福建省農(nóng)民專業(yè)合作社助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展策略研究

高云鶯

改革開放四十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人民生活水平得到極大提升，科學(xué)技術(shù)水平日益接近世界發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)有水平，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，人民幸福感大大提升，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一矛盾，在鄉(xiāng)村最為突出，如何在鄉(xiāng)村振興這一國(guó)家戰(zhàn)略下，破解和落實(shí)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，是全黨、全社會(huì)都值得深入研究和實(shí)踐的課題。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出及深化路徑

自2017年10月18日，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中首次明確提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，這一戰(zhàn)略持續(xù)受到關(guān)注并逐步深化。2017年12月29日，中央農(nóng)村工作會(huì)議首次提出走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，并清晰劃定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線圖和時(shí)間表，還提出“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”；2018年2月4日，中央一號(hào)文件，即《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》發(fā)布，搭建起鄉(xiāng)村振興的四梁八柱；2018年3月8日，習(xí)近平總書記在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)，對(duì)這一戰(zhàn)略作出了重要闡釋，提出產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會(huì)的共同行動(dòng)；2018年5月31日，中共中央政治局召開會(huì)議，審議《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022）》，并提出按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性謀劃；2018年9月21日，中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家事業(yè)全局，深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征，順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往，對(duì)“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署，是破解城鄉(xiāng)矛盾，激發(fā)發(fā)展?jié)摿秃髣?，決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。［1］

二、福建省農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀

福建農(nóng)民專業(yè)合作組織起源于20世紀(jì)80年代中期，發(fā)展于90年代中后期。合作社已逐步從起步時(shí)期的技術(shù)互助、信息共享發(fā)展到現(xiàn)在的資金、技術(shù)、信息及勞動(dòng)等多方面的合作，合作領(lǐng)域也逐步從生產(chǎn)向品牌、加工、營(yíng)銷及流通一體化經(jīng)營(yíng)格局發(fā)展。

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量規(guī)模呈發(fā)展態(tài)勢(shì)，帶動(dòng)效應(yīng)不斷增強(qiáng)

自2015年6月，《福建省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》實(shí)施以后，福建農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)入了更為迅速的發(fā)展時(shí)期。來(lái)自福建工商行政管理局的數(shù)據(jù)顯示，2016—2018年福建省每年新注冊(cè)4千家以上的農(nóng)民專業(yè)合作社，截至2018年底，福建共有農(nóng)民專業(yè)合作社41 256家，擁有資金高達(dá)1 336億元。福建農(nóng)民專業(yè)合作社在數(shù)量快速增加的同時(shí)，近年來(lái)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模出現(xiàn)擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。福建工商行政管理局的數(shù)據(jù)表明，2016—2018年福建省每年新增農(nóng)民專業(yè)合作社的平均資金規(guī)模分別為279.33萬(wàn)元，258.16萬(wàn)元以及315.95萬(wàn)元，見圖1。

圖1 2016-2018年福建省農(nóng)民專業(yè)合作社累計(jì)資金和戶數(shù)

在帶動(dòng)效應(yīng)方面，農(nóng)民專業(yè)合作社可為社員節(jié)約生產(chǎn)投入品成本，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，并為社員爭(zhēng)取產(chǎn)品價(jià)格提升，社員收入也比非社員同業(yè)農(nóng)戶高。在《福建省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》正式頒布后，福建各級(jí)農(nóng)業(yè)部門高度重視，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹，把依法發(fā)展農(nóng)民合作社擺上重要議事日程，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化政策扶持，有力地推動(dòng)了農(nóng)民合作社的穩(wěn)步健康發(fā)展。截至2017年6月30日，福建省農(nóng)民合作社成員數(shù)98.6萬(wàn)人，帶動(dòng)非成員農(nóng)戶數(shù)100.6萬(wàn)人，分別比《福建省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》實(shí)施前增長(zhǎng)46.7%和21.5%。［2］福建省第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)表明，截止到2016年底，在調(diào)查的461.96萬(wàn)普通農(nóng)戶中，有94218戶普通農(nóng)戶參與了農(nóng)民專業(yè)合作社，占比為2%，在調(diào)查的13.13萬(wàn)規(guī)模農(nóng)戶中，有7098戶普通農(nóng)戶參與了農(nóng)民專業(yè)合作社，占比為5.4%。［3］

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社以從事種植業(yè)為主，以閩西和閩北地區(qū)居多

從產(chǎn)業(yè)分布來(lái)看，福建農(nóng)民專業(yè)合作社大多數(shù)以種植業(yè)為主，覆蓋范圍也比較廣泛，基本上覆蓋了糧食、蔬菜、水果、食用菌、花卉、茶葉、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)林水產(chǎn)品加工出售、農(nóng)機(jī)植保服務(wù)、金融服務(wù)、勞務(wù)服務(wù)及體閑觀光服務(wù)等。一方面，從事種植業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量占據(jù)多數(shù)，福建省第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查顯示，在普查的17835個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)單位中，5686個(gè)進(jìn)行農(nóng)作物種植，4034個(gè)有茶桑果園及食用堅(jiān)果種植，此外還有295個(gè)從事林下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。另一方面，農(nóng)民專業(yè)合作社的種植業(yè)收入占比也在一半以上，福建省第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查顯示，參與農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模農(nóng)戶種植業(yè)服務(wù)收入占服務(wù)業(yè)總收入的52.02%，企業(yè)性質(zhì)農(nóng)民專業(yè)合作社種植業(yè)服務(wù)收入占服務(wù)業(yè)總收入的59.16%，事業(yè)性質(zhì)農(nóng)民專業(yè)合作社種植業(yè)服務(wù)收入占服務(wù)業(yè)總收入的55.36%，詳見表1。

福建農(nóng)民專業(yè)合作社在地區(qū)之間發(fā)展不平衡，農(nóng)民專業(yè)合作社在閩西和閩北地區(qū)居多。福建工商行政管理局的數(shù)據(jù)顯示，2017年底實(shí)有戶數(shù)排名前三位的分別是寧德市（7007戶）、南平市（6033戶）、三明市（5740戶），分別占全省總戶數(shù)的18.13%、15.61%、14.85%；排名后三位的分別是福州市（2869戶）、廈門市（1989戶）和莆田市（1589戶），分別占全省總戶數(shù)的7.42%、5.15%、4.11%（詳見圖2）。

表1 各類農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)收入占總服務(wù)收入的比重（單位：%）

圖2 2017年福建省農(nóng)民專業(yè)合作社區(qū)域分布圖

（三）部分農(nóng)戶或農(nóng)民專業(yè)合作社開展了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)

隨著電子商務(wù)快速崛起，福建省部分農(nóng)戶或農(nóng)民專業(yè)合作社也抓住機(jī)遇開展了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。根據(jù)福建省第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)我們發(fā)現(xiàn)，在所調(diào)查的7 098家參與農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模農(nóng)戶中，有302家使用電商銷售農(nóng)產(chǎn)品，占比為4.25%，平均電商銷售額12.22萬(wàn)元，電商銷售額占營(yíng)業(yè)收入的比重為1.44%；在所調(diào)查的17 835家農(nóng)民專業(yè)合作社中，有818家使用電商銷售農(nóng)產(chǎn)品，占比為4.59%，平均電商銷售額70.67萬(wàn)元，電商銷售額占營(yíng)業(yè)收入的比重為4.16%（詳見表2）。

福建省部分農(nóng)戶或農(nóng)民專業(yè)合作開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)的普及密切相關(guān)。具體地，將福建省第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)中農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)單位數(shù)據(jù)在縣區(qū)層面加總發(fā)現(xiàn)，縣區(qū)使用電腦上網(wǎng)、使用手機(jī)上網(wǎng)以及使用互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物的農(nóng)民專業(yè)合作社越多，縣區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品電商銷售越高（詳見圖3）。

表2 福建省規(guī)模農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品的電商銷售情況

圖3 規(guī)模農(nóng)戶上網(wǎng)情況和農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額的關(guān)系

三、福建省農(nóng)民專業(yè)合作社助推鄉(xiāng)村振興面臨的挑戰(zhàn)

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社中復(fù)合型人才的缺乏，制約了農(nóng)業(yè)專業(yè)化發(fā)展

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要目標(biāo)，而農(nóng)業(yè)專業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。然而?fù)合型人才的缺乏使得農(nóng)民專業(yè)合作社無(wú)法通過(guò)降低專業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)和提高專業(yè)化生產(chǎn)收益幫助農(nóng)戶更好地在專業(yè)化與家庭安全之間進(jìn)行權(quán)衡，進(jìn)而阻礙了農(nóng)業(yè)專業(yè)化發(fā)展。［4］對(duì)于農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，既需要合作社好的帶頭人，也就是合作社發(fā)展的“頭雁”，也需要復(fù)合型的合作社社員，目前這兩方面人才都缺乏。原因如下：第一，對(duì)于合作社的領(lǐng)頭人，除了具備農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力，還需要具備管理能力、協(xié)調(diào)能力，對(duì)于一些專業(yè)性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，還要具有科技能力，這種復(fù)合型人才本身就比較少，尤其愿意到條件比較艱苦的農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的人更少；第二，目前，福建很多鄉(xiāng)村都存在“99、38、61”現(xiàn)象，如閩北、閩西等革命老區(qū)和蘇區(qū)，也就是說(shuō)農(nóng)村青年讀書后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的比較有限，大部青年人愿意留在城市就業(yè)或打工，即便有些青年愿意留在鄉(xiāng)村，因勞動(dòng)力素質(zhì)不高，長(zhǎng)期生活在閉塞的農(nóng)村生活環(huán)境中，市場(chǎng)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)缺乏，或者說(shuō)觀念陳舊，對(duì)于新平臺(tái)、新模式、新技術(shù)了解不多。第三，留在鄉(xiāng)村老年人居多，老年人受勞動(dòng)力素質(zhì)、觀念、技能等方面的限制，雖然有的老年人掌握一些傳統(tǒng)的工藝與技藝，但很難成為農(nóng)民專業(yè)合作社助推鄉(xiāng)村振興所需要的復(fù)合型人才。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社品牌培育不足，阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的重要途徑。在品牌化競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，農(nóng)民專業(yè)合作社的品牌培育既可以提高專業(yè)合作市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，又是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)需要。［5］但是目前福建農(nóng)民專業(yè)合作社品牌培育不足，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。福建的農(nóng)產(chǎn)品資源比較豐富，有眾多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，比如，寧德黃魚和海參、霞浦紫菜、龍巖花生、連江海帶、平和蜜柚、永春蘆柑、云霄枇杷、莆田桂圓干、長(zhǎng)汀河田雞等。但從整體來(lái)看，福建省農(nóng)民專業(yè)合作社品牌培育還存在諸多問(wèn)題：第一，農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)加工過(guò)程中缺乏有效的標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)，尚未有全省普遍使用的質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，即便有，系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性也缺乏社會(huì)共識(shí)，行業(yè)影響微弱；第二，福建農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)不夠強(qiáng)，投入資金不足，雖然有一些特色農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)享有一定知名度，但是品牌影響力不夠大，缺乏品牌競(jìng)爭(zhēng)力；第三，福建以農(nóng)業(yè)專業(yè)合社創(chuàng)建、培育的品牌比較少，很多都是企業(yè)自創(chuàng)，未能形成品牌合力。

（三）部分農(nóng)民專業(yè)合作社綠色發(fā)展理念薄弱，不利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

在資源與環(huán)境合理發(fā)展的雙重壓力下，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興路徑之一。福建作為全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必將成為全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不二選擇。但是目前福建省部分農(nóng)民專業(yè)合作社綠色發(fā)展理念薄弱，不利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。福建是聞名遐邇的生態(tài)省，相對(duì)來(lái)說(shuō)生態(tài)理念更為深入人心，但是對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，農(nóng)民專業(yè)合作社的綠色發(fā)展理念不足，原因如下：第一，農(nóng)民專業(yè)合作社未找到“綠水青山”轉(zhuǎn)變成“金山銀山”的路徑，對(duì)于生態(tài)理念認(rèn)識(shí)不到位；第二，農(nóng)民專業(yè)合作社在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社領(lǐng)頭人和社員的綠色生產(chǎn)、綠色經(jīng)營(yíng)意識(shí)缺乏，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)了解不多；第三，在生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)于化肥、農(nóng)藥、塑料、水污染等方面的管理不到位。

四、福建省農(nóng)民專業(yè)合作社助推鄉(xiāng)村振興的策略

（一）發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力，助勢(shì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)興旺的考核指標(biāo)有糧食綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)產(chǎn)品加工值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待人次等。專業(yè)合作社在助推產(chǎn)業(yè)興旺時(shí)，首先要發(fā)揮自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，專業(yè)合作社與政府行政部門、一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體、社團(tuán)組織相比，它是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的直接組織，其對(duì)組織鏈的高效整合能力，更有助于提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)業(yè)率的效率。其次，要進(jìn)一步發(fā)揮專業(yè)合作社的組織能力，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)、產(chǎn)業(yè)上下游間的合作，真正把企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、政府服務(wù)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各級(jí)主體有機(jī)聯(lián)合起來(lái)，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，積極打造國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。再次，要發(fā)揮專業(yè)合作社在市場(chǎng)資源配置中的決定性作用，針對(duì)區(qū)域內(nèi)原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)行與之匹配的政策、資金、技術(shù)引導(dǎo)和指導(dǎo)。最后，要通過(guò)專業(yè)合作社平臺(tái)，為農(nóng)民提供多門類、多層級(jí)的專業(yè)性培訓(xùn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送更多“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的人才。

（二）發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的科學(xué)引領(lǐng)力，助推鄉(xiāng)村生態(tài)宜居

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，生態(tài)宜居是內(nèi)在要求。生態(tài)宜居的考核指標(biāo)主要有畜禽糞污綜合利用率、村莊綠化覆蓋率、對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理的村占比、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率等。在助推鄉(xiāng)村生態(tài)宜居方面，首先，專業(yè)合作社要借勢(shì)綠色發(fā)展，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)、日用消費(fèi)品現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)中，針對(duì)福建各市、縣、區(qū)的專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、流通業(yè)合作社，加強(qiáng)再生資源回收利用體系、凈化美化體系、監(jiān)督體系建設(shè)。其次，要指導(dǎo)全系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)從賣農(nóng)資向賣服務(wù)轉(zhuǎn)變，通過(guò)科學(xué)配方施肥，減少水土污染。最后，利用系統(tǒng)自身閉環(huán)的管理和運(yùn)營(yíng)體系，積極參與福建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。

（三）發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的基層凝聚力，助力鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，鄉(xiāng)風(fēng)文明是緊迫任務(wù)。鄉(xiāng)風(fēng)文明的主要考核指標(biāo)有，村綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率、縣級(jí)及以上文明村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校專任教師本科以上學(xué)歷比例、農(nóng)村居民教育文化娛樂支出占比等。在助力鄉(xiāng)風(fēng)文明方面，首先，要利用這個(gè)農(nóng)村商品流通的主渠道、生力軍和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織管理服務(wù)中心，大力弘揚(yáng)合作社務(wù)實(shí)、肯干精神，助力農(nóng)民專業(yè)合作社文化嵌入農(nóng)村文化，影響與帶動(dòng)廣大農(nóng)民自覺遵守鄉(xiāng)規(guī)民約，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。其次，要進(jìn)一步發(fā)揮專業(yè)合作社在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美，農(nóng)民富，只有增加了農(nóng)民收入，才能讓農(nóng)民有空閑、有精力、有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為后盾積極參與農(nóng)村文化建設(shè)。

（四）發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的雙元平衡力，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理有效

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，治理有效是重要保障。治理有效的主要考核指標(biāo)有村莊規(guī)劃管理覆蓋率、建有綜合服務(wù)站的村占比、村黨組織書記兼任村委會(huì)主任的村占比、有村規(guī)民約的村占比、集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村比重等。在農(nóng)民專業(yè)合作社促進(jìn)治理有效方面，首先，要進(jìn)一步增進(jìn)專業(yè)合作內(nèi)部與專業(yè)合作社間的融合，拓寬專業(yè)合作社服務(wù)職能，使生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”融合發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)大集體經(jīng)濟(jì)，提升地方集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村比重。其次，借助農(nóng)村土地制度改革的契機(jī)，積極探索集體用地入股方式，使農(nóng)民與村集體結(jié)成利益共同體，進(jìn)而提高村民的身份認(rèn)同和參與感，倒逼村委會(huì)和集體實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開，形成鄉(xiāng)村治理有效的環(huán)路。最后，通過(guò)專業(yè)合作社，讓資源、服務(wù)、管理有效下行到基層，促進(jìn)鄉(xiāng)村“自治、法治、德治”相結(jié)合，提升農(nóng)村規(guī)范、治理水平。

（五）發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的雙元協(xié)同力，助推鄉(xiāng)村生活富裕

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，生活富裕是主要目的。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)、城鄉(xiāng)居民收入比、農(nóng)村自來(lái)水普及率、具備條件的建制村通硬化路比例等。在助推生活富裕方面，首先，農(nóng)民專業(yè)合作社要借勢(shì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一契機(jī)，主動(dòng)抓住機(jī)遇，結(jié)合福建省地區(qū)發(fā)展實(shí)際，將深化合作社發(fā)展中不平衡不充分的問(wèn)題，將把握農(nóng)村特別是廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為自己的發(fā)展目標(biāo)。其次，主動(dòng)對(duì)接經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)，創(chuàng)新引領(lǐng)、幫扶模式，發(fā)展專業(yè)合作社的“頭雁”作用，圍繞“建基地、創(chuàng)品牌、深加工”等重點(diǎn)任務(wù)，建立優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地。再次，福建作為電子商務(wù)較發(fā)達(dá)地區(qū)，專業(yè)合作社，要進(jìn)一步借勢(shì)新商業(yè)模式，建設(shè)好電子商務(wù)平臺(tái)，培育區(qū)域品牌、拓展銷售渠道、豐富產(chǎn)品展示形式，共同構(gòu)建福建農(nóng)產(chǎn)品供銷體系。最后，專業(yè)合作社要利用福建海絲核心區(qū)這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)，落實(shí)“一帶一路”福建方案，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

福建有地緣優(yōu)勢(shì)，有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有發(fā)展契機(jī)，通過(guò)整合發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，厘清鄉(xiāng)村振興中發(fā)展的瓶頸，進(jìn)而形成專業(yè)合作社助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的特色模式，進(jìn)而促進(jìn)福建開放型經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)于“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。