從年譜看八大前后陳云對毛澤東《論十大關(guān)系》的獨(dú)特貢獻(xiàn)

張新華

一、《論十大關(guān)系》是毛澤東建設(shè)社會主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)

2013年12月26日，習(xí)近平總書記在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的講話中指出：社會主義基本制度確立以后，如何在中國建設(shè)社會主義，是黨面臨的嶄新課題。[1]毛澤東同志對適合中國情況的社會主義建設(shè)道路進(jìn)行了艱苦探索。他以蘇聯(lián)的經(jīng)驗教訓(xùn)為鑒戒，提出要創(chuàng)造新的理論、寫出新的著作，把馬克思列寧主義基本原理同中國實際進(jìn)行“第二次結(jié)合”，找出在中國進(jìn)行社會主義革命和建設(shè)的正確道路，制定把我國建設(shè)成為一個強(qiáng)大的社會主義國家的戰(zhàn)略思想。毫無疑問，凝聚“新的理論”“新的著作”，標(biāo)志“第二次結(jié)合”，開辟“正確道路”，形成“戰(zhàn)略思想”，1956年4月毛澤東的《論十大關(guān)系》是這一系列歷史定位的集中體現(xiàn)。正如1960年毛澤東在《十年總結(jié)》一文中所指出的那樣，“前八年照抄外國的經(jīng)驗。但從一九五六年提出十大關(guān)系起，開始找到自己的一條適合中國的路線?！盵2]《論十大關(guān)系》的新思想構(gòu)成了黨的八大的主題。毛澤東在八大的開幕詞中開宗明義地指出：“我們這次大會的任務(wù)是：總結(jié)從七次大會以來的經(jīng)驗，團(tuán)結(jié)全黨，團(tuán)結(jié)國內(nèi)外一切可能團(tuán)結(jié)的力量，為了建設(shè)一個偉大的社會主義的中國而奮斗?！盵3]毛澤東在《論十大關(guān)系》就明確指出“提出這十個問題，都是圍繞著一個基本方針，就是要把國內(nèi)外一切積極因素調(diào)動起來，為社會主義事業(yè)服務(wù)。”[4]《論十大關(guān)系》是毛澤東建設(shè)社會主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

從1956年2月14日開始至4月24日，正如毛澤東在《論十大關(guān)系》開篇所說的那樣，“最近幾個月，中央政治局聽了中央工業(yè)、農(nóng)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、財政等三十四個部門的工作匯報，從中看到一些有關(guān)社會主義建設(shè)和社會主義改造的問題。綜合起來，一共有十個問題，也就是十大關(guān)系?！盵5]概括起來，十大關(guān)系及其對應(yīng)的方針政策如下：

重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系：適當(dāng)?shù)卣{(diào)整重工業(yè)和農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的投資比例，更多地發(fā)展農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)。

沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系：沿海的工業(yè)基地必須充分利用，但是，為了平衡工業(yè)發(fā)展的布局，內(nèi)地工業(yè)必須大力發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的關(guān)系：一定要加強(qiáng)國防，因此，一定要首先加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個人的關(guān)系：必須兼顧國家、集體和個人三個方面。

中央和地方的關(guān)系：在鞏固中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，擴(kuò)大一點(diǎn)地方的權(quán)力，給地方更多的獨(dú)立性，讓地方辦更多的事情。

漢族和少數(shù)民族的關(guān)系：必須搞好漢族和少數(shù)民族的關(guān)系，鞏固各民族的團(tuán)結(jié)，來共同努力建設(shè)偉大的社會主義祖國。

黨和非黨的關(guān)系：長期共存，互相監(jiān)督。

革命和反革命的關(guān)系：一定要分清敵我。

是非關(guān)系：黨內(nèi)黨外都要分清是非。

中國和外國的關(guān)系：我們的方針是，一切民族、一切國家的長處都要學(xué)，政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)的一切真正好的東西都要學(xué)。但是，必須有分析有批判地學(xué)，不能盲目地學(xué)，不能一切照抄，機(jī)械搬運(yùn)。

總之，毛澤東在《論十大關(guān)系》的結(jié)尾中再次強(qiáng)調(diào)：我們一定要努力把黨內(nèi)黨外、國內(nèi)國外的一切積極的因素，直接的、間接的積極因素，全部調(diào)動起來，把我國建設(shè)成為一個強(qiáng)大的社會主義國家。

二、八大前后陳云參與了十大關(guān)系的提出、落實、充實與拓展

陳云年譜（中卷）顯示，陳云先后參加毛澤東的這次調(diào)查研究的記載如下：

3月2日下午，陪同毛澤東、周恩來聽取地方工業(yè)部和輕工業(yè)部負(fù)責(zé)任的匯報。

3月4日下午，同毛澤東、周恩來聽取手工業(yè)管理局負(fù)責(zé)人的匯報。

3月15日凌晨，同毛澤東、劉少奇、周恩來、彭真、鄧小平聽取羅瑞卿匯報。

3月19日、20日、21日，同毛澤東、劉少奇、周恩來等聽取國務(wù)院五辦匯報財貿(mào)工作。

3月26日下午，同毛澤東、劉少奇、周恩來聽取商業(yè)部負(fù)責(zé)人匯報。

3月27日下午，同毛澤東、劉少奇、周恩來聽取外貿(mào)部負(fù)責(zé)人的匯報。

4月9日下午，同毛澤東、劉少奇、周恩來聽取李先念及財政部其他負(fù)責(zé)人的匯報。

4月10日下午，同毛澤東、劉少奇、周恩來繼續(xù)聽取財政部負(fù)責(zé)人的匯報，后聽取中國人民銀行負(fù)責(zé)人的匯報。

4月11日下午，同毛澤東、劉少奇、周恩來繼續(xù)聽取中國人民銀行負(fù)責(zé)人的匯報。

4月18日，同毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德聽取李富春關(guān)于第二個五年計劃和十五年遠(yuǎn)景計劃的設(shè)想的匯報。

以上表明，一方面，在毛澤東醞釀十大關(guān)系的整整兩月、涉及三十四個部門的系統(tǒng)性調(diào)查研究中，陳云前后參加聽取了近十次、十個部門的匯報工作，集中在財政、金融和工商業(yè)方面，凸顯了作為新中國建國以來社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)“掌門人”的歷史地位。

另一方面，在八大前后，陳云的許多談話與報告涉及的內(nèi)容也與十大關(guān)系有重要交集。1956年9月黨的八大是自1945年黨的七大召開、1949年建立新中國以來的第一次全國代表大會，在黨的歷史、在中華人民共和國歷史上具有至關(guān)重要的歷史意義。

1955年10月14日，鄧小平審改中共七屆六中全會（擴(kuò)大）《關(guān)于召開黨的第八次全國代表大會的決議（草案）》等關(guān)于八大召開的三個文件，并批送劉少奇、朱德、周恩來、陳云等“核閱后定稿”。這之后到黨的八大前，陳云的許多講話涉及面廣、見解獨(dú)到，為十大關(guān)系的提出、落實、充實、拓展作了很大的貢獻(xiàn)。特別是1956年9月20日，陳云在黨的八大會上作題為《關(guān)于資本主義工商業(yè)改造高潮以后的新問題》的發(fā)言，首次提出適合中國國情的社會主義經(jīng)濟(jì)體制的比較完整、富有創(chuàng)建的構(gòu)想，更是從一個新的方面發(fā)展了十大關(guān)系的相關(guān)論述。

所以，1956年9月13日下午，在黨的七屆七中全會第三次會議上，陳云被提名為中共中央副主席。毛澤東在發(fā)言中講到陳云時指出：“我看他這個人是個好人，他比較公道、能干、比較穩(wěn)當(dāng)，他看問題有眼光”，“他看問題尖銳，能抓住要點(diǎn)。所以，我看陳云同志行?！盵6]陳云之所以“尖銳”“抓住要點(diǎn)”，在于陳云始終堅持“不唯上、不唯書、只唯實，交換、比較、反復(fù)”的思想方法?！墩撌箨P(guān)系》的提出，既是不唯蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)這部斯大林式之教科書的理論勇氣，也是毛澤東在近兩月調(diào)查研究中不斷“交換、比較、反復(fù)”的調(diào)研認(rèn)識，更是以毛澤東為代表包括陳云在內(nèi)的中國共產(chǎn)黨人立足中國社會主義建設(shè)實踐這個最大之實的科學(xué)總結(jié)。

三、陳云對《論十大關(guān)系》的獨(dú)特貢獻(xiàn)

以毛澤東論及的十大關(guān)系為序，陳云的對十大關(guān)系的相關(guān)貢獻(xiàn)如下：

重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系：1956年4月1日至6日，應(yīng)越南勞動黨中央的邀請，陳云對越南進(jìn)行為期五天的不公開訪問。會談中，陳云介紹中國發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)和改造私營工商業(yè)的經(jīng)驗，對越南發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)三年計劃的有關(guān)問題提出建議。關(guān)于工業(yè)化道路問題，陳云指出：“工業(yè)化不外三條路：重輕并進(jìn)，先重后輕，先輕后重。就越南現(xiàn)有資金、技術(shù)、干部的條件來說，第一條路沒辦法走，第二條路也走不通，可選擇的只有第三條路。先搞輕工業(yè)，是為了搞重工業(yè)，可考慮日用工業(yè)品、有原料有銷路的出口品工業(yè)、必須和可能搞的重工業(yè)這個次序來使用力量。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增進(jìn)后，農(nóng)民要向國家多購買日用品，如果不能滿足，他們的生產(chǎn)積極性就會受到影響。所以，多生產(chǎn)日用品，也是為了發(fā)展農(nóng)業(yè)。日用工業(yè)容易辦，得利大，收效快”。[7]陳云的這一段介紹，既是對越南的分析與建議，更是建立在新中國成立以來經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總結(jié)與思考。陳云的這一建議與思考，后來更簡潔地表述為“一要吃飯，二要建設(shè)”的思想。

沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系：1956年2月10日，陳云出席國務(wù)院常務(wù)會議。針對工業(yè)高潮中產(chǎn)生的一些新問題，陳云指出：“民用工業(yè)如針織等不要再擴(kuò)建了，如果內(nèi)地供應(yīng)不足，可把工廠由上海搬到內(nèi)地，不要讓上海工廠空閑又在內(nèi)地擴(kuò)建?！盵8]之前，陳云也就注意到這一現(xiàn)象。他指出：“有些小廠設(shè)備落后，某些在沿海大城市的行業(yè)生產(chǎn)能力過剩，要進(jìn)行全行業(yè)生產(chǎn)安排，就必須在大小之間、地區(qū)之間進(jìn)行進(jìn)一步的改組”[9]。這些論斷表明陳云已經(jīng)敏銳地觸及到沿海和內(nèi)地工業(yè)布局和協(xié)同發(fā)展的新問題。

國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個人的關(guān)系：1955年10月29日，陳云出席毛澤東邀集的中華全國工商業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行委員會座談會，在會上作主題發(fā)言。陳云指出：關(guān)于私營工商業(yè)安排和改造的方法，幾年來取得了六點(diǎn)經(jīng)驗：一是生產(chǎn)安排必須按行業(yè)進(jìn)行全國統(tǒng)籌。二是要全行業(yè)安排就必須進(jìn)行企業(yè)改組，該合并的合并，該淘汰的淘汰。三是由于企業(yè)改組牽涉的面很大，許多行業(yè)必須全行業(yè)合營。四是在全行業(yè)合營的情況下，要有計算利潤的新方法，對資方人員也要有適當(dāng)?shù)陌才?。五是必須組織專業(yè)公司來領(lǐng)導(dǎo)安排生產(chǎn)、企業(yè)改組和合營。六是國家對資本主義工商業(yè)的改造要有一個全面規(guī)劃，要計算私營工商業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營能力，定出改造的速度和步驟，在工商界和工人中進(jìn)行教育。[10]雖然陳云論及的是私人資本主義工商業(yè)改造中的問題，但充分體現(xiàn)了國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者三者的統(tǒng)籌兼顧與利益協(xié)調(diào)。其后，同年11月1日，陳云出席中華全國工商業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行委員會一屆二次會議，就資本主義工商業(yè)改造問題再次表達(dá)了類似的意見，強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌政策，是社會主義的辦法，是取得勝利的原因。”[11]

中央和地方的關(guān)系：年譜顯示陳云沒有明確的論述，但陳云這一期間眾多關(guān)于國家計劃、國家經(jīng)營與自由生產(chǎn)、自由市場的區(qū)別與聯(lián)系的論述，從方法論的角度看，就是《論十大關(guān)系》在此所體現(xiàn)的兩條腿走路的思想。

漢族和少數(shù)民族的關(guān)系：1955年12月15日，就批轉(zhuǎn)中共商業(yè)部、民族事務(wù)委員會黨組《關(guān)于幾年來民族貿(mào)易工作的基本情況核對今后工作意見的報告》，陳云為中央起草致有關(guān)部委、地方黨委的電報。電報指出：“幾年來，國營商業(yè)在少數(shù)民族地區(qū)建立機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大購銷業(yè)務(wù)，對促進(jìn)各民族生產(chǎn)的發(fā)展和生活的改善，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，是有重要作用的。但由于很多地區(qū)對這方面工作缺乏專門研究，常常機(jī)械地套用在漢族地區(qū)的做法，比較普遍地流于一般化的工作方法。根據(jù)目前情況，把民族地區(qū)大體上劃分為幾種類型，規(guī)定各種不同的工作方針和方法是適宜的。望各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，具體布置，并積極地、認(rèn)真地培養(yǎng)民族貿(mào)易干部?！盵12]“促進(jìn)各民族生產(chǎn)的發(fā)展和生活的改善，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)”“根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H”和培養(yǎng)民族干部等，是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、共同進(jìn)步的重要途徑。

黨和非黨的關(guān)系：1956年7月2日，陳云召集國務(wù)院有關(guān)部門及相關(guān)各部、局、專業(yè)公司負(fù)責(zé)人座談。陳云在講話中指出：今后要定期邀集工商界人士座談。強(qiáng)調(diào)：有反對派監(jiān)督我們有好處，蘇聯(lián)沒有反對派，什么事都共產(chǎn)黨說了算，結(jié)果吃了虧。[13]這里的“反對派”應(yīng)該是一個借喻。陳云關(guān)于“反對派”的提出，實質(zhì)是強(qiáng)調(diào)黨和國家政治生活中應(yīng)有的民主監(jiān)督問題。

革命和反革命的關(guān)系：1956年3月15日凌晨，陳云同毛澤東、劉少奇、周恩來、彭真、鄧小平聽取羅瑞卿匯報。羅瑞卿時任國務(wù)院第一辦公室主任、公安部部長。6月28日，陳云出席中共中央政治局?jǐn)U大會議，會議討論關(guān)于發(fā)表陶里亞蒂答記者問的全文及鎮(zhèn)壓反革命、處理階級對抗性矛盾等問題。這兩次會議表明陳云對這一工作的重視與參與。

是非關(guān)系：如上所述，在1956年7月2日的座談會上，陳云進(jìn)一步指出：大家當(dāng)面提意見不要臉紅，標(biāo)準(zhǔn)在于講的是不是真理。只要講得對，就應(yīng)該接受，不對的可以批駁。如果有人說他沒有缺點(diǎn)，批評他不接受，將來一定要在政治上跌跟斗。愈怕丟臉，一定丟臉。凡是不能自我批評，只能說好不能說壞的人，都是個人主義，早晚要跌跤。[14]這里關(guān)于真理與面子問題，實質(zhì)也是分清是非的問題。早在延安時期，陳云就深刻地論述了真理與面子的關(guān)系，指出共產(chǎn)黨員“要講真理，不要講面子。是什么就是什么，應(yīng)該怎樣就怎樣。有的時候你愈要面子，將來就愈要丟臉。只有你不怕丟臉，撕破了面皮，誠心誠意地改正錯誤，那時候也許還有些面子”。[15]

中國和外國的關(guān)系：在1956年7月2日的座談會上，陳云在講話中分析了中蘇兩黨、兩國政府在對私人資本主義改造問題上的差異，指出：我們財貿(mào)有些章程過去搬蘇聯(lián)一套，應(yīng)該從中得出教訓(xùn)，批判地吸收，這不等于反對社會主義。[16]所以，在同年8月19日出席全國新公司合營企業(yè)工資會議的講話中，陳云再度強(qiáng)調(diào)：我們實行計劃經(jīng)濟(jì)，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)是對的，但也要學(xué)習(xí)和吸取我們自己原有的好經(jīng)驗。[17]正如毛澤東在聽取重工業(yè)口各部委匯報時所指出的那樣：學(xué)習(xí)蘇聯(lián)也不要迷信。對的就學(xué)，不對的就不學(xué)。我們搞土改和工商業(yè)改造，就不學(xué)蘇聯(lián)那一套。陳云同志管財經(jīng)工作，蘇聯(lián)有些東西，他也不學(xué)。[18]毛澤東之所以肯定陳云的“也不學(xué)”，既有慘痛的歷史教訓(xùn)，也有深刻的現(xiàn)實考量。毛澤東、陳云兩人實際上都以鮮明的態(tài)度和務(wù)實的精神在獨(dú)立自主地艱辛摸索“自己的一條適合中國的路線”。這成為改革開放以來中國特色社會主義重要的思想來源。

綜上所述，毛澤東論及的十大關(guān)系，除了“經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的關(guān)系”在這一時點(diǎn)沒有記載，其余九個方面的關(guān)系陳云都有不同程度的觸及與論述。最富有創(chuàng)新價值與深遠(yuǎn)影響的觀點(diǎn)，就是1956年9月20日在中共八大上陳云作題為《關(guān)于資本主義工商業(yè)改造高潮以后的新問題》中“三個主體、三個補(bǔ)充”的重要思想的提出：在工商業(yè)經(jīng)營方面，國家經(jīng)營和集體經(jīng)營是主體，一定數(shù)量的個體經(jīng)營是補(bǔ)充;在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，計劃生產(chǎn)是主體，按照市場變化而在國家計劃許可范圍內(nèi)的自由生產(chǎn)是補(bǔ)充;在市場方面，國家市場是主體，國家領(lǐng)導(dǎo)下的自由市場是補(bǔ)充。[19]“三個主體、三個補(bǔ)充”與毛澤東在十大關(guān)系中的兩分法思想是一致，體現(xiàn)了辯證的對立統(tǒng)一。從更長遠(yuǎn)的角度看，“三個主體、三個補(bǔ)充”的提出為改革開放以來社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立也有深遠(yuǎn)的影響。

《論十大關(guān)系》的中心思想是調(diào)動一切積極因素建設(shè)社會主義國家。同樣，在陳云這期間的講話、報告乃至批語中也是比比皆是。1955年10月19日，陳云簽發(fā)中共中央為批轉(zhuǎn)財政部黨組《關(guān)于兩年來農(nóng)業(yè)稅工作情況和對今后工作意見向中央的報告》致上海局、各省市自治區(qū)黨委電。指出：在征購糧食總數(shù)三年不變的基礎(chǔ)上，再將征收農(nóng)業(yè)稅的數(shù)字穩(wěn)定下來，將更加提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，并為農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動的大規(guī)模發(fā)展造成有利條件。[20]調(diào)動最廣大人民群眾生產(chǎn)積極性是陳云長期以來關(guān)注的重點(diǎn)。動員群眾、組織群眾是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要前提。在陳云看來，“充分發(fā)動群眾是開展一切工作的關(guān)鍵”。[21]陳云曾經(jīng)指出“支部要經(jīng)常注意解決群眾迫切需要解決的問題”[22]。這些“問題”，對黨的支部來說，就是“要經(jīng)常了解群眾的情緒，群眾的呼聲，幫助群眾解決困難。群眾的日常問題愈解決得好，支部及黨員在群眾中愈受擁護(hù)，則一切動員工作就愈能順利完成?！盵23]

總之，黨的八大前后，陳云以其深厚的實踐、深刻的認(rèn)識和深邃的遠(yuǎn)見，從方法論、指導(dǎo)思想和具體關(guān)系等諸方面對毛澤東《論十大關(guān)系》作出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)，進(jìn)而對黨的八大、對中國特色社會主義道路的形成作出了歷史性的貢獻(xiàn)。

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作? 者：本刊編輯部教授

責(zé)任編輯：胡 越