景寧事，全國辦

本刊記者/樓昕 通訊員/潘瑋

2019年9月20日，畬鄉(xiāng)景寧域外（云和）服務(wù)中心正式成立。揭牌儀式現(xiàn)場(chǎng)，吸引了不少景寧籍在云和工作的老鄉(xiāng)。“別看景寧離云和不算遠(yuǎn)，回去辦事起碼也要兩天?！本皩幖谠坪屠相l(xiāng)劉麗靈說，“現(xiàn)在，利用中飯時(shí)間跑一趟云和服務(wù)中心，啥事都解決了”。

景寧地處浙西南山區(qū)，受產(chǎn)業(yè)限制，全縣17多萬人口近40%在外打拼，33%農(nóng)村黨員流動(dòng)在外，回鄉(xiāng)辦事費(fèi)時(shí)費(fèi)錢費(fèi)力。

“老百姓的‘盼’點(diǎn)就是我們工作的‘干’點(diǎn)?！笨h委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，隨著“不忘初心、牢記使命”主題教育的開啟，一場(chǎng)革新由此拉開帷幕。今年4月，在理順駐外黨組織、異地商會(huì)、域外網(wǎng)格關(guān)系基礎(chǔ)上，景寧率先在天津成立全國首個(gè)跨省域外服務(wù)中心，提供社保、民政、不動(dòng)產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管等20多項(xiàng)“高頻事項(xiàng)”的辦理，直接把便民服務(wù)送到省外，不到2周，就已受理辦結(jié)30多件事項(xiàng)。借著這股東風(fēng)，北京、重慶、云南等在外景寧人較為集中的省市也相繼成立地方服務(wù)中心。

“異地商會(huì)會(huì)長或秘書長多數(shù)兼駐外黨組織書記，中心成立后，他們義務(wù)當(dāng)上代辦員，干起‘跑腿活’。”縣工商聯(lián)聯(lián)合黨委副書記吳啟偉說。域外服務(wù)中心大多設(shè)立在在外經(jīng)商和辦企業(yè)人員較為密集的城市域外黨支部，既能增強(qiáng)商會(huì)凝聚力和向心力，又為在外創(chuàng)業(yè)的景寧人創(chuàng)造一個(gè)良好發(fā)展環(huán)境。

縣行政審批中心副主任吳麗勇告訴記者，借助麗水市全域一證通辦系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化流程，能即辦業(yè)務(wù)的當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，無法即辦的通過一窗一政數(shù)據(jù)庫直接傳回景寧，辦結(jié)后，相關(guān)文件郵寄送達(dá)辦事群眾手中，無需群眾再跑腿。

為了更好地管控和監(jiān)督，域外服務(wù)中心的代辦員有配備專屬密碼鎖，辦理了哪一類、哪一些事項(xiàng)，瀏覽了哪些數(shù)據(jù)，在系統(tǒng)后臺(tái)全部有數(shù)據(jù)記錄，對(duì)沒有授權(quán)可辦理的事項(xiàng)，系統(tǒng)不予開放，代辦員無法查閱非授權(quán)的證照以及事項(xiàng)。如此一來，既實(shí)現(xiàn)了跨地域網(wǎng)段訪問權(quán)限，又避免了信息泄露，“可以說，整個(gè)辦理流程十分安全、便捷?！眳躯愑抡f。

吳華彬是景寧駐云和支部的書記，同時(shí)也是畬鄉(xiāng)景寧域外（云和）服務(wù)中心的主任，他見證了三年前一個(gè)辦事窗口到現(xiàn)如今百平方米中心的發(fā)展建成。吳華彬給記者算了這么一筆賬，目前，在云和創(chuàng)業(yè)務(wù)工的景寧籍人口達(dá)2.6萬，流動(dòng)黨員470余人，占全縣流動(dòng)黨員總數(shù)的10.7%?！八麄兇蠖嘣诠S上班，收入相對(duì)一般，請(qǐng)假廠里還要扣錢。讓他們花兩天時(shí)間回村里過組織生活不大現(xiàn)實(shí)，于是我們干脆送服務(wù)上門?！?/p>

為更好服務(wù)黨員群眾，云和服務(wù)中心配備專職干部，負(fù)責(zé)辦理日常業(yè)務(wù)，牽頭組織黨員教育活動(dòng)等；安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和志愿者等輪流值班，讓全體在云和的景寧黨員群眾辦事少跑腿，將中心打造成在云和的景寧籍群眾的精神家園、學(xué)習(xí)陣地、黨建平臺(tái)和服務(wù)窗口，有效破解流動(dòng)黨員組織生活不好過、組織服務(wù)不好找、組織活動(dòng)不好搞等問題?！爸行脑趻炫魄耙言囘\(yùn)行了不少時(shí)候，平均每月業(yè)務(wù)辦結(jié)量為50-60件，若碰上社保待遇資格認(rèn)證工作等重點(diǎn)工作，每月能處理幾百筆業(yè)務(wù)?！眳侨A彬說。

截至9月底，景寧已在全國10個(gè)省份17個(gè)地市成立域外行政服務(wù)中心，累計(jì)服務(wù)群眾2000多人次。

兩名在云和工作的景寧人正在咨詢業(yè)務(wù)/本刊記者 陸偉攝

10月，是個(gè)讓人熱淚盈眶、心潮澎湃的月份，神州大地歌聲如潮、處處歡騰，人們對(duì)美好明天充滿憧憬；10月，也是個(gè)飽含斗志的月份，全省第二批主題教育火熱開展，我們深學(xué)細(xì)悟、入腦入心，用紅船味、浙江味，激發(fā)使命擔(dān)當(dāng)，砥礪奮進(jìn)潮頭，以好作風(fēng)帶來好效果。

講政治

@建德：打造“流動(dòng)宣講堂”，推動(dòng)主題教育精神“飛入尋常百姓家”。領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織書記主動(dòng)把主題教育文件語言變?yōu)椤凹页Ｔ挕保压ぷ髡呃碚撝v到群眾心坎里；農(nóng)村鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)村特派員、駐村第一書記下到堂前弄里、田間地頭，給老黨員用“土話”講故事說政策；青年干部、年輕教師們站上初心宣講大舞臺(tái)，活力講述基層奮斗的青春故事。

@紹興：近日，紹興市委理論學(xué)習(xí)中心組成員來到俞秀松烈士的故鄉(xiāng)諸暨市次塢鎮(zhèn)溪埭村，聆聽俞秀松的成長經(jīng)歷及革命事跡，敬獻(xiàn)花籃、重溫入黨誓詞，邀請(qǐng)黨史專家講授“紹興籍早期共產(chǎn)主義知識(shí)分子與黨的初心使命”，更加深刻地體悟紅色政權(quán)來之不易，表示要以新時(shí)代的新業(yè)績告慰革命先烈。

@安吉：山川鄉(xiāng)定下四點(diǎn)工作開展主基調(diào)：牢記使命、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，深刻認(rèn)識(shí)開展主題教育的重大意義；把牢要求、抓住關(guān)鍵，確保主題教育取得實(shí)實(shí)在在的成效；注重方法、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)增強(qiáng)主題教育的針對(duì)性實(shí)效性；加大力度、強(qiáng)化保障，著力推動(dòng)主題教育有序有力開展。

@武義：著力實(shí)施黨員教育“百千萬”工程，讓學(xué)習(xí)教育入腦入心。選聘百名紅色宣講員，依托縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨校、紅色教育基地、黨群服務(wù)中心等平臺(tái)，常態(tài)化開展紅色歷史、初心故事等內(nèi)容宣講；結(jié)合主題黨日，組織全縣千余名黨支部書記到所在黨支部或聯(lián)系點(diǎn)以基層黨員喜聞樂見的形式上黨課；分單位分批次組織全縣萬名黨員進(jìn)黨校集中輪訓(xùn)。

@開化：推出“鐵軍集結(jié)”“無限忠誠”“無窮擔(dān)當(dāng)”“無畏斗爭”“無悔奉獻(xiàn)”5條“初心之行”主題教育線路。開化是浙江省蘇維埃運(yùn)動(dòng)重要起源地，閩浙皖贛革命根據(jù)地的浙西中心，通過“初心之行”號(hào)召并引領(lǐng)全縣黨員追憶革命歷史、傳承紅色基因、踐行綠色發(fā)展、回應(yīng)民生所盼。

@浙江物產(chǎn)國際：浙江物產(chǎn)國際貿(mào)易有限公司與浙江工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院圍繞黨建和人才工作明確了以“共建一個(gè)特色黨組織”“共走一段黨建促發(fā)展道路”“共創(chuàng)一種人才培養(yǎng)模式”和“共塑一套創(chuàng)新創(chuàng)效機(jī)制”為核心內(nèi)容的合作共建。

@浙江廣播電視大學(xué)：教學(xué)中心黨總支啟用黨群“樂融之家”，以“三尺講臺(tái)守初心、立德樹人擔(dān)使命”為主題開展微講堂活動(dòng)；開放奧鵬培訓(xùn)黨支部舉行“初心留聲，不忘入黨初心”活動(dòng)，每期由1名教師黨員講述“我的入黨初心故事”；宣傳紀(jì)監(jiān)工會(huì)黨支部通過挖掘黨員日常工作中的閃光點(diǎn)，匯編成《初心集》和舉行簽發(fā)儀式。

@華電半山公司：華電半山公司黨委深入開展主題教育，注重上下聯(lián)動(dòng)，把“解決問題”作為落腳點(diǎn)，先學(xué)先改，運(yùn)用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實(shí)踐。領(lǐng)導(dǎo)班子成員注重通過參加班組安全學(xué)習(xí)、走訪生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)等方式收集意見及建議，掌握實(shí)情于日常。主題教育期間，研究確立黨建和人才隊(duì)伍、提質(zhì)增效等6項(xiàng)選題，開展專題調(diào)研會(huì)9次，目前已落實(shí)6項(xiàng)整改建議，特別針對(duì)與職工切身利益相關(guān)的職位職級(jí)序列改革，逐一答復(fù)群眾提出的疑問45項(xiàng)，力爭做到發(fā)揮激勵(lì)作用和穩(wěn)妥推進(jìn)兼顧。深入挖掘身邊榜樣事跡，打造不同崗位人員的奮斗小故事，推送系列推文11期，引發(fā)職工群眾熱議點(diǎn)贊，激勵(lì)大家向榜樣學(xué)習(xí)，投身奮斗實(shí)踐。

促發(fā)展

@岱山：東沙鎮(zhèn)探索實(shí)施“黨建領(lǐng)辦員”制度，從社區(qū)后備干部中選拔優(yōu)秀人才統(tǒng)籌“大黨建”格局涉及的各項(xiàng)工作，促進(jìn)黨建人員多人合一、業(yè)務(wù)工作多項(xiàng)合一，推動(dòng)基層黨建工作“最多跑一次”，為提升基層管理服務(wù)實(shí)效、探索黨建帶群團(tuán)互動(dòng)新格局提供新思路。

@柯城：溝溪鄉(xiāng)成立綠色產(chǎn)業(yè)網(wǎng)格，由網(wǎng)格長組織網(wǎng)格員上門開展服務(wù)，邀請(qǐng)網(wǎng)格指導(dǎo)員、專家定期組織宣講培訓(xùn)服務(wù)等，為家庭農(nóng)場(chǎng)解決發(fā)展過程中遇到的各類具體問題。目前，溝溪鄉(xiāng)擁有各類家庭農(nóng)場(chǎng)174家，其中龍頭型家庭農(nóng)場(chǎng)有27家。

@江北：江北區(qū)深入開展“民情大走訪、民訴大化解、民生大改善”活動(dòng)，以“群眾的操心事、煩心事、揪心事”為突破口，推動(dòng)2300多名黨員干部深入村（社區(qū)）、企業(yè)等基層一線發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾、破解難題，全面提升群眾的獲得感和幸福感。目前，已走訪企業(yè)（含項(xiàng)目）500多家（次）、社區(qū)居民和農(nóng)戶300多戶，共收集各類問題建議531個(gè)，已解決各類問題452個(gè)，問題答復(fù)率100%、問題解決率85.1%。

@桐鄉(xiāng)：成立市委人才局，實(shí)行“虛擬機(jī)構(gòu)、實(shí)體運(yùn)作”，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局、衛(wèi)生健康局等12家成員單位掛牌設(shè)立人才工作科，在11個(gè)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立科技人才辦公室，2018年以來，柔性引進(jìn)國際頂尖人才1名，引育省級(jí)以上高端人才41名，引進(jìn)碩博人才550名，成功創(chuàng)建浙江省第二家企業(yè)諾獎(jiǎng)院士工作站。

@龍游：依托“龍游通”智慧黨建平臺(tái)創(chuàng)新推行“龍游通+紅色驛站”模式，村村設(shè)立紅色代辦點(diǎn)，聯(lián)戶黨員“線上”或上門代辦幫辦，真正實(shí)現(xiàn)“戶里辦”。目前，“龍游通”日均咨詢300余人次，辦結(jié)事項(xiàng)4500余件，全年可讓群眾和企業(yè)少跑10萬余人次。

@長興：洪橋鎮(zhèn)針對(duì)原集鎮(zhèn)“違章違建多、老舊危房多，鎮(zhèn)區(qū)面貌差、基礎(chǔ)設(shè)施差”的問題，以黨建為引領(lǐng)，大力推動(dòng)環(huán)境整治人人參與、整治成果人人共享，變“美麗”倡議為“美麗”行動(dòng)，撬動(dòng)社會(huì)投資超10億元。

嚴(yán)要求

@定海：出臺(tái)《定海區(qū)股級(jí)干部調(diào)整工作方案預(yù)審暫行辦法》，明確股級(jí)干部職數(shù)審核范圍、程序辦法和有關(guān)要求，對(duì)職務(wù)名稱、職數(shù)層級(jí)、核定職數(shù)等實(shí)行清單式預(yù)審，重點(diǎn)審核是否存在超職數(shù)配備干部、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部、超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu)和違規(guī)黨政分設(shè)、違規(guī)規(guī)避機(jī)構(gòu)審批以及擅自提高干部職級(jí)待遇、擅自設(shè)置職務(wù)名稱等情況。截至目前，已對(duì)11家單位股級(jí)干部調(diào)整進(jìn)行了預(yù)審，涉及157人次。

@松陽：組織開展全縣村干部“逐人體檢、集中研判”工作，對(duì)全縣近3500名村“兩委”、村監(jiān)會(huì)干部實(shí)行“凡進(jìn)必審”。根據(jù)考察結(jié)果，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行集中分析研判，確定等次和新村班子配備方案，村黨組織書記報(bào)縣委組織部研究審定后確定人選。全縣共2785余人考察結(jié)果為較好以上等次，占80%，有9名村兩委主職干部因?yàn)楸辉u(píng)價(jià)為差或其他原因，退出村干部崗位，還有8名普通班子成員因表現(xiàn)優(yōu)秀，被任命為主職干部。

@上虞：探索設(shè)立區(qū)域性村黨組織書記聯(lián)誼會(huì)，搭建村黨組織書記“互助互學(xué)互勵(lì)”平臺(tái)，采取“一對(duì)一”或“一對(duì)多”方式，安排素質(zhì)好、經(jīng)驗(yàn)足、威信高、自身硬的“老書記”與“新書記”進(jìn)行跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶，做到思想上面對(duì)面?zhèn)鳌⒐ぷ魃鲜职咽謳?、作風(fēng)上身貼身帶，設(shè)立聯(lián)誼會(huì)“農(nóng)村先鋒論壇”，每月安排村黨組織書記介紹治村理政經(jīng)驗(yàn)。

@遂昌：錘煉組工干部三副“武裝”強(qiáng)化自身建設(shè)。開設(shè)“初心講堂”，每周確定3-5名“輪值講師”，促進(jìn)全員“學(xué)思踐悟”大提升；按照干部工作、組織工作、人才工作，挑選15名業(yè)務(wù)能手成立“專家智庫”；推行“一線工作法”，組織成立8支“先鋒衛(wèi)隊(duì)”，在工作一線發(fā)現(xiàn)好干部，識(shí)別差干部，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。