□劉 忠
5月7日,陜西省人民政府宣布,延安市最后兩個(gè)貧困縣延川縣、宜川縣脫貧摘帽,最后693個(gè)貧困村全部出列,19.5萬(wàn)人告別絕對(duì)貧困,全市貧困發(fā)生率降到0.66%。
過(guò)去的延安,“春種一面坡,秋收一袋糧”,群眾吃不飽飯就開(kāi)荒,不夠吃又再開(kāi)荒,越墾越荒、越荒越墾,形成惡性循環(huán)?;纳蕉d嶺溝壑縱橫,水土流失十分嚴(yán)重。
據(jù)延安市扶貧局的數(shù)據(jù),較長(zhǎng)一段時(shí)間來(lái),全市農(nóng)村90%以上的人生活在貧困線(xiàn)以下,吃糧靠返銷(xiāo),花錢(qián)靠救濟(jì)。
2015年2月13日,習(xí)近平總書(shū)記在延安主持召開(kāi)的陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)上指出,“確保老區(qū)人民同全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì),是我們黨和政府義不容辭的責(zé)任?!?/p>
習(xí)近平總書(shū)記的囑托讓延安市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)深感責(zé)任重大,使命光榮而艱巨。大家一致認(rèn)為,延安作為革命圣地,曾經(jīng)是全國(guó)革命根據(jù)地的榜樣。雖然我們的自然條件非常惡劣,困難較多,但是我們的干部、群眾受延安精神的教育、熏陶,我們不僅不能拖全國(guó)的后腿,還應(yīng)該爭(zhēng)取做全國(guó)老區(qū)脫貧致富的先行者,爭(zhēng)取在全國(guó)革命老區(qū)中率先脫貧。
陜西省委常委、延安市委書(shū)記徐新榮,延安市委副書(shū)記、市長(zhǎng)薛占海及三十多位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部先后深入到自己所包的縣區(qū)和貧困村,深入群眾調(diào)研,與縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及干部、群眾研究脫貧方案。經(jīng)過(guò)反復(fù)討論、調(diào)研,最后綜合各方面意見(jiàn),延安市委、市政府提出了力爭(zhēng)到2018年底實(shí)現(xiàn)全市脫貧摘帽的奮斗目標(biāo),全市上下迅速投入到脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗之中。
面對(duì)惡劣的自然環(huán)境,延安人民從來(lái)沒(méi)有停止奮斗的腳步,沒(méi)有停止建設(shè)美好家園的努力。
上世紀(jì)80年代中期,時(shí)任洛川縣委書(shū)記遆靠山,經(jīng)過(guò)與專(zhuān)家調(diào)查論證,認(rèn)為在洛川栽植蘋(píng)果的效益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于種小麥,但開(kāi)始人們接受不了:“蘋(píng)果又不能當(dāng)飯吃?!薄岸嗔速u(mài)給誰(shuí)?”“地栽植蘋(píng)果了,糧食從哪來(lái)?”從抓試點(diǎn)開(kāi)始、延安蘋(píng)果種植逐步推開(kāi)。上世紀(jì)90年代以來(lái),特別是2000年以后,寶塔區(qū)、安塞區(qū)、吳起縣、志丹縣、延長(zhǎng)縣、延川縣等各縣區(qū)山地蘋(píng)果相繼發(fā)展起來(lái),到目前,全市蘋(píng)果已經(jīng)發(fā)展到370多萬(wàn)畝,成為延安的一項(xiàng)主要支柱產(chǎn)業(yè)。洛川縣95%以上的農(nóng)民從事蘋(píng)果栽植,洛川90%以上的貧困戶(hù),全市40%多的貧困戶(hù)從事蘋(píng)果栽植,并因此而脫貧,走上致富之路。有人形象地說(shuō),蘋(píng)果樹(shù)上摘下了小車(chē),摘下了樓房,蘋(píng)果樹(shù)就是果農(nóng)的銀行。
吳起縣的自然條件是全市最差的縣之一,幾乎沒(méi)有一塊像樣的川地,到處是光禿禿的山。養(yǎng)山羊曾是該縣的重要產(chǎn)業(yè),但它并沒(méi)有讓群眾脫貧。上世紀(jì)90年代中期,世界糧農(nóng)組織的專(zhuān)家一針見(jiàn)血地指出:“吳起的生態(tài)太過(guò)脆弱,不能再放羊了?!眳瞧鹂h委、縣政府在1998年提出了“封山退耕,植樹(shù)種草,舍飼養(yǎng)羊,林木主導(dǎo),強(qiáng)農(nóng)富民”的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。消息傳開(kāi),像炸了鍋:“老幾輩放羊,怎么現(xiàn)在不行了?”有人干脆跑到時(shí)任吳起縣委書(shū)記郝彪的辦公室放話(huà)說(shuō),你這個(gè)縣委書(shū)記當(dāng)不長(zhǎng)了。
面對(duì)壓力,郝彪想,無(wú)數(shù)先烈為了為群眾謀幸福獻(xiàn)出生命,為了讓群眾過(guò)上好日子,我即使丟了官又算得了什么?他好話(huà)說(shuō)盡、道理講遍,但一些農(nóng)民就是聽(tīng)不進(jìn)去,郝彪干脆回了一句:“你們說(shuō)老祖宗幾輩放羊,可你們富了嗎?既然沒(méi)富,就按我的來(lái)。”
縣委動(dòng)員干部深入一線(xiàn),耐心做工作,一點(diǎn)一點(diǎn)地推,吳起縣開(kāi)了全國(guó)退耕還林之先河,成為全國(guó)第一個(gè)退耕還林縣。一年以后,中央啟動(dòng)退耕還林,延安全市迅速掀起退耕還林還草的熱潮。
短短20年,延安退耕還林1000多萬(wàn)畝,植被覆蓋率從2000年的46%提高到80%以上,當(dāng)年的荒山禿嶺披上了綠裝?,F(xiàn)在的延安到處是天藍(lán)、水青、山川碧綠的美麗景色。2016年,延安市被評(píng)為“國(guó)家森林城市”。
經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)的多年探索,延安已探索出蘋(píng)果、棚栽、養(yǎng)殖、文化、旅游等一系列支柱產(chǎn)業(yè)。一家人只要有一兩項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè),即可以實(shí)現(xiàn)脫貧,并走上致富之路。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái),延安針對(duì)每個(gè)貧困戶(hù)的特點(diǎn)和當(dāng)?shù)貙?shí)際,幫扶干部有針對(duì)性地幫助貧困戶(hù)找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),并掌握相關(guān)的技術(shù)。在洛川縣,95%以上的農(nóng)戶(hù)從事蘋(píng)果生產(chǎn),而有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù),90%以上的戶(hù)已建起了果園。
寶塔區(qū)、安塞區(qū)、延長(zhǎng)縣的山地蘋(píng)果,延長(zhǎng)縣、宜川縣的花椒,黃龍的核桃等,都成為群眾的重要收入來(lái)源。全市建檔立卡貧困人口中,有勞動(dòng)能力的4.5萬(wàn)多戶(hù),13.38萬(wàn)人全部發(fā)展起蘋(píng)果、棚栽、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。
延川縣永坪鎮(zhèn)馮家坪趙家河村貧困戶(hù)王世勤今年養(yǎng)了25只羊,秋后出欄十幾只,能賣(mài)一萬(wàn)五千元左右;村里安排他當(dāng)護(hù)林員,一年收入一萬(wàn)元;貧困戶(hù)按規(guī)定享受幫扶資金六千元,他又養(yǎng)了20多只羊。王世勤說(shuō),黨的政策好,我在2018年就脫貧了,再過(guò)兩年,核桃掛果了,日子會(huì)越來(lái)越好。
“好日子都是奮斗出來(lái)的?!?/p>
脫貧致富,延安人民靠的是發(fā)揚(yáng)延安精神。用苦干、實(shí)干、巧干換來(lái)的幸福美好生活。
老共產(chǎn)黨員侯秀珍是八路軍三五九旅七一九團(tuán)的連長(zhǎng)劉寶齋的兒媳婦。侯秀珍說(shuō),56年前,她嫁到這里。公公從1941年到南泥灣墾荒,直到去世也沒(méi)有離開(kāi)這里。她繼承公公的好傳統(tǒng),艱苦奮斗,先后被選為村婦女主任、村委會(huì)主任、村黨支部書(shū)記。世紀(jì)之交,她帶領(lǐng)村民上山,靠老镢頭,讓坡地糧田變成林地。如今她74歲了,雖然腰腿都不利索,但還在不停地勞作,多次拒絕女兒接她到城里安享晚年。她說(shuō):“南泥灣在我心里扎下了根,我離不開(kāi)這里。”
在安塞區(qū)雷坪塔村,我們見(jiàn)到了全國(guó)勞動(dòng)模范、三八紅旗手、萬(wàn)蓮工貿(mào)有限公司創(chuàng)始人張蓮蓮。她身材瘦小,精神煥發(fā),67歲仍堅(jiān)持勞動(dòng)。就是這個(gè)瘦小的女同志,38年來(lái),憑著“堅(jiān)持植樹(shù)就能由窮變富”的信念,和丈夫一起,硬是靠著一雙手,把一個(gè)光禿禿的窮山溝打造成林木茂盛,梨果飄香,數(shù)萬(wàn)只“蓮花雞”穿梭于林間的富裕家園。
據(jù)現(xiàn)任公司總經(jīng)理、張蓮蓮的兒媳婦李紅衛(wèi)介紹,公司擁有用材林1700多畝,經(jīng)濟(jì)林150畝,雞舍2800平方米,2018年,僅公司主打的“蓮花雞”收入達(dá)500萬(wàn)元。公司帶動(dòng)貧困戶(hù)30多戶(hù)。李紅衛(wèi)說(shuō),她把婆婆的精神繼承下來(lái),一直堅(jiān)持苦干實(shí)干。“現(xiàn)在,婆婆把她的擔(dān)子交給了我,我只能更加努力,奮斗前行?!?/p>
付凡平,全國(guó)第十屆農(nóng)村青年致富帶頭人。29年前,一場(chǎng)大火讓18歲的付凡平失去雙手后,她試著扣第一枚紐扣就用了兩個(gè)月。1993年,她看到養(yǎng)羊能賺錢(qián),拿出家里的全部積蓄3000元買(mǎi)了20只羊。養(yǎng)羊成功,不僅給她帶來(lái)了收入,更堅(jiān)定了她創(chuàng)業(yè)的信念。1999年,她積極響應(yīng)退耕還林政策,承包了300多畝荒地,植樹(shù)造林。2002年,又在縣城開(kāi)了一家手機(jī)店。正在她準(zhǔn)備大干一場(chǎng)時(shí),一場(chǎng)意外導(dǎo)致丈夫的腿受傷,家庭再次陷入貧困。2015年8月,宜川縣被商務(wù)部確定為電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣,她在網(wǎng)上注冊(cè)了自己的淘寶店。10月,“云果飄香”特產(chǎn)專(zhuān)賣(mài)實(shí)體店順利開(kāi)張。隨著線(xiàn)下線(xiàn)上銷(xiāo)量不斷增加,11月她成立了宜川縣蒙恩農(nóng)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)有限責(zé)任公司,并注冊(cè)了商標(biāo)“蒙恩農(nóng)場(chǎng)”。2016年她又積極響應(yīng)國(guó)家旅游扶貧政策,“旅游+電商”形象推廣店在壺口景區(qū)落戶(hù)。2017年,她的產(chǎn)品在全省全域旅游培訓(xùn)會(huì)上被冠以“火鳳凰”旅游品牌。富起來(lái)后,她把目光投向殘疾人和貧困戶(hù),她帶動(dòng)300多名殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè),手把手指導(dǎo)60余人注冊(cè)和開(kāi)辦網(wǎng)店,幫助他們走上自食其力的創(chuàng)業(yè)之路。她的奮斗歷程是對(duì)“幸福都是奮斗出來(lái)的”最好詮釋。
2018年3月,延安市委召開(kāi)全市脫貧攻堅(jiān)誓師大會(huì),市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)簽署了軍令狀。軍令狀上明確寫(xiě)著, “如若完不成任務(wù),我將引咎辭職。”
筆者了解到,延安市各級(jí)干部的共同心聲是:“個(gè)人辭職事小,影響全市脫貧目標(biāo)事大?!毖影彩形N?、寶塔區(qū)委書(shū)記劉景堂在描述各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在抓扶貧工作的心態(tài)時(shí)說(shuō),“白天在想,晚上在夢(mèng),天天在抓?!?/p>
簽下軍令狀,安塞區(qū)化子坪鎮(zhèn)黨委書(shū)記野根利深感責(zé)任重大,回到家,一晚上睡不著覺(jué),特別是沙灣村的現(xiàn)狀讓他格外著急。
第二天一大早,野根利就來(lái)到沙灣村。這個(gè)村的很多村民一直在附近油氣公司打工,日子過(guò)得還不錯(cuò)。但隨著油氣公司經(jīng)營(yíng)狀況的時(shí)好時(shí)壞,村里人的收入變得很不穩(wěn)定。他一直想給村里發(fā)展一個(gè)收入穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)。
沙灣村里有一塊背風(fēng)向陽(yáng)的緩坡地,是建設(shè)大棚的好地方。但以前,幾任干部都沒(méi)有做通村里工作。他到了村里,再次說(shuō)起這事,各種意見(jiàn)還是爭(zhēng)執(zhí)不下。少數(shù)在外村租種大棚的人特別支持,但是更多的人不同意,有的人家里祖墳就在這兒,不愿動(dòng)祖墳;有的人這里有土地,怕大棚弄不好,自己吃虧;也有沒(méi)經(jīng)營(yíng)過(guò)大棚的,怕一時(shí)掙不了錢(qián);有的人雖知道建大棚有補(bǔ)助,但自己也還要貸些款,搞不好……
野根利磨破嘴皮說(shuō)不通。一天不行,第二天再去,第二天不行,第三天再去。就這樣,野根利已記不得用了多少天時(shí)間,最終他用耐心、誠(chéng)心打動(dòng)了村民。
46歲的尚女娃家丈夫和一對(duì)兒女先天智力低下,家中里里外外都靠她一個(gè)人。在安塞區(qū)林業(yè)局的資助下,她家修了一座新型大棚,種植的茄子一年收入5萬(wàn)多元。村里的光伏扶貧項(xiàng)目一年下來(lái)她家也能分到3000元,加上殘疾補(bǔ)助、低保等政策性補(bǔ)助,這家人的生活有了保障。
沙灣村的問(wèn)題解決了,野根利又來(lái)到張莊,跟干部群眾反復(fù)商量,實(shí)地測(cè)量,落實(shí)建設(shè)60余座大棚。
如今的化子坪鎮(zhèn),蘋(píng)果示范園、養(yǎng)殖場(chǎng)、蔬菜水果大棚等產(chǎn)業(yè)覆蓋了每一個(gè)村,全鎮(zhèn)所有產(chǎn)業(yè)空白戶(hù)均有了長(zhǎng)線(xiàn)致富產(chǎn)業(yè)。去年,全鎮(zhèn)貧困人口人均收入達(dá)到9800多元。2017年全鎮(zhèn)有貧困戶(hù)676戶(hù);2018年,631戶(hù)脫貧,剩余45戶(hù)中,有39戶(hù)屬于兜底戶(hù),另6戶(hù)今年有把握脫貧。
像野根利這樣的干部還有很多。全市150多名縣級(jí)后備干部全部到脫貧一線(xiàn)鍛煉, 37000多名干部開(kāi)展聯(lián)戶(hù)扶貧,為1784個(gè)村選派了優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任第一書(shū)記,693個(gè)貧困村全部有駐村工作隊(duì)。
在子長(zhǎng)縣瓦窯堡街道辦,筆者見(jiàn)到了張家莊村281個(gè)村民簽了字、按了手印挽留第一書(shū)記馬永濤的懇求書(shū)。
馬永濤是2016年陜西省建工集團(tuán)派駐該村的第一書(shū)記。張家莊村是個(gè)深度貧困村,全村耕地人均僅有0.4畝左右。馬永濤和駐村工作隊(duì)積極落實(shí)省建工集團(tuán)制定的造地工程計(jì)劃,到2018年,新增耕地185畝。
有了地,馬永濤又積極想方設(shè)法幫助聯(lián)系產(chǎn)業(yè)。2018年,全村試種藜麥25畝,平均每畝收入達(dá)到3000元。今年全村種了180多畝,還帶動(dòng)了周?chē)?個(gè)村共種了500多畝。
幾年來(lái),在馬永濤的帶動(dòng)下,駐村工作隊(duì)、縣中小企業(yè)局的同志全力配合,積極主動(dòng)實(shí)施,張家莊村路通了,路燈亮了,廣場(chǎng)建起來(lái)了,大棚建起來(lái)了。
馬永濤為知識(shí)青年出外工作搭橋,幫助貧困家庭子女8人,全縣238人到陜建技師學(xué)院學(xué)習(xí),除免學(xué)費(fèi)外,對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)子女還免收住宿費(fèi),另外,陜建集團(tuán)還給每人每年1500元生活補(bǔ)助,畢業(yè)后全部安置就業(yè),真正做到了“培養(yǎng)一人,就業(yè)一人,脫貧一家”。
張家莊村26歲的石博博,原來(lái)打工,月工資僅2000元。今年在該校即將畢業(yè),到山東實(shí)習(xí),月工資即達(dá)到4000多元。通過(guò)馬永濤協(xié)調(diào)到該村17名大學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的全部學(xué)費(fèi)由陜建辦承擔(dān)。
年初,聽(tīng)說(shuō)集團(tuán)要調(diào)馬永濤到陜南扶貧。村民便自發(fā)組織起來(lái),寫(xiě)了懇求書(shū),送給縣扶貧局長(zhǎng),懇求把馬永濤留下來(lái)。他們說(shuō),“馬書(shū)記是為我們辦實(shí)事的好書(shū)記,我們舍不得讓他走?!?/p>
其實(shí),在延安像馬永濤這樣的第一書(shū)記何止一兩個(gè)。一千七百多個(gè)第一書(shū)記,三萬(wàn)多名駐村干部,個(gè)個(gè)都是好樣的。
在延長(zhǎng)縣張家灘鎮(zhèn)母生村,村黨支部書(shū)記李金虎介紹說(shuō),“我們村的第一書(shū)記白偉君干得正好,第二年春天,縣里卻要把他調(diào)整到其他村。我一聽(tīng)到消息,立刻找到鎮(zhèn)黨委書(shū)記,代表村民堅(jiān)決要求把白書(shū)記留下來(lái)?!?/p>
白偉君,延長(zhǎng)縣團(tuán)委副書(shū)記,2015年初到延長(zhǎng)縣第一個(gè)農(nóng)村黨支部誕生地——母生村任第一書(shū)記。一進(jìn)村,他就逐戶(hù)進(jìn)行調(diào)查訪(fǎng)問(wèn),一個(gè)月后,他召開(kāi)了第一次黨員會(huì)議。會(huì)上,有的黨員提出,母生村是延長(zhǎng)縣的“南大門(mén)”,我們已經(jīng)提了幾年,盡早實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè),過(guò)去的蹲點(diǎn)干部說(shuō)了幾年沒(méi)搞成。2015年,縣里也沒(méi)有安排母生村。黨員會(huì)后,白偉君不停地跑縣農(nóng)工部、新農(nóng)辦、鎮(zhèn)黨委,兩個(gè)月下來(lái),縣上特別安排增加了母生村。項(xiàng)目一爭(zhēng)取下來(lái),他又積極爭(zhēng)取早日施工,到10月底,項(xiàng)目完工,村莊面貌煥然一新。根據(jù)群眾的意愿,鎮(zhèn)黨委經(jīng)過(guò)與縣委反復(fù)研究,將白偉君留在了母生村。
四年多來(lái),白偉君幫助村里修了通村路,硬化了入戶(hù)路,把水引進(jìn)了村,安裝了170多盞路燈,建起了衛(wèi)生室,為村里的中小學(xué)生爭(zhēng)取到助學(xué)資金。
李治宏家栽了12畝蘋(píng)果樹(shù),兒子在外面打工,一家三口生活還算是有滋有味。2013年,55歲的李治宏因患腦梗做了開(kāi)顱手術(shù),欠了將近20萬(wàn)元的債,家庭陷入貧困。兒子和妻子不懂蘋(píng)果管理技術(shù)。白偉君就請(qǐng)來(lái)果樹(shù)專(zhuān)家手把手的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。李治宏妻子王艷說(shuō),每次專(zhuān)家到村里,白書(shū)記都會(huì)早早通知我們。平時(shí),過(guò)兩天給我們送來(lái)化肥,送來(lái)修剪工具,他還親手幫我們修剪、套袋。我們家去年就脫貧了,這都是黨的政策好。
目前,該村19戶(hù)貧困戶(hù),除一名80多歲的老婆婆是兜底戶(hù),其余已經(jīng)全部脫貧。