乾隆為何會(huì)在第十三年開始政治整頓

文_張宏杰

乾隆十三年，孝賢皇后去世，成為乾隆一生政治的一大轉(zhuǎn)折點(diǎn)?！扒∈哪觊g，為高宗生平的第一變，由寅畏小心，一切務(wù)從寬大而一變?yōu)樯鷼⒂鑺Z，逞情而為?！保ā肚宄幕实邸?，高陽(yáng)）“彬彬有禮”的面紗從這一年被撕去，乾隆對(duì)大臣的態(tài)度從開始的“以禮待之”變成了動(dòng)輒痛罵訓(xùn)斥，任意挫辱。

從表面上看，這是一個(gè)鰥夫因?yàn)閱逝级鴮?dǎo)致的心理失常事件。但是從另一個(gè)角度看，這場(chǎng)風(fēng)暴實(shí)際上也是皇帝對(duì)官僚集團(tuán)壓抑多年的整體不滿的一次總爆發(fā)。

即位之初，乾隆的政治生涯順風(fēng)順?biāo)?。寬大之政贏得了“萬(wàn)民歡悅，頌聲如雷”。但是，寬大必然有寬大的弊端。官僚集團(tuán)具有深刻的奴性。作為一個(gè)整體，這個(gè)集團(tuán)的性格是“踩鼻子上臉”“給臉不要臉”。你對(duì)他們?cè)綄捒v禮貌，他們對(duì)你就越不客氣。

從風(fēng)霜嚴(yán)肅的雍正時(shí)期跨入寬大溫和的乾隆時(shí)代，一開始他們確實(shí)如沐春風(fēng)，感激涕零；可是一轉(zhuǎn)臉，他們就開始故態(tài)復(fù)萌。乾隆皇帝希望他們以勤奮的工作來(lái)輔佐自己的“寬大之政”，可是他們卻迅速陷入懈怠之中。許多地方，所謂勤奮的官員“不過(guò)是按時(shí)上班，循規(guī)蹈矩地處理文件后，早早下班，回家閉門不見一客”（《乾隆朝起居注》）。至于懶惰的官員所作所為更不像話。乾隆元年至十一年，安徽省未能偵破的重大盜案多達(dá)116 起，已經(jīng)破獲的，也多是拖延著沒有判決。乾隆生氣地說(shuō)：“可見從前的封疆大吏全未留心處理，以致積案如此之多。如此懈怠廢弛，盜風(fēng)何時(shí)能息？”（《清高宗實(shí)錄》）

更為嚴(yán)重的是，雍正年間基本剎住了的貪污之風(fēng)又開始抬頭了。乾隆六年前后，先后發(fā)生了布政使薩哈諒貪污稅款、提督鄂善貪贓受賄、學(xué)政喀爾欽賄賣生童等貪污案件，讓乾隆十分震驚。

乾隆六年三月，山西巡撫喀爾吉舉報(bào)自己屬下的官員貪污不法。舉報(bào)信說(shuō)，山西布政使薩哈諒“收取錢糧稅款時(shí)，提高稅率，平時(shí)則擅作威福，縱容家人，宣淫部民”，并且舉報(bào)學(xué)政“賄賣文武生員，贓證昭彰，并買有夫之婦為妾，聲名狼藉，廉恥蕩然，請(qǐng)旨革職”。

乾隆帝看過(guò)這份舉報(bào)信后，十分氣憤。他說(shuō)：“朕自登基以來(lái)，信任各位大臣，體恤官員們的辛苦，增加俸祿，厚給養(yǎng)廉，恩情可謂優(yōu)渥了。朕以為天下臣工，自然會(huì)感激奮勉，實(shí)心盡職，斷不致有貪污腐敗以犯國(guó)法者。不料竟然有山西布政使薩哈諒、學(xué)政喀爾欽如此穢跡昭彰，贓私累累，實(shí)在是朕夢(mèng)想之所不到。朕以至誠(chéng)待天下，而這些人敢于狼藉至此，豈竟視朕為無(wú)能而可欺之主乎？”

官員腐敗案不斷發(fā)生，又牽連出各地政府存在巨額財(cái)政赤字的問(wèn)題，其中不少是因官員貪污挪用所致。乾隆總結(jié)說(shuō)：“我看近年來(lái)虧空案漸多……其原因是他們的主管官員見我辦理諸事往往從寬，遂以縱弛為得體?！?/p>

各種因素推動(dòng)著乾隆對(duì)自己的“寬大之政”進(jìn)行深刻的反思。他發(fā)現(xiàn)，自己即位之初以寬大仁政來(lái)收攏官心，要與群臣一心一德，共臻盛治的夢(mèng)想，是多么的天真。早在乾隆五年，他就寫了這樣一首詩(shī)：

念予志學(xué)時(shí)，所慕君子儒。詩(shī)亦尊李杜，文亦宗韓蘇。要?dú)w踐履寶，圣言非我誣。即今持治柄，豈不慕唐虞。措行始知艱，慮為空言徒。裁詩(shī)銘座右，庶幾日警吾。（《御制詩(shī)初集》）

就是說(shuō)，當(dāng)初他上學(xué)時(shí)，學(xué)習(xí)的是中規(guī)中矩的儒家治道，信服圣人的思想，并要付諸實(shí)踐。做了皇帝，本來(lái)也想學(xué)堯舜，可是實(shí)行一段時(shí)間之后，才知道世事的艱難，也才明白儒家理想相當(dāng)一部分不過(guò)是“空言”。

在政治高端摸爬滾打了幾年，他終于掌握了專制權(quán)力運(yùn)作的真諦：在專制政治中，皇帝一個(gè)人是“主”，其他所有臣民都是“客”，想委托客人治理好家庭是不可能的。寄希望于官員們的責(zé)任心和榮譽(yù)感，期望君臣共治，是政治不成熟的表現(xiàn)。他回顧康雍乾三代的統(tǒng)治，總結(jié)說(shuō)：“由此觀之，數(shù)十年來(lái)，國(guó)家全依靠我們?nèi)实垡砸蝗酥吡χ鞒?，小心把握?quán)柄，才使國(guó)家政治一直在軌道上運(yùn)行?；蛘哂龅绞怯钩Ｖ鳎窳α坎荒芸倲垏?guó)政，那么國(guó)家必然陷入混亂之中?！?/p>

即位十余年來(lái)，乾隆皇帝給官僚集團(tuán)的整體打分越來(lái)越低。他認(rèn)定，從整體上看，官員們行為的基本出發(fā)點(diǎn)都是自私的。他曾說(shuō)：“諸臣之趨承惟謹(jǐn)者，多出自私自利之念?！彼麄冇谑潞翢o(wú)定見，只知做表面文章，迎合討好皇帝。乾隆皇帝之政治原則是寬嚴(yán)相濟(jì)，然而到了官員那里，則變成了要么寬要么嚴(yán)，毫無(wú)原則，“朕于事之應(yīng)寬者，寬一二事，則諸臣遂相率而爭(zhēng)趨于寬。朕于事之應(yīng)嚴(yán)者，嚴(yán)一二事，則諸臣遂相率而爭(zhēng)趨于嚴(yán)”，并不問(wèn)寬嚴(yán)之由，“一人未改面貌，兩事迥異后先，人心不古何至于茲！”（《乾隆朝起居注》）

隨著經(jīng)受的挫折越來(lái)越多，乾隆皇帝越來(lái)越理解了父親的選擇。他發(fā)現(xiàn)，并不是父親不愿意寬大，而實(shí)在是官僚集團(tuán)不容他寬大。他過(guò)高地估計(jì)了官僚集團(tuán)的品格。經(jīng)過(guò)元代蒙古人的高壓，明代太祖皇帝的挫辱，清代開國(guó)過(guò)程中的屠殺，中國(guó)官僚集團(tuán)的素質(zhì)和心態(tài)已經(jīng)大大不同于唐宋時(shí)代的士人，他們整體上放棄了人格尊嚴(yán)，放棄了社會(huì)理想，蛻變成了唯利是趨的“奴才”。一旦你把這些飽讀詩(shī)書的“大人先生”們準(zhǔn)確定位為奴才，并且用管理奴才的方式來(lái)管理他們，一切就迎刃而解了：對(duì)待這些宦海沉浮的滾刀肉，除了在他們面前懸起官爵和財(cái)富，同時(shí)收緊繩索，舉起皮鞭，以“法”“術(shù)”“勢(shì)”來(lái)統(tǒng)馭他們，別無(wú)良策。

乾隆十五年，他回憶當(dāng)初說(shuō)：“我登基之初，還有‘從寬’‘好名’的不良作法”。如今“閱事既多，才深知政治必須出于大公至正，才能不走偏?！薄斑兡暌詠?lái)，故智又將復(fù)萌，豈見朕諸事寬大，遂藉是以行其私耶！”他總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)說(shuō)：“執(zhí)用兩中（中庸之道），必隨時(shí)消息，當(dāng)臨御之初，因人命攸關(guān)，實(shí)切切不忍，寧失之寬。今閱歷既久，灼見事理，若一味姑息縱舍，則失之懦弱，裁度因時(shí)，方得權(quán)衡不爽?！?/p>

乾隆十三年的政治風(fēng)暴，確實(shí)并非偶然。乾隆早就醞釀著對(duì)官僚機(jī)器來(lái)一次大震動(dòng)，讓他們從渾渾噩噩中清醒過(guò)來(lái)，認(rèn)清他并非一個(gè)懦弱可欺的庸主。從乾隆十三年起，乾隆由儒入法，拋開了寬大仁慈的面具，拋棄了“以禮治天下”的夢(mèng)想，拿起了父親留下的屠刀和鞭子。

乾隆十三年前，皇帝對(duì)于全國(guó)的死刑犯一直網(wǎng)開一面，能不處死的，盡量不處死。乾隆十四年秋審朝審，皇帝一反以前的做法，不留情面，大批勾決，均即處死。以前多次批準(zhǔn)緩刑的老犯也不免歸于一死。乾隆十五至十六年，正好是乾隆和皇太后四十、六十大壽，按常規(guī)，這兩年死緩犯一律不處決。然而乾隆宣布，貪污挪用的官員不在不處決之列，寧可破壞大慶的氣氛，也要置貪官于死地。

對(duì)于貪污官員，他拿起了雍正皇帝用過(guò)的老武器，命令他們自填虧空，他的要求甚至比雍正還要苛刻。乾隆十二年，他規(guī)定，凡是因?yàn)樨澪叟灿脤?dǎo)致公款虧空而被判死緩的，都要用自家資產(chǎn)賠補(bǔ)虧空。沒能賠補(bǔ)上的，挪用者如果所欠額超過(guò)一千兩，貪污者超過(guò)八十兩，就要執(zhí)行死刑。這一道命令，要了許多貪官的命。

乾隆十八年，南河虧空案發(fā)，乾隆令官員們一年之內(nèi)要把全部虧空補(bǔ)上。一年之后，沒有補(bǔ)上虧空的陳克睿等多人一律被處死。這還不算完事，“其未完銀在于各犯家屬名下嚴(yán)追，并將所有家產(chǎn)盡數(shù)查出，變價(jià)還項(xiàng)”。手段之嚴(yán)酷，與雍正相比，有過(guò)之而無(wú)不及。為了防止貪污官員轉(zhuǎn)移家產(chǎn)，他要求各省總督巡撫一旦發(fā)現(xiàn)有犯罪者，一面報(bào)聞皇上，一面要飛騎命地方官將其家產(chǎn)查封，不許轉(zhuǎn)移，嚴(yán)密程度遠(yuǎn)過(guò)于雍正。

很明顯，乾隆回到了雍正的老路上。由于皇帝明察秋毫，洞悉情偽，所以乾隆統(tǒng)治的中期，大臣們不敢不謹(jǐn)言慎行，惟命是從，吏治一時(shí)頗為整飭。