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近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》(以下簡稱《條例》)。《條例》公開發(fā)布之際,中央組織部負(fù)責(zé)人就《條例》的制定印發(fā)和貫徹落實(shí)等問題,回答了新華社記者提問。現(xiàn)在非公君就來給大家劃重點(diǎn)了!
問:黨員的黨籍和組織關(guān)系管理是做好黨員教育管理的常規(guī)性工作,請(qǐng)問《條例》作了哪些規(guī)定?
答:黨籍是指黨員的資格。嚴(yán)格黨籍管理是黨員管理的基本內(nèi)容?!稐l例》規(guī)定,對(duì)因私出國并在國外長期定居的黨員和出國學(xué)習(xí)研究超過5年時(shí)間仍未返回的黨員,一般予以停止黨籍;對(duì)與黨組織失去聯(lián)系6個(gè)月以上、通過各種方式查找仍然沒有取得聯(lián)系的黨員,予以停止黨籍。停止黨籍是對(duì)黨員黨籍的管理手段,不是組織處置,也不是黨紀(jì)處分。對(duì)停止黨籍的黨員,符合條件的,可以按照規(guī)定程序恢復(fù)黨籍。
黨員組織關(guān)系是指黨員對(duì)黨的基層組織的隸屬關(guān)系。黨員組織關(guān)系管理是黨員管理的一項(xiàng)重要制度安排?!稐l例》分別對(duì)理順黨員組織關(guān)系、轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系等作出規(guī)定,特別是規(guī)定具有審批預(yù)備黨員權(quán)限的基層黨委,可以在全國范圍直接相互轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系。這一規(guī)定,進(jìn)一步強(qiáng)化了基層黨組織對(duì)黨員的管理職責(zé),為黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系提供了便利。
問:流動(dòng)黨員一直是黨員管理的難點(diǎn),《條例》對(duì)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理有哪些規(guī)定?
答:流動(dòng)黨員是黨員隊(duì)伍的重要組成部分。針對(duì)一些基層黨組織對(duì)流動(dòng)黨員管理責(zé)任落實(shí)不夠、流動(dòng)黨員參加組織生活難等問題,著眼讓每名流動(dòng)黨員都納入黨組織有效管理,《條例》在總結(jié)近些年來各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,從3個(gè)方面作了規(guī)定:
一是強(qiáng)化流出地、流入地黨組織共管責(zé)任。明確流出地黨組織應(yīng)當(dāng)與流動(dòng)黨員保持經(jīng)常聯(lián)系,跟進(jìn)做好教育培訓(xùn)和管理服務(wù)等工作,流入地黨組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動(dòng)黨員日常管理,流出地和流入地黨組織應(yīng)當(dāng)銜接做好流動(dòng)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。
二是組織流動(dòng)黨員過好黨的組織生活。明確流入地黨組織落實(shí)黨員組織關(guān)系一方隸屬、參加多重組織生活的辦法,組織流動(dòng)黨員就近就便參加組織生活;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、園區(qū)等黨群服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)向流動(dòng)黨員開放;流動(dòng)黨員可以在流入地黨組織或者流動(dòng)黨員黨組織參加民主評(píng)議。
三是對(duì)流動(dòng)黨員分類管理提出要求。從不同類型流動(dòng)黨員實(shí)際出發(fā),分別對(duì)農(nóng)村流動(dòng)黨員、城市社區(qū)流動(dòng)黨員、流動(dòng)人才黨員的教育管理作出規(guī)定。同時(shí),對(duì)高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員、出國(境)學(xué)習(xí)研究黨員的管理提出要求。
問:習(xí)近平總書記十分重視黨建信息化工作,這幾年黨員教育管理信息化蓬勃發(fā)展,請(qǐng)問《條例》在這方面作出了哪些規(guī)范?
答:推進(jìn)黨員教育管理信息化,既是信息化時(shí)代發(fā)展的客觀要求,也是黨建工作改革創(chuàng)新的必然要求。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨員教育管理信息化的指示要求,從指導(dǎo)基層工作實(shí)踐出發(fā),《條例》作出了以下規(guī)定:一是明確了總的要求,就是推進(jìn)基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)深度融合,不斷提高黨員教育管理現(xiàn)代化水平;二是對(duì)黨員教育管理信息化平臺(tái)建設(shè)提出要求,強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源,打造黨務(wù)、政務(wù)、服務(wù)有機(jī)融合的網(wǎng)絡(luò)陣地;三是對(duì)黨員教育管理信息化平臺(tái)應(yīng)用提出要求,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持網(wǎng)上和網(wǎng)下相結(jié)合,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì),開展黨員教育管理業(yè)務(wù)應(yīng)用;四是對(duì)黨員學(xué)網(wǎng)用網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范提出要求??傊?,通過加強(qiáng)信息化建設(shè),使黨員教育管理更加精準(zhǔn)、高效、便捷。
問:黨員教育管理是黨的建設(shè)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作,請(qǐng)問《條例》在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和保障方面有哪些重要措施?
答:黨員教育管理是細(xì)水長流的工作,需要常抓不懈、久久為功?!稐l例》立足抓基本、管長遠(yuǎn),對(duì)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障作出明確規(guī)定。一是在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,成立由中央組織部牽頭,中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)、中央宣傳部、中央黨校(國家行政學(xué)院)、中央和國家機(jī)關(guān)工委、教育部黨組、國務(wù)院國資委黨委等參加的全國黨員教育管理工作協(xié)調(diào)小組,明確相關(guān)職責(zé),建立運(yùn)行機(jī)制,發(fā)揮各自職能作用。?。▍^(qū)、市)黨委也要建立黨員教育管理工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu);二是明確地方各級(jí)黨委、部門單位黨組(黨委)和基層黨委、黨支部、黨小組等抓黨員教育管理工作的職責(zé)要求;三是對(duì)黨員教育管理工作隊(duì)伍、場(chǎng)所、教材和經(jīng)費(fèi)等基礎(chǔ)保障作出規(guī)范;四是對(duì)黨員教育管理工作的檢查考核作出明確規(guī)定,對(duì)工作中失職失責(zé)的予以問責(zé)追責(zé)。