旅游扶貧看欒川

高陽 李蘇 譚宏海

欒川縣古稱鸞州，因遠(yuǎn)古時期有形似鳳凰的鸞鳥在此棲息而得名。這座素有“洛陽后花園”“洛陽南大門”美譽的旅游縣城，去年被評為河南唯一的全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

近年來，欒川依托生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢，大力發(fā)展“全域旅游”，堅持全產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化旅游引領(lǐng)，全區(qū)域營造旅游環(huán)境，全領(lǐng)域融匯旅游要素，全社會參與旅游發(fā)展，全民共享旅游成果的“五全”路徑，積極推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)扶貧。目前，旅游業(yè)已成為帶動山區(qū)群眾脫貧致富、提升欒川知名度能力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。

9月25日，記者剛駛?cè)霗璐h境，“全域欒川”四個紅色大字就映入眼簾，仿佛在告訴我們“欒川的貧困將成為歷史，旅游業(yè)的發(fā)展會讓這座城“山青水綠人富裕”。

由貧困村變?yōu)槊利惥包c

把貧困村變成美麗鄉(xiāng)村，是欒川打造全域旅游、帶貧致富的開始。在對貧困村改造過程中，欒川結(jié)合貧困村的地理位置、資源稟賦等，探索出了景村一體型、景區(qū)依托型、生態(tài)農(nóng)業(yè)型、無景點度假型、配套服務(wù)型5種旅游扶貧模式，從而全面推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游全域化、差異化、特色化發(fā)展。

針對被景區(qū)覆蓋的貧困村，引導(dǎo)貧困群眾就地就業(yè)、發(fā)展農(nóng)家賓館和特色餐飲;對位于景區(qū)周邊、有旅游資源的貧困村，按照“旅游景區(qū)+風(fēng)情小鎮(zhèn)+特色農(nóng)莊”的發(fā)展模式，扶持發(fā)展農(nóng)家賓館、農(nóng)耕體驗和特色民俗等項目;對于距景區(qū)較遠(yuǎn)、缺乏旅游資源的貧困村，則重點規(guī)劃打造無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，為旅游景區(qū)、農(nóng)家餐飲提供綠色食品。這些舉措在具體實踐中都收到了很好的成效。

廟子鎮(zhèn)莊子村位于國家4A級景區(qū)龍峪灣大門口，一部分村莊還與景區(qū)重疊。該村黨支部書記溫天序告訴記者，脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，他們依托村內(nèi)生態(tài)資源優(yōu)勢，以“生態(tài)文化旅游”為主題，著力打造集生態(tài)旅游、休閑度假、婚紗攝影、風(fēng)景寫生、影視劇拍攝等于一體的“美麗莊子”。如今的莊子村已成為遠(yuǎn)近聞名的美麗鄉(xiāng)村。

陶灣鎮(zhèn)協(xié)心村近年來利用自然資源優(yōu)勢，著力打造協(xié)心旅游特色，積極謀劃推進(jìn)鄉(xiāng)村體育健身競技場項目，成功舉辦了“山娃足球”公益活動，還建成了河南海拔最高的五人制足球場。同時，為吸引更多游客，村里的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施也在逐步完善。“為提高環(huán)境質(zhì)量，專門成立了環(huán)境治理小組，還展開廁所改革和豬圈改革?，F(xiàn)在的協(xié)心村已成為‘欒川縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)村?！痹摯宕逯魅瓮蹙案φf。

從貧困戶到旅游從業(yè)者

昔日的貧困村變成了如今的旅游景點，看起來美多了，但如何把這種美轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益，讓貧困戶切實參與到旅游行業(yè)中來，成為能脫貧致富的旅游從業(yè)者。這個問題很重要，也是欒川發(fā)展旅游的根本目標(biāo)。欒川縣委、縣政府在這方面下足了功夫。

發(fā)展普惠金融，完善金融扶貧四大體系，積極引導(dǎo)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)支持全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，支持貧困戶興辦農(nóng)家賓館，參與旅游經(jīng)營;為每戶貧困戶提供5萬元貼息貸款，發(fā)放價值3000元的配套設(shè)施，落實到戶增收資金5000元，相關(guān)部門對貧困戶農(nóng)家賓館給予每戶3萬元額外補助;加大技能培訓(xùn)，整合各類培訓(xùn)資源，對貧困群眾進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)技能培訓(xùn)……目前，全縣先后培訓(xùn)貧困群眾5600人，新增旅游從業(yè)貧困人口3257人，人均年增收1.5萬元，經(jīng)過旅游培訓(xùn)的貧困戶占全縣貧困戶總數(shù)70%以上，總就業(yè)人數(shù)達(dá)1.2萬人。

周麥鬧是“碧水青山”農(nóng)家賓館的老板，家里曾經(jīng)還算富裕，但2015年丈夫的一場病，幾乎花光了家里的積蓄，就連蓋好房子準(zhǔn)備經(jīng)營的農(nóng)家賓館也擱淺了，家庭因病返貧。2017年，她通過普惠金融貸款及親朋好友的幫扶，終于把自家的賓館開了起來，成為名副其實的旅游從業(yè)者，當(dāng)年收入4萬多元，僅用一年就摘帽脫貧。

把農(nóng)產(chǎn)品變成旅游商品

“以旅游產(chǎn)業(yè)為支撐，從‘特字上下功夫，把特色農(nóng)產(chǎn)品變成旅游商品?！睓璐h按照“宜游則游、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的思路，依托境內(nèi)“菌、藥、果”等優(yōu)勢資源，大力開展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，推動農(nóng)旅融合發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

山茱萸是中草藥的一種，莊子村以獨有的地理資源優(yōu)勢種植，品質(zhì)和藥性都比一般的山茱萸好，售價高于市場價30%。溫天序說：“我們村僅靠這項種植收入，今年就達(dá)690萬元?！彪S著莊子村山茱萸名聲不斷擴(kuò)大，以后的銷售價格會更高。

協(xié)心村主打鄉(xiāng)村旅游和中藥材種植產(chǎn)業(yè)，以百合、天麻、茯苓、立體種植等4個產(chǎn)業(yè)園為依托，對全村所有貧困戶和有意愿種植的農(nóng)戶實現(xiàn)了全覆蓋。陶灣鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦主任古宇笑向記者介紹：“該村以合作社為基地，走出了一條規(guī)模化、集約化、普惠化、集體發(fā)展的種植路子，為特色農(nóng)產(chǎn)品變成旅游商品提供了充足、高品質(zhì)的原材料。”

創(chuàng)設(shè)“欒川印象”區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌，是欒川縣委、縣政府“把農(nóng)產(chǎn)品變成旅游商品”的關(guān)鍵一招。通過創(chuàng)建品牌、打造品牌、宣傳品牌等一系列操作，如今“欒川印象”農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有高山雜糧、食用菌、特色林果、中藥材、果酒飲料、非遺傳統(tǒng)類6大系列81款產(chǎn)品，促進(jìn)了特色農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游商品的發(fā)展步伐。同時，欒川還發(fā)起舉辦了中原旅游商品博覽會，目前已連續(xù)舉辦6屆，通過舉辦旅游商品博覽會，全面打通了旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)。

改“涼資源”為“熱經(jīng)濟(jì)”

欒川山高林密、環(huán)境優(yōu)美，具有避暑旅游的天然優(yōu)勢，欒川創(chuàng)新了“旅游+交通+扶貧”模式，舉全縣之力在2017年、2018年、2019年連續(xù)舉辦了三屆旅游高速免費活動，借“涼機(jī)”做好旅游發(fā)展大文章。

同時，全面整合縣域內(nèi)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、賓館飯店、加油站等各類旅游資源，創(chuàng)新性推出一系列優(yōu)惠政策和特色主題活動，進(jìn)一步拉長旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)鏈條，餐飲、住宿、購物、娛樂等旅游全產(chǎn)業(yè)鏈在活動中得到充分展示、全面受益。僅去年莊子村接待游客人數(shù)就達(dá)50萬人次，年旅游收入超過1000萬元。全村人均純收入近3萬元。

“2017年是我們第一年實行高速免費，縣財政局為來欒川旅游的車輛支付高速過路費達(dá)491萬元。全縣發(fā)動旅游志愿者5000多人。”欒川縣扶貧辦主任張六錦告訴記者，“當(dāng)時游客實在太多，我們就趁周六日放假把學(xué)校宿舍、餐廳騰出來為游客提供食宿，全縣各單位工作人員更是全天無休，為欒川旅游業(yè)保駕護(hù)航。”

有這樣的舉措，有這樣的行動，欒川想不火都不行。今天的欒川旅游已經(jīng)從過去的重點景區(qū)、景點宣傳發(fā)展為全域宣傳，重點景區(qū)帶動發(fā)展為全域旅游，我們就是要讓35萬欒川百姓直接參與到旅游產(chǎn)業(yè)中來，要讓家家戶戶有產(chǎn)業(yè)、有活干、有錢掙?！睓璐h委書記董炳麓表示，以全域欒川為載體，把“涼資源”變成“熱經(jīng)濟(jì)”只是第一步，下一步我們還將繼續(xù)從生態(tài)入手，對欒川旅游的品質(zhì)、對旅游給老百姓帶來的收益進(jìn)行全面提升。

今日的欒川，已成為擁有2個5A級景區(qū)、6個4A級景區(qū)，51個旅游專業(yè)村，1442家農(nóng)家賓館的旅游名縣;今日的欒川人，從事旅游業(yè)的有3.2萬人，綜合收入87.4億元，1.2萬名貧困群眾通過發(fā)展旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。