需重視村干部考錄公務(wù)員后續(xù)培養(yǎng)管理問題

■秦 磊 蔡澤浩

村干部考錄公務(wù)員后續(xù)培養(yǎng)管理的短板主要表現(xiàn)為： 定位不準(zhǔn)， 導(dǎo)致『束手束腳』；培養(yǎng)不夠，導(dǎo)致『本領(lǐng)恐慌』；使用不足，導(dǎo)致『安于現(xiàn)狀』。

近年來，隨著村干部定向考錄公務(wù)員政策的實(shí)施，越來越多的優(yōu)秀村干部通過考試進(jìn)入了公務(wù)員隊(duì)伍，但隨著工作任務(wù)和全面從嚴(yán)治黨向基層不斷延伸等新情況的出現(xiàn)，村干部考錄公務(wù)員后續(xù)培養(yǎng)管理的短板也日漸顯露，主要表現(xiàn)為：

定位不準(zhǔn)，導(dǎo)致“束手束腳”。由于大部分村干部考錄公務(wù)員時(shí)的年齡相對(duì)偏大，所以在對(duì)村干部考錄公務(wù)員后的定位上有所偏差，簡單認(rèn)為只是解決身份問題，鼓勵(lì)激勵(lì)村干部繼續(xù)立足崗位、履職盡責(zé)。同時(shí)，對(duì)于考錄后村干部的培養(yǎng)管理也沒有與普通公務(wù)員同對(duì)待、同謀劃、同部署、同實(shí)施。導(dǎo)致了一些村干部在考錄公務(wù)員后變成了身份上的“邊緣化公務(wù)員”，實(shí)際上的“回歸村書記”，這種“老人新兵”的身份角色，也在一定程度上對(duì)考錄后的村干部思想和行動(dòng)產(chǎn)生了束縛。

培養(yǎng)不夠，導(dǎo)致“本領(lǐng)恐慌”。由于學(xué)歷、專業(yè)知識(shí)以及工作經(jīng)歷的不同，考錄后的村干部在學(xué)習(xí)能力、思維能力和理解能力上有所欠缺，而組織部門多針對(duì)新錄用公務(wù)員專業(yè)技能、業(yè)務(wù)能力短板進(jìn)行集中培訓(xùn)，這與考錄后村干部的實(shí)際需求和情況出入較大。另一方面，基層工作千頭萬緒，村干部在長期的基層一線工作中養(yǎng)成了“眉毛胡子一把抓，大事小事一起管”的習(xí)慣，缺乏系統(tǒng)思考和統(tǒng)籌謀劃。在工作中仍習(xí)慣于按部就班，遇到問題解決思路不寬、方法不多，特別是在面對(duì)新的工作任務(wù)和要求時(shí)，常常表現(xiàn)出工作能力恐慌。

使用不足，導(dǎo)致“安于現(xiàn)狀”。組織部門在使用考錄后的村干部時(shí)，多考慮其熟悉農(nóng)村、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，一般仍將其安排在村工作?？间浐蟠甯刹块L期在村工作，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但也養(yǎng)成了按部就班、習(xí)慣于按照上級(jí)要求辦事的風(fēng)格。如此一來，在崗位調(diào)整上就會(huì)造成組織部門的“瞻前顧后”：一方面，村干部考錄公務(wù)員后繼續(xù)在村任職有利于村級(jí)隊(duì)伍的穩(wěn)定，但長期在村工作容易削減考錄后村干部的擔(dān)當(dāng)進(jìn)取和責(zé)任意識(shí)，容易變成村里的“太平官”“土皇帝”。另一方面，在村工作更能發(fā)揮其特長優(yōu)勢(shì)，組織部門對(duì)調(diào)整“上來”的村干部能否適應(yīng)機(jī)關(guān)工作要求而產(chǎn)生顧慮，往往陷入兩難境地。

針對(duì)上述問題，筆者建議要從補(bǔ)短板、提優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)三個(gè)方面著手，加強(qiáng)對(duì)村干部考錄公務(wù)員后的培養(yǎng)管理和使用，全面提升村干部考錄公務(wù)員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和整體形象：

一是對(duì)癥下藥，補(bǔ)齊知識(shí)短板，解決能力恐慌。圍繞重點(diǎn)中心工作和村干部考錄公務(wù)員的實(shí)際，個(gè)性化制定教育培訓(xùn)方案。堅(jiān)持崗位歷練與學(xué)歷培訓(xùn)并舉、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐課堂并重的原則，抓好政策法規(guī)、專業(yè)知識(shí)、文字能力等學(xué)習(xí)提升。同時(shí)，引導(dǎo)村干部適應(yīng)公務(wù)員工作形式和要求的變化，拓寬工作視野，積累工作方法，提高工作能力，切實(shí)解決本領(lǐng)恐慌，全面提升履職能力和水平。

二是結(jié)對(duì)幫帶，提升能力優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)共同成長。實(shí)行“老、中、青”結(jié)對(duì)幫帶制度，建立一名考錄村干部與一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、一名年輕公務(wù)員結(jié)對(duì)的培養(yǎng)機(jī)制。注重日常聯(lián)系、培養(yǎng)和幫帶，充分發(fā)揮年輕公務(wù)員學(xué)歷高、文化知識(shí)豐富，村干部基層工作經(jīng)驗(yàn)多以及包村科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，形成互幫互助、取長補(bǔ)短、共同進(jìn)步的良好氛圍，確保在相互聯(lián)系、結(jié)對(duì)幫帶中，達(dá)到共同進(jìn)步的效果。

三是嚴(yán)管厚愛，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)人盡其才。一方面要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍村干部的日常管理，要與同批次新招錄的公務(wù)員同等對(duì)待、同步管理，全面及時(shí)掌握考錄后村干部的思想動(dòng)態(tài)、工作狀態(tài)、作風(fēng)神態(tài)。要對(duì)村干部考錄公務(wù)員后的工作實(shí)行責(zé)任清單制度，條目化明確年度工作目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)設(shè)置日?？己恕ｍ?xiàng)考核和年度考核內(nèi)容。另一方面要從工作、生活等多方面、多維度關(guān)愛考錄村干部的現(xiàn)實(shí)情況，要結(jié)合能力優(yōu)勢(shì)、專業(yè)特長，堅(jiān)持因人而異、人崗相適的原則，充分發(fā)揮考錄村干部自身優(yōu)勢(shì)，真正把最合適的人放到最合適的崗位上。同時(shí)，要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍實(shí)際，對(duì)實(shí)績突出的考錄村干部及時(shí)選拔、使用，為他們干事創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境和平臺(tái)。