新形勢下提高組工干部專業(yè)化能力的思考

■黃約波

近年來，組織系統(tǒng)圍繞堅持公道正派、加強能力建設、永葆共產黨員先進性，先后開展了一系列學習教育和主題實踐活動，使組工干部隊伍的整體素質有了明顯的提高和改善。但是，與組織工作面臨的新形勢新任務相比，與帶頭講黨性、重品行、作表率的要求相比，組工干部在黨性觀念、思想品行、能力素質等方面還存在一些不適應的問題。

敬業(yè)精神有所弱化。在組工干部隊伍建設工作中，存在重具體業(yè)務、輕精神培育的現象，對職業(yè)精神的塑造培養(yǎng)不夠，缺乏相應的價值引導，導致一些組工干部精神境界不夠高，缺乏吃苦精神，業(yè)務工作標準不高，要求不嚴，工作狀態(tài)不佳。特別是年輕組工干部，嚴格的黨內生活歷練少，沒有接受長時間的組工文化熏染，在傳承組工精神、鍛造專業(yè)品質上，還有很大的提升空間。當前，社會思想多元化，社會浮躁情緒和物質利益至上的消極思想對干部隊伍產生不良影響，組工干部不是生活在真空里，個別組工干部追求享受、不思進取、貪圖安逸，把心思不用到工作上，不愿吃苦受累，缺乏工作上高標準、嚴要求的價值追求，沒有把工作當事業(yè)干，“當一天和尚撞一天鐘”。當前由于多種因素，組工干部流動成長較慢，在選拔任用上沒有優(yōu)勢。在選拔任用上，主要面向經濟等重熱點崗位上的人選，對組工干部考慮較少，與外界交流慢。同時，各單位內部組工干部崗位輪崗也比較少，由于內外循環(huán)都慢，影響組工干部士氣，交流鍛煉機會少，綜合能力提升慢。

業(yè)務水平尚需提升。有的組工干部不能緊跟形勢任務，對中央大政方針、組織工作發(fā)展大勢、本地經濟社會發(fā)展大局等情況不關注、不了解，導致在理解政策時缺乏全局意識、宏觀思維，存在認識不深、鉆研不透的情況。有的同志對組織工作政策學習不夠，掌握比較片面，在工作中習慣于吃老本、套慣例，出現了“盲人摸象”“以偏概全”等政策應用不準確的問題，常用的政策規(guī)定不能做到信手拈來、活學活用，新出臺的政策學習不及時，掌握不到位，導致遇事答不上、說不好，指導工作底氣不足，只能臨時查資料、抱佛腳。一些組工干部認為自己素質比較高、能力較強，加之平時在工作中接受學習教育的機會多，自我感覺良好，沒必要刻意學習提高。學習上僅僅滿足于對基本業(yè)務的掌握，缺乏系統(tǒng)學習、深入研究，導致專業(yè)理論功底不扎實，制約了專業(yè)化能力的提升空間。選調組工干部時往往把視野放在基層黨務干部范圍內，進入組織部以后，長期埋頭于繁雜的黨務工作中，沒有時間和精力涉獵經濟、法律、文化等其他方面的知識，往往存在談業(yè)務工作“兩三天”，談經濟社會工作“一根煙”的現象。

執(zhí)行力不強。有的組工干部執(zhí)行標準不高，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)意識不強，只求工作過得去，滿足于工作一般化、差不多。有的組工干部執(zhí)行效率不高，工作時效性差，拖拖拉拉，“撥一把轉一把”，工作沒有預見性和提前量，有些任務在規(guī)定時間不能完成，給工作帶來被動，效果也大打折扣，有時處理不好工作的輕重緩急，存在“打亂仗”的現象。當前，組織工作形式和內容不斷擴展，工作任務日趨繁重，傳統(tǒng)的干部、基層組織、人才工作不僅越來越細，再加上黨員遠程教育、目標考核、黨代表服務管理等工作。同時，除日常工作外，每年都會有一些重點工作，要求組織部門帶頭參加，有些黨建主題活動還要牽頭抓總。往往忙了中心工作，耽誤了日常業(yè)務，大多數組織部門都存在人少事多、超負荷運轉的現象，工學矛盾突出，組工干部忙于具體事務，有時疲于應付，在提升專業(yè)化能力方面沒有時間保證。組織部門對組工干部的政治素質、能力水平和作風修養(yǎng)要求比較高，按照政治素質好、熟悉黨務工作、有一定工作經驗的要求選人，選擇范圍比較窄，可供選擇的人也少，缺少“源頭活水”。如果降格以求進人，又怕新同志熟悉適應工作過程慢，一時半會不能上手，耽誤工作，甚至怕進了政治素質不高的同志，給單位帶來不良影響。

如何加強提升組工干部專業(yè)化能力建設，是推動制度規(guī)定有效落地、確保組織工作的根本之策，也是有效解決矛盾問題、突破組織工作發(fā)展瓶頸的現實需要。加強提升組工干部專業(yè)化能力要以學習為基礎，以彌補能力短板為導向，以提升專業(yè)能力為重點，拓寬渠道，轉變方式，增強業(yè)務培訓和實踐鍛煉，才能打造出一支作風實、業(yè)務精、素質高的過硬隊伍。提高組工干部專業(yè)化能力有如下對策：

放寬選人視野，充實組工干部隊伍。組織系統(tǒng)工作業(yè)務繁重，選好配齊組工干部是干好工作的基礎。在目前基層公務員隊伍不斷老化，青黃不接的新形勢下，“進門就能用、上手就能干”的標準已經很難選拔到組工干部苗子，要轉變思路，注重潛質，用開放的理念選人，既好中選優(yōu)，把那些目前看起來不“顯山露水”，但有一定的專業(yè)基礎、有一定培養(yǎng)潛力的同志及時選調進組工干部隊伍，又注意學歷、閱歷、能力等方面的互補，形成“復合型”結構。注重把年齡輕、學歷較高、有一定工作經驗的同志選拔到組工干部隊伍。要放寬視野、廣開渠道選人，不僅從各單位黨務干部中選拔，還注重從經濟、文化、司法等領域、崗位選拔，充實和優(yōu)化組工干部隊伍結構。

建立內培機制，提高組工業(yè)務水平。建立老帶新培養(yǎng)機制，每名老組工干部一對一幫帶一名年輕組工干部，明確幫帶任務、幫帶目標，在崗位工作實踐中，手把手教方法。建立經常性學習制度，樹立干一行愛一行鉆一行的理念，解決好不學習給專業(yè)化能力提升帶來“后勁不足”的問題。堅持“缺什么補什么”的原則，健全培訓需求調研制度，掌握業(yè)務能力短板，明確業(yè)務學習需求，精心設計培訓課程計劃，必學課程與自選課程并行，在參加必學課程培訓的基礎上，可以根據自己的業(yè)務能力短板，自選培訓課程參加培訓，變“讓我學”為“我要學”。要派組工干部到黨校、高校、培訓基地“回爐”淬火，進行專業(yè)知識、文字綜合等基礎知識培訓，增強業(yè)務知識的專業(yè)性、系統(tǒng)性和時代性。

目前部分組工干部隊伍有敬業(yè)精神弱化、業(yè)務水平不高、執(zhí)行力不強等現狀。加強提升組工干部專業(yè)化能力應以學習為基礎，以彌補能力短板為導向，以提升專業(yè)能力為重點，拓寬渠道，轉變方式，增強業(yè)務培訓和實踐鍛煉，才能打造出一支作風實、業(yè)務精、素質高的過硬隊伍。

注重實踐鍛煉，加強學用結合能力。定期選派優(yōu)秀組工干部到基層重點崗位掛職鍛煉，讓組工干部在基層摸爬滾打，幫助解決群眾的困難和問題，進一步增強群眾觀念，樹立為民服務意識，提高做群眾工作的能力。要有計劃地協(xié)調推薦干部到綜合部門實踐鍛煉，幫助他們開闊視野、增長見識、更新觀念。要把長期在基層工作、有發(fā)展?jié)摿Φ慕M工干部安排到黨委和政府部門工作崗位跟班學習，或者參與中心工作，增強他們的宏觀思維能力和組織協(xié)調能力。要落實常態(tài)調研制度，每年安排干部圍繞組織工作的熱點、重點、難點問題開展調查研究，形成優(yōu)質的課題報告，年底進行綜合評比，將優(yōu)秀的調研成果運用到組織工作實踐中去，把調查研究作為推進組織工作的重要途徑，作為提升組工干部發(fā)現問題、解決問題、推動工作能力的一種有效方法。

加強交流輪動，激發(fā)組工隊伍活力。結合工作需要和組工干部的素質特長，對在同一崗位上工作達到一定年限的組工干部進行交流輪崗，定期對黨建基層、人才、干部等幾大重點科室進行人員調整，對某項業(yè)務有興趣、有一定工作基礎的組工干部統(tǒng)籌安排輪崗，對有發(fā)展?jié)摿Α⒕C合素質較高的組工干部重點安排輪崗。通過輪崗交流，使組工干部不斷接觸新工作，“被迫”學習新業(yè)務。同時，通過崗位輪換讓組工干部找到與自己相“匹配”的崗位，把“專長”發(fā)揮到最大化；通過多崗位鍛煉加強組工干部綜合素質的提升，培養(yǎng)復合型人才；通過親身體驗形成換位思考，增加協(xié)作精神，更好地把握組織工作的總體目標，增強組織工作整體合力。