立和變化等相關(guān)情況。與中華人民共和國(guó)航空資料匯編（Aeronautical Information Publication，簡(jiǎn)稱AIP）和中國(guó)民航國(guó)內(nèi)航空資料匯編（National Aeronautical Information Publication，簡(jiǎn)稱NAIP）等永久性航空情報(bào)資料相比較，航行通告是航空情報(bào)機(jī)構(gòu)所提供的一種動(dòng)態(tài)信息服務(wù)，具有發(fā)布內(nèi)容涵蓋廣、變化周期短的主要特點(diǎn)。由于發(fā)布航行通告可以不遵守航空情報(bào)定期頒發(fā)制度（Aeronautical Information Regulation and Control制度，簡(jiǎn)稱 AIRAC制度）所規(guī)定的固定發(fā)布周期要求，能夠做到24小時(shí)隨時(shí)發(fā)布，因此被廣泛應(yīng)用于公布臨時(shí)、緊急、突發(fā)的各類民航臨時(shí)運(yùn)行信息。

1.2 航行通告的運(yùn)行安全影響

在實(shí)際工作中，我國(guó)航空情報(bào)機(jī)構(gòu)通過(guò)發(fā)布航行通告，告知國(guó)內(nèi)、外航空情報(bào)用戶關(guān)于機(jī)場(chǎng)臨時(shí)關(guān)閉、空域禁飛限制、航路航線調(diào)整、導(dǎo)航設(shè)施故障、飛行程序禁用等重要情況。包括飛行員、管制員和簽派員在內(nèi)的民航專業(yè)人員需要及時(shí)獲取相關(guān)信息，并根據(jù)自身情況調(diào)整實(shí)際運(yùn)行。如果不能及時(shí)獲取航行通告，或者航行通告發(fā)布內(nèi)容存在差錯(cuò)和歧義，輕則影響航空情報(bào)用戶的日常工作，重則將對(duì)行業(yè)運(yùn)行安全造成嚴(yán)重影響。2006年，我國(guó)某機(jī)場(chǎng)發(fā)生一起航空器誤降落在未啟用新建跑道的事故征候。事后經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該機(jī)場(chǎng)管理部門沒(méi)有按照行業(yè)規(guī)章要求及時(shí)提供原始資料頒發(fā)單，造成當(dāng)?shù)睾娇涨閳?bào)機(jī)構(gòu)未能發(fā)布航行通告，涉事航空公司的當(dāng)班簽派員和飛行機(jī)組無(wú)法正常獲得新建跑道未啟用的相關(guān)信息。2012年，我國(guó)某機(jī)場(chǎng)發(fā)生一起航空器誤滑入封閉施工區(qū)域的事故征候。事后經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)睾娇涨閳?bào)機(jī)構(gòu)發(fā)布的C系列航行通告存在內(nèi)容差錯(cuò)和歧義，導(dǎo)致飛行機(jī)組對(duì)施工區(qū)域的封閉范圍存在誤判，加之該機(jī)場(chǎng)的燈光、標(biāo)記牌等警示措施不完善，最終導(dǎo)致飛行機(jī)組操作失誤。從民航監(jiān)管部門最終公布的調(diào)查報(bào)告來(lái)看，航行通告發(fā)布不及時(shí)、內(nèi)容存在差錯(cuò)和歧義是導(dǎo)致兩起事故征候的重要原因。由此可見(jiàn)，航行通告發(fā)布內(nèi)容的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性能否達(dá)到質(zhì)量要求，將直接影響到航空情報(bào)用戶的工作質(zhì)量和我國(guó)民航行業(yè)的運(yùn)行安全。

2 我國(guó)航行通告業(yè)務(wù)的基本現(xiàn)狀

2.1 我國(guó)航行通告的系列劃分和發(fā)布流程

中國(guó)民航行業(yè)共設(shè)有三個(gè)等級(jí)的航空情報(bào)機(jī)構(gòu)，一級(jí)航空情報(bào)機(jī)構(gòu)為民航局空管局航行情報(bào)服務(wù)中心（簡(jiǎn)稱空管局情報(bào)中心），二級(jí)航空情報(bào)機(jī)構(gòu)為我國(guó)華北、華東、中南、西北、西南、新疆和東北等七個(gè)地區(qū)空管局的飛行服務(wù)中心（簡(jiǎn)稱地區(qū)空管局飛服中心），三級(jí)航空情報(bào)機(jī)構(gòu)為各空管分局（站）或民用機(jī)場(chǎng)航空情報(bào)單位。目前，我國(guó)發(fā)布的航行通告包括國(guó)內(nèi)航行通告和國(guó)際航行通告。國(guó)內(nèi)航行通告包括C系列和D系列，具體發(fā)布內(nèi)容均為中文明語(yǔ)，C系列航行通告可由一、二級(jí)航空情報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行發(fā)布，D系列國(guó)內(nèi)航行通告由三級(jí)航空情報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行發(fā)布;國(guó)際航行通告包括A、E、F、G、L、U、W和Y等8個(gè)系列，具體發(fā)布內(nèi)容均為英文明語(yǔ)，由一級(jí)航空情報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行發(fā)布（詳見(jiàn)圖1）。

從發(fā)布流程上看，當(dāng)?shù)氐娜?jí)航空情報(bào)機(jī)構(gòu)需要根據(jù)原始資料頒發(fā)單來(lái)發(fā)布D系列航行通告，該航行通告僅在二、三級(jí)航空情報(bào)機(jī)構(gòu)之間流轉(zhuǎn);轄區(qū)內(nèi)的二級(jí)情航空情報(bào)機(jī)構(gòu)接收到D系列航行通告后需要將其轉(zhuǎn)發(fā)為C系列航行通告，并提供給國(guó)內(nèi)航空情報(bào)用戶（包括我國(guó)其他航空情報(bào)機(jī)構(gòu)）進(jìn)行使用;如果C系列航行通告也影響到外國(guó)航空情報(bào)用戶的日常運(yùn)行，我國(guó)的一級(jí)航空情報(bào)機(jī)構(gòu)需要將其中不涉及保密的內(nèi)容轉(zhuǎn)發(fā)為國(guó)際航行通告，并提供給外國(guó)航行情報(bào)用戶（包括外國(guó)航空情報(bào)機(jī)構(gòu)）進(jìn)行使用（詳見(jiàn)圖2）。其中E、F、G、L、U、W和Y系列航行通告的發(fā)布內(nèi)容分別為華北（北京情報(bào)區(qū)）、華東（上海情報(bào)區(qū)）、中南（武漢、廣州、三亞情報(bào)區(qū)）、西北（蘭州情報(bào)區(qū)）、西南（昆明情報(bào)區(qū)）、新疆（烏魯木齊情報(bào)區(qū)）和東北（沈陽(yáng)情報(bào)區(qū)）地區(qū)內(nèi)各國(guó)際或?qū)ν忾_(kāi)放機(jī)場(chǎng)的相關(guān)航空情報(bào)。A系列航行通告的發(fā)布內(nèi)容包括法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和程序，僅與航路飛行有關(guān)的空域、導(dǎo)航設(shè)施和航空警告，航路、航線，以及E、F、G、L、U、W和Y系列航行通告未包含的其他航空情報(bào)。

2.2 我國(guó)C系列航行通告發(fā)布工作的主要問(wèn)題

從使用范圍上來(lái)，C系列航行通告既可以直接被國(guó)內(nèi)航空情報(bào)用戶使用，也是我國(guó)大部分國(guó)際航行通告的轉(zhuǎn)發(fā)依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013-2018年我國(guó)C系列航行通告的國(guó)際轉(zhuǎn)發(fā)率均超過(guò)75%。由此可見(jiàn)，C系列航行通告在整體發(fā)布流程中起到了承上啟下的關(guān)鍵作用。但是在日常工作中，不同工作人員在發(fā)布同一類型C系列航行通告時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)發(fā)布內(nèi)容差異，容易對(duì)航空情報(bào)用戶的日常運(yùn)行造成不利影響，形成安全運(yùn)行隱患。將研究，主要原因包括以下三個(gè)方面：

一是缺少業(yè)內(nèi)通用的航行通告業(yè)務(wù)指南手冊(cè)。目前，各級(jí)航空情報(bào)機(jī)構(gòu)主要根據(jù)《民用航空情報(bào)工作規(guī)則》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2016年第12號(hào)）、《民用航空航空通告編發(fā)規(guī)范》（MH/T 4030-2011）、《民用航空航行通告代碼選擇規(guī)范》（MH/T 4031-2011）和《航行通告國(guó)際系列劃分規(guī)定》（AC-175-TM-2015-01R1）等行業(yè)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展日常工作。上述文件雖然規(guī)定了我國(guó)航行通告的發(fā)布依據(jù)、報(bào)文格式和分發(fā)范圍，但是對(duì)于發(fā)布內(nèi)容只做了一般性規(guī)定，對(duì)與具體的發(fā)布用語(yǔ)沒(méi)有做明確說(shuō)明，業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用有限，實(shí)用性不強(qiáng)。加之不同工作人員對(duì)行業(yè)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的理解程度和執(zhí)行力度各異，導(dǎo)致同一類型航行通告的發(fā)布內(nèi)容可能存在不同程度差異。

二是部分單位的內(nèi)部規(guī)定不合理。某些航行情報(bào)機(jī)構(gòu)不愿意承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，沒(méi)有切實(shí)履行好原始資料的審核職責(zé)，盲目要求工作人員必須嚴(yán)格按照原始資料頒發(fā)單的上報(bào)內(nèi)容來(lái)發(fā)布國(guó)內(nèi)航行通告。例如某航空情報(bào)機(jī)構(gòu)根據(jù)原始資料頒發(fā)單來(lái)發(fā)布了一份C系列航行通告：

Q）ZXXX/QMXLT//NBO/A/000/999/4004N11636E005

A）ZXXX B）1907010800 C）1907131900

E）A滑行道和B滑行道之間的C滑行道及D滑行道關(guān)閉。

根據(jù)該航行通告的E項(xiàng)內(nèi)容，航空情報(bào)用戶無(wú)法判斷是整條D滑行道關(guān)閉，還只是A滑行道和B滑行道之間的D滑行道關(guān)閉，因此這份航行通告的發(fā)布內(nèi)容存在歧義，容易對(duì)飛行機(jī)組的滑行操作造成誤導(dǎo)，甚至導(dǎo)致航空器誤滑入已關(guān)閉的區(qū)域。

三是不同工作人員的專業(yè)水平有差距。我國(guó)航行通告包含大量的關(guān)鍵運(yùn)行信息，部分發(fā)布內(nèi)容的專業(yè)性極強(qiáng)，需要工作人員充分掌握相關(guān)理論知識(shí)。例如關(guān)于導(dǎo)航臺(tái)限制使用類的航行通告，工作人員必須弄清VOR/DME、NDB、ILS/LOC和ILS/GP等導(dǎo)航設(shè)備的工作原理，才能在發(fā)布此類航行通告的時(shí)候不出現(xiàn)內(nèi)容差錯(cuò)。以傳統(tǒng)儀表飛行中經(jīng)常使用的VOR/DME和NDB導(dǎo)航臺(tái)為例，根據(jù)《民航空管系統(tǒng)航空情報(bào)運(yùn)行管理通告》（2015年第二期）的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)統(tǒng)一使用“徑向線”（以導(dǎo)航臺(tái)為基準(zhǔn)向外發(fā)射）來(lái)描述VOR/DME導(dǎo)航臺(tái)的方向性限制，使用“方位線”（以航空器為基準(zhǔn)指向?qū)Ш脚_(tái)）來(lái)描述NDB導(dǎo)航臺(tái)的方向性限制;應(yīng)統(tǒng)一使用“距臺(tái)XX海里（或千米）以外（或以內(nèi)）不可用”或“距臺(tái)XX海里（或千米）至XX海里（或千米）之間不可用”來(lái)描述導(dǎo)航臺(tái)的距離性限制。具體如下：

2.2.1 VOR/DME使用限制類航行通告的發(fā)布范例

Q）ZGZU/QNMLT//NBO/A/000/999/2354N10639E025

A）ZGZU B）1905010800 C）1906152359

E）百色 VOR/DME ‘BSE 115.9MHZ/CH106X 限制性使用：

（1）VOR/DME 345度徑向線順時(shí)針?lè)较蛑?85度徑向線之間不可用;

（2）VOR 195度徑向線距臺(tái)17海里以外不可用;

（3）DME 005度徑向線距臺(tái)6海里至11海里之間不可用。

2.2.2 NDB使用限制類航行通告的發(fā)布范例

Q）ZYSH/QNBLT//NBO/A/000/999/2354N10639E025

A）ZYTL B）1901010000 C）1903152359

E）付家莊 NDB‘FC 213KHZ限制性使用：

（1）139度方位線不可用;

（2）107度方位線距臺(tái)7海里以外不可用;

（3）239度方位線距臺(tái)3海里至4海里之間不可用。

由于VOR/DME和NDB導(dǎo)航臺(tái)的工作原理不同，信號(hào)發(fā)射方向相差180度。如果工作人員不加強(qiáng)專業(yè)理論學(xué)習(xí)，或者不認(rèn)真研讀相關(guān)文件規(guī)定的話，就容易造成發(fā)布此類航行通告的時(shí)候出現(xiàn)內(nèi)容差錯(cuò)。由于航空器在傳統(tǒng)儀表飛行中高度依賴各類導(dǎo)航設(shè)施，如果航空情報(bào)用戶錯(cuò)誤地獲取導(dǎo)航設(shè)施使用限制信息的話，將會(huì)對(duì)航空器的運(yùn)行安全造成極大安全影響。2016年，某航空情報(bào)機(jī)構(gòu)的工作人員在發(fā)布C系列航行通告時(shí)，錯(cuò)誤地使用“徑向方位”等不規(guī)范用語(yǔ)來(lái)公布了VOR/DME導(dǎo)航臺(tái)的方位性限制，導(dǎo)致多家航空公司的當(dāng)班簽派員認(rèn)為該機(jī)場(chǎng)的進(jìn)、離場(chǎng)飛行程序不可用，臨時(shí)取消了數(shù)個(gè)航班，對(duì)航空公司和機(jī)上旅客造成了極大經(jīng)濟(jì)損失。

從上述三點(diǎn)主要原因來(lái)看，想要有效提升C系列航行通告的發(fā)布內(nèi)容質(zhì)量，當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)當(dāng)盡快編寫發(fā)布業(yè)內(nèi)通用的業(yè)務(wù)指南手冊(cè)，并要求各單位全面取消不合理的內(nèi)部規(guī)定，通過(guò)對(duì)工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極提升個(gè)人能力，在日常工作中做到有據(jù)可依，有章可循?？展芫智閳?bào)中心作為一級(jí)航行情報(bào)機(jī)構(gòu)，積極響應(yīng)業(yè)內(nèi)需求，組織編寫了《航行通告中英文標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)》，作為行業(yè)通用的業(yè)務(wù)指南手冊(cè)來(lái)指導(dǎo)我國(guó)航空情報(bào)機(jī)構(gòu)開(kāi)展日常工作。

3 《航行通告中英文標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)》的積極作用

3.1 《航行通告中英文標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)》的總體編寫情況

《航行通告中英文標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)》的編寫人員來(lái)自空管局情報(bào)中心和各地區(qū)空管局飛服中心，以及中國(guó)民航大學(xué)和中國(guó)民航飛行學(xué)院等兩所行業(yè)院校，擁有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)。在編寫過(guò)程中，編寫人員充分參考了《民用航空航空通告編發(fā)規(guī)范》（MH/T 4030-2011）、《民用航空航行通告代碼選擇規(guī)范》（MH/T 4031-2011）、《民用航空情報(bào)航行通告作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)手冊(cè)》（IB-ATMB-2017-003）、《航行通告代碼選擇指南》（IB-ATMB-2017-004）和《航行通告E項(xiàng)要素編寫指南》（IB-ATMB-2017-005）等現(xiàn)有行業(yè)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)收集了各級(jí)航空情報(bào)機(jī)構(gòu)和廣大一線工作人員的意見(jiàn)和建議，根據(jù)航行通告Q碼（包括主題代碼和狀態(tài)代碼）對(duì)我國(guó)近五年來(lái)的C系列航行通告發(fā)布內(nèi)容進(jìn)行合理分類，總結(jié)出現(xiàn)有報(bào)文中的不規(guī)范用語(yǔ)，并給出對(duì)應(yīng)的安全影響分析，進(jìn)而明確發(fā)布我國(guó)C系列航行通告所建議采用的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)文（中文明語(yǔ)），和轉(zhuǎn)發(fā)我國(guó)A、E、F、G、L、U、W和Y系列航行通告所建議采用的標(biāo)準(zhǔn)譯文（英文明語(yǔ)）。

《航行通告中英文標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)》由于內(nèi)容詳實(shí)，編排合理，貼近一線運(yùn)行，指導(dǎo)作用顯著，因此發(fā)布后受到了業(yè)內(nèi)一致好評(píng)，相關(guān)單位也以此為依據(jù)陸續(xù)取締了不合理的內(nèi)部規(guī)定。在某些地區(qū)，經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)睾娇涨閳?bào)機(jī)構(gòu)的大力推廣，《航行通告中英文標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)》的業(yè)務(wù)影響范圍甚至已經(jīng)超出了航空情報(bào)專業(yè)領(lǐng)域，成為機(jī)場(chǎng)管理部門、飛行程序設(shè)計(jì)部門、飛行校驗(yàn)部門和導(dǎo)航設(shè)備維護(hù)部門等原始資料上報(bào)單位的工作參考材料，有效規(guī)范了原始資料頒發(fā)單的上報(bào)內(nèi)容，減少了許多不應(yīng)當(dāng)以航行通告形式發(fā)布原始資料頒發(fā)單的違規(guī)情況?？傮w上說(shuō)，《航行通告中英文標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)》是一部實(shí)用性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)指南手冊(cè)，對(duì)各級(jí)航空情報(bào)機(jī)構(gòu)起到了重要的指導(dǎo)作用，能夠有效提升航行通告的發(fā)布質(zhì)量，顯著降低工作人員的發(fā)布差錯(cuò)，明顯減輕工作人員的工作壓力。

3.2 《航行通告中英文標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)》的基本使用原則

為提高使用效率，增強(qiáng)指導(dǎo)效果，編寫人員考慮到工作人員的閱讀習(xí)慣，特意在《航行通告中英文標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)》中對(duì)日常工作所涉及的各類專業(yè)名詞、常用短語(yǔ)、簡(jiǎn)縮字、計(jì)量單位等項(xiàng)目做了分類規(guī)定。工作人員可以根據(jù)下列規(guī)定，同時(shí)參照標(biāo)準(zhǔn)報(bào)文（中文明語(yǔ)）和標(biāo)準(zhǔn)譯文（英文明語(yǔ)）的內(nèi)容描述來(lái)發(fā)布相關(guān)航行通告：

（1）關(guān)于跑道、滑行道的描述規(guī)定：“標(biāo)準(zhǔn)報(bào)文”和“標(biāo)準(zhǔn)譯文”中的跑道使用“RWY+編號(hào)”表示。帶編號(hào)的“滑行道”、“聯(lián)絡(luò)道”和“快速出口滑行道”在“標(biāo)準(zhǔn)報(bào)文”中使用“編號(hào)+滑”表示，“標(biāo)準(zhǔn)譯文”中使用“TWY+編號(hào)”表示。如“A滑”、“TWY A”。

（2）關(guān)于停機(jī)位的描述規(guī)定：“標(biāo)準(zhǔn)報(bào)文”中使用例如“35號(hào)停機(jī)位”（單一停機(jī)位），“173-177號(hào)停機(jī)位”（連續(xù)停機(jī)位），“248號(hào)和250號(hào)停機(jī)位”（不連續(xù)停機(jī)位），“35號(hào)，38-39號(hào)和41號(hào)停機(jī)位”（連續(xù)與不連續(xù)均有的多個(gè)停機(jī)位），“標(biāo)準(zhǔn)譯文”中使用“PARKING STAND NR.…”;有字母代號(hào)的停機(jī)位，如“P154停機(jī)位”，“標(biāo)準(zhǔn)譯文”中使用“PARKING STAND P154”，不需加“NR.”。

（3）專業(yè)名詞的單復(fù)數(shù)規(guī)定：“標(biāo)準(zhǔn)譯文”中的單數(shù)名詞可包含其復(fù)數(shù)含義。

（4）“撤銷”、“撤除”等常用短語(yǔ)的使用規(guī)定：“標(biāo)準(zhǔn)報(bào)文”中統(tǒng)一使用“拆除”（設(shè)備、設(shè)施等）和“撤消”（標(biāo)志、停機(jī)位等），“標(biāo)準(zhǔn)譯文”中使用“WITHDRAWN”。

（5）“安裝”、“新增”、“設(shè)置”、“投入使用”等常用短語(yǔ)：“標(biāo)準(zhǔn)譯文”中根據(jù)航行通告Q碼的不同，分別使用“INSTL”或“ESTABLISHED”。

（6）“只限于”、“限于”等常用短語(yǔ)的使用規(guī)定：“標(biāo)準(zhǔn)報(bào)文”中統(tǒng)一使用“僅供”，“標(biāo)準(zhǔn)譯文”中使用“ONLY AVBL FOR”。

（7）“修改為……”、“更改為……”和“變更為……”等常用短語(yǔ)：“標(biāo)準(zhǔn)報(bào)文”中統(tǒng)一使用“改為……”，“標(biāo)準(zhǔn)譯文”中使用“CHANGED TO”。

（8）“停航施工”、“不停航施工”等常用短語(yǔ)的使用規(guī)定：“標(biāo)準(zhǔn)譯文”中不區(qū)分“停航施工”和“不停航施工”，統(tǒng)一使用“WIP”。

（9）“白天有紅燈，晚上有紅旗”、“施工區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志及燈光” 等常用短語(yǔ)的使用規(guī)定：“標(biāo)準(zhǔn)報(bào)文”可用“設(shè)警示標(biāo)志”表示，“標(biāo)準(zhǔn)譯文”為“MARKED AND LIGHTED”，如有其他形式標(biāo)志、燈光和特殊情況需詳細(xì)說(shuō)明，可進(jìn)行說(shuō)明。

（10）關(guān)于位置信息的使用規(guī)定：以跑道中心線和跑道入口為參照，表示相對(duì)方位的詞語(yǔ)，如“以內(nèi)（INWARD）”、“以外（OUTWARD）”等，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)換為地理方位，如“以東（EAST OF）”、“以西（WEST OF）”、“以南（SOUTH OF）”、“以北（NORTH OF）”等進(jìn)行描述。施工區(qū)域均應(yīng)公布為矩形，以常用跑道的著陸方向?yàn)榛鶞?zhǔn)，先描述距其中心線的相對(duì)位置，再描述距其跑道入口的相對(duì)位置。

（11）關(guān)于相對(duì)大小關(guān)系的使用規(guī)定：

標(biāo)準(zhǔn)報(bào)文

標(biāo)準(zhǔn)譯文

大于

MORE THAN

大于等于

EQUAL TO OR MORE THAN

小于等于

EQUAL TO OR LESS THAN

小于

LESS THAN

（12）關(guān)于“標(biāo)準(zhǔn)報(bào)文”和“標(biāo)準(zhǔn)譯文”中是否公布“航班結(jié)束后”，應(yīng)需要區(qū)分不同情況，如果B項(xiàng)和C項(xiàng)的間隔小于24小時(shí)，E項(xiàng)內(nèi)容不應(yīng)包含“航班結(jié)束后”;如果B項(xiàng)和C項(xiàng)的間隔大于24小時(shí)，且每天航班結(jié)束時(shí)間一致，應(yīng)將具體航班結(jié)束時(shí)間填至D項(xiàng)內(nèi)容，并且E項(xiàng)內(nèi)容不應(yīng)包含“航班結(jié)束后”;如果B項(xiàng)和C項(xiàng)的間隔大于24小時(shí)，且每天航班結(jié)束時(shí)間不一致，E項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)包含“航班結(jié)束后”。

（13）簡(jiǎn)縮字的使用規(guī)定：在“標(biāo)準(zhǔn)報(bào)文”和“標(biāo)準(zhǔn)譯文”中都應(yīng)優(yōu)先使用常用簡(jiǎn)縮字，如“跑道”應(yīng)寫為“RWY”，“順序閃光燈”應(yīng)寫為“SFL”;不常用簡(jiǎn)縮字可在“標(biāo)準(zhǔn)報(bào)文”中使用中文表述，如“跑道阻攔裝置”，在“標(biāo)準(zhǔn)譯文”中使用英文全稱，即使用“RUNWAY ARRESTING GEAR”，而不使用“RAG”。

（14）計(jì)量單位的使用規(guī)定：常用計(jì)量單位均使用標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)縮字表述（如“度”使用“DEG”、“米”使用“M”等），特殊計(jì)量單位應(yīng)遵守相關(guān)的發(fā)布慣例。

（15）標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的使用規(guī)定：“標(biāo)準(zhǔn)報(bào)文”及“標(biāo)準(zhǔn)譯文”中的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)選用英文半角符號(hào)（對(duì)于英文標(biāo)點(diǎn)中沒(méi)有對(duì)應(yīng)中文標(biāo)點(diǎn)的情況需視具體情況而定，如中文的頓號(hào)“、”可使用英文的逗號(hào)“，”代替）。

3.3 《航行通告中英文標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)》的重點(diǎn)案例介紹

對(duì)近年來(lái)發(fā)布的C系列航行通告進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，可以看出關(guān)于機(jī)場(chǎng)、導(dǎo)航設(shè)施、空中交通管理、航空警告類航行通告的發(fā)布數(shù)量較多，下面就選取部分案例進(jìn)行介紹。其中現(xiàn)有報(bào)文是實(shí)際工作中已經(jīng)正式發(fā)布過(guò)的C系列航行通告E項(xiàng)內(nèi)容，多數(shù)包含不規(guī)范用語(yǔ)，因此《航行通告中英文標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)》建議工作人員采用對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)文和標(biāo)準(zhǔn)譯文來(lái)開(kāi)展E項(xiàng)內(nèi)容編寫工作，爭(zhēng)取縮小甚至消除航行通告發(fā)布內(nèi)容差異。

3.3.1 機(jī)場(chǎng)類航行通告

案列一：

現(xiàn)有報(bào)文：C滑行道邊線燈不工作，因改造。

標(biāo)準(zhǔn)報(bào)文：C滑行道邊線燈不工作，因施工。

標(biāo)準(zhǔn)譯文：TWY C EDGE LGT U/S DUE TO WIP。

案例二：

現(xiàn)有報(bào)文：在97號(hào)機(jī)位與W5滑之間的L7 滑僅供翼展小于36米的航空器使用。

標(biāo)準(zhǔn)報(bào)文：97號(hào)停機(jī)位與W5滑之間的L7滑僅供翼展小于36M的航空器使用。

標(biāo)準(zhǔn)譯文：TWY L7 BTN PARKING STAND NR.97 AND TWY W5 ONLY AVBL FOR ACFT WITH WINGSPAN LESS THAN 36M。

3.3.2 導(dǎo)航設(shè)施類航行通告

案例一：

現(xiàn)有報(bào)文：RWY18 ILS工作頻率更改，LOC頻率由108.3MHZ改為109.3MHZ，GP頻率由330.5MHZ改為320.5MHZ。

標(biāo)準(zhǔn)報(bào)文：RWY18 ILS頻率改為：LOC頻率由108.3MHZ改為109.3MHZ，GP頻率由330.5MHZ改為320.5MHZ。

標(biāo)準(zhǔn)譯文：RWY18 ILS FREQ CHANGED AS FLW：

LOC FREQ 108.3MHZ CHANGED TO 109.3MHZ，GP FREQ 330.5MHZ CHANGED TO 320.5MHZ。

案例二：

現(xiàn)有報(bào)文：DME 'VYK'/CH74X 不工作，因故障。

標(biāo)準(zhǔn)報(bào)文：大王莊DME ‘VYK/CH74X不工作，因故障。

標(biāo)準(zhǔn)譯文：DAWANGZHUANG DME ‘VYK /CH74X U/S DUE TO TROUBLE。

3.3.3 空中交通管理類航行通告

案例一：

現(xiàn)有報(bào)文：上海虹橋機(jī)場(chǎng)360 度-180 度的最低扇區(qū)高度由600/2，000' 提高至700/2，300'。

標(biāo)準(zhǔn)報(bào)文：扇區(qū)最低安全高度改變：以虹橋機(jī)場(chǎng)VORSHA為中心，范圍360-180DEG，高度600M/2，000改為700M/2，300。

標(biāo)準(zhǔn)譯文：MSA CHANGED：VOR ‘SHA 360DEG TO 180DEG CHANGED FM 600M TO 700M。

案例二：

現(xiàn)有報(bào)文：北京首都機(jī)場(chǎng)暫停使用36 號(hào)跑道離場(chǎng)程序因新增障礙物。

標(biāo)準(zhǔn)報(bào)文：RWY36 SID VYK-11D不可用，因新增障礙物。

標(biāo)準(zhǔn)譯文：RWY36 SID VYK-11D U/S DUE TO NEW OBST。

3.3.4 航空警告類航行通告

案例一：

現(xiàn)有報(bào)文：參閱NAIP ENR5-1-01（2016-9-15 EFF1610121600），ZBD07號(hào)危險(xiǎn)區(qū)撤銷。

標(biāo)準(zhǔn)報(bào)文：參閱NAIP ENR6.3-1（2016-9-16 EFF2016-10-13），ZBD07危險(xiǎn)區(qū)撤消。

標(biāo)準(zhǔn)譯文：DANGER AREA ZBD07 WITHDRAWN，REF AIP ENR5.1.1-1（2016-9-15 EFF1610121600）。

案例二：

現(xiàn)有報(bào)文：東里村靶場(chǎng)有炮射活動(dòng)：以N361215E1124654為中心，半徑8千米，高度4000M（標(biāo)準(zhǔn)海平面氣壓），射向：300度至310度。

標(biāo)準(zhǔn)報(bào)文：炮射，以N361215E1124654為中心，半徑8，000M，射高4，000M（AMSL），射向：300-310DEG。

標(biāo)準(zhǔn)譯文：

GUN FIRING TAKE PLACE CENTERED AT N361215E1124654 WITH RADIUS OF 8，000M，ALT：4，000M（AMSL），DIRECTION：300 DEG TO 310DEG。

4 結(jié)論

航行通告是保障我國(guó)民航行業(yè)安全、高效、順暢運(yùn)行的重要航空情報(bào)資料種類，是航空情報(bào)用戶在日常工作中必不可少的重要信息及關(guān)鍵數(shù)據(jù)來(lái)源。隨著我國(guó)民航運(yùn)輸總量的不斷增長(zhǎng)，空中交通流量急劇增長(zhǎng)，航班指揮架次也屢創(chuàng)新高，加之我國(guó)空域結(jié)構(gòu)錯(cuò)綜復(fù)雜，現(xiàn)有航路航線經(jīng)常面臨優(yōu)化調(diào)整，同時(shí)各地新建民用機(jī)場(chǎng)、改擴(kuò)建老舊機(jī)場(chǎng)的工程項(xiàng)目也越來(lái)越多，造成我國(guó)C系列航行通告發(fā)布數(shù)量和國(guó)際系列航行通告轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)量逐年增加。由于各類航空情報(bào)用戶對(duì)航行通告業(yè)務(wù)的重視程度越來(lái)越高，導(dǎo)致各級(jí)航空情報(bào)機(jī)構(gòu)的日常工作負(fù)擔(dān)和安全運(yùn)行壓力越來(lái)越大，廣大工作人員強(qiáng)烈呼吁行業(yè)內(nèi)能夠有一部規(guī)范航行通告發(fā)布內(nèi)容的業(yè)務(wù)指南手冊(cè)，用于指導(dǎo)日常工作和開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)。

空管局情報(bào)中心作為我國(guó)的一級(jí)航空情報(bào)機(jī)構(gòu)，積極履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)，組織各地區(qū)空管局飛服中心和中國(guó)民航大學(xué)、中國(guó)民航飛行學(xué)院等兩所行業(yè)院校，共同研究編寫了《航行通告中英文標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)》。作為一部通用性、實(shí)用性都很強(qiáng)的業(yè)務(wù)指南手冊(cè)，《航行通告中英文標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)》詳細(xì)規(guī)定了專業(yè)名詞、常用短語(yǔ)、簡(jiǎn)縮字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等項(xiàng)目，重點(diǎn)列出了我國(guó)C系列航行通告的現(xiàn)有報(bào)文（含不規(guī)范用語(yǔ)）及對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)文（中文明語(yǔ)）和標(biāo)準(zhǔn)譯文（英文明語(yǔ)）。由于案例豐富，編排合理，《航行通告中英文標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)》已經(jīng)成為各級(jí)機(jī)構(gòu)情報(bào)機(jī)構(gòu)和廣大工作人員必不可少的業(yè)務(wù)指導(dǎo)材料。

現(xiàn)階段，我國(guó)航空情報(bào)行業(yè)正面臨全新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，在開(kāi)展日常運(yùn)行工作和保障各類重大活動(dòng)的同時(shí)，也在積極推進(jìn)包括AIM建設(shè)、運(yùn)行環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、機(jī)載導(dǎo)航數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和通用航空情報(bào)服務(wù)體系建設(shè)在內(nèi)的行業(yè)重大項(xiàng)目。為順利開(kāi)展上述工作，各類航空情報(bào)動(dòng)態(tài)、靜態(tài)數(shù)據(jù)必須能夠達(dá)到安全質(zhì)量要求。我國(guó)航空情報(bào)機(jī)構(gòu)通過(guò)完善行業(yè)規(guī)章、制定業(yè)務(wù)指南、規(guī)范操作流程、提升人員素質(zhì)等措施，有效規(guī)范了C系列航行通告的發(fā)布內(nèi)容，能夠降低日常工作的安全風(fēng)險(xiǎn)，提升航空情報(bào)用戶的運(yùn)行效率，為數(shù)字化航行通告業(yè)務(wù)提供主題事件規(guī)范和發(fā)布內(nèi)容模板，也為未來(lái)的航行通告自動(dòng)化系統(tǒng)升級(jí)工作奠定基礎(chǔ)。

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作者簡(jiǎn)介：楊舟，男，中級(jí)工程師，研究方向：民用航空情報(bào)安全管理、民用航空情報(bào)系統(tǒng)自動(dòng)化開(kāi)發(fā)。