對(duì)標(biāo)世界一流，建設(shè)美麗灣區(qū)

鐘子瀅?梁光源

“要把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為廣東改革開放的大機(jī)遇、大文章，抓緊抓實(shí)辦好;粵港澳大灣區(qū)建設(shè)要把生態(tài)保護(hù)放在優(yōu)先位置，對(duì)標(biāo)世界一流灣區(qū)，深化同香港、澳門生態(tài)環(huán)保合作，建立宜居宜業(yè)宜游的美麗粵港澳大灣區(qū)?！?/p>

——2018年10月，習(xí)近平總書記在廣東視察時(shí)提出

在習(xí)近平總書記視察廣東、視察暨南大學(xué)一周年前夕，10月17日，由民進(jìn)中央指導(dǎo)，暨南大學(xué)、民進(jìn)廣東省委會(huì)、中國(guó)科學(xué)院廣州分院、廣東省環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)主辦，粵港澳大灣區(qū)環(huán)境科學(xué)實(shí)驗(yàn)室承辦的第二屆粵港澳生態(tài)環(huán)境高端論壇在暨南大學(xué)舉行。當(dāng)前，粵港澳大灣區(qū)生態(tài)質(zhì)量改善進(jìn)入了攻堅(jiān)關(guān)鍵期和高水平提升期，與會(huì)專家圍繞粵港澳大灣區(qū)空氣質(zhì)量對(duì)標(biāo)世界一流灣區(qū)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，提出了建議意見?，F(xiàn)將部分專家報(bào)告內(nèi)容摘刊，以饗讀者。

美國(guó)加州空氣質(zhì)量管理局Bart Croes教授：

舊金山是一個(gè)多山地帶，空氣污染物很難擴(kuò)散。大氣污染已經(jīng)成為加州死亡率高最主要的成因，臭氧、PM2.5以及有害的空氣物質(zhì)是導(dǎo)致死亡的主要原因，老年群體、兒童群體深受其害。大氣污染對(duì)肺部產(chǎn)生負(fù)擔(dān)，會(huì)造成肺疾病。如果住在高空氣污染的地區(qū)會(huì)發(fā)現(xiàn)肺部受到五倍以上影響，這是非常重要的研究。

以長(zhǎng)灘港的記錄為例，二戰(zhàn)時(shí)期，其空氣污染非常嚴(yán)重，后通過(guò)各種途徑對(duì)污染源進(jìn)行控制，使其變得越來(lái)越潔凈了。通過(guò)安裝汽車尾氣催化劑，對(duì)油品進(jìn)行低硫化控制，從而減少汽車尾氣進(jìn)行了排放。

以前PM2.5的濃度是非常高的，通過(guò)提高標(biāo)準(zhǔn)的方式來(lái)降低PM2.5，同時(shí)通過(guò)控制卡車數(shù)量，減少卡車上路，從而對(duì)有機(jī)碳的含量進(jìn)行了非常好的控制。因?yàn)轭w粒物對(duì)健康的影響比較大，會(huì)導(dǎo)致老人的過(guò)早死亡。

研究是摸著石頭過(guò)河，有一些試錯(cuò)的過(guò)程，但是能最終總結(jié)出有效的控制方案。從整個(gè)社會(huì)和行業(yè)的角度來(lái)分析，希望以倒推的方式設(shè)計(jì)總體目標(biāo)后，通過(guò)某一個(gè)機(jī)構(gòu)采取措施促進(jìn)整體環(huán)境的改善，從而改變整個(gè)加州人們的健康水平。

日本亞洲空氣污染研究中心Minoura Hiroaki教授：

大氣污染治理不止是政府牽頭的大型項(xiàng)目，需要各方共同參與。解決東京灣的整體環(huán)境問題，不只把重點(diǎn)放在東京，周圍的區(qū)域也需要共同協(xié)作。

我們對(duì)東京附近的空氣污染物進(jìn)行了為期兩周的觀察，通過(guò)數(shù)據(jù)整理，發(fā)現(xiàn)到兩大現(xiàn)象：一個(gè)是通過(guò)航測(cè)的方式，看到大氣污染物中的很多二級(jí)顆粒物或者二次顆粒物到了大氣混合層;二是對(duì)地面層級(jí)的污染物進(jìn)行分析，收集到整個(gè)污染物的圖譜，掌握目前什么樣的高度上是哪種污染物，以及各種污染物占到多少比重，通過(guò)這種方式明確控制源頭。

當(dāng)時(shí)采取的航測(cè)過(guò)程中，我們還安裝了空氣動(dòng)力學(xué)粒度儀（APS系統(tǒng)），通過(guò)這個(gè)設(shè)計(jì)和其他的監(jiān)測(cè)設(shè)備可以更好對(duì)空氣中的污染物進(jìn)行測(cè)量，可以看到不同的沿海和內(nèi)陸地區(qū)混合高度下污染物的變化水平。

航測(cè)可排除近地面局部排放的影響，通過(guò)航測(cè)可以對(duì)不同高度下的污染物進(jìn)行詳細(xì)的認(rèn)知，可以更好的了解內(nèi)陸的污染物成份。航測(cè)技術(shù)讓我們對(duì)二次顆粒在內(nèi)陸的分布和特點(diǎn)有了更透徹的了解。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士王金南：

粵港澳大灣區(qū)生態(tài)文明理念、制度在全國(guó)處于領(lǐng)先，生態(tài)環(huán)境品質(zhì)較好，大氣環(huán)境質(zhì)量全國(guó)領(lǐng)先，率先開展綠色發(fā)展先行示范，取得了較好成效。大灣區(qū)建設(shè)面臨的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇：綠色、高質(zhì)量發(fā)展水平，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境質(zhì)量等與國(guó)際一流灣區(qū)仍有差距。國(guó)際一流是多維度的，生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面也不能落下。2018年粵港澳大灣區(qū)PM2.5年均濃度仍然是舊金山、紐約和東京灣區(qū)的3倍、3.9倍和2.3倍。水環(huán)境質(zhì)量挑戰(zhàn)也是非常嚴(yán)峻的，還存在不少的黑臭水體。海洋方面也有差距，特別是無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽和石油類指標(biāo)劣于四類海水水質(zhì)。三地制度和體制差異對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同治理，在新的情況下需要探討。從珠三角的城市來(lái)看，污染治理的設(shè)施欠帳比較多，一些城鎮(zhèn)連最基本的污水管網(wǎng)普及都還存在一定問題。

按照建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)、國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)深度合作試驗(yàn)區(qū)、全球生態(tài)城市群建設(shè)樣板區(qū)的戰(zhàn)略定位，重點(diǎn)優(yōu)化空間布局，建設(shè)生態(tài)優(yōu)美大灣區(qū);強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌，建設(shè)藍(lán)色清潔大灣區(qū);堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)治，建設(shè)健康安全大灣區(qū);深化協(xié)同治理，建設(shè)綠色低碳大灣區(qū);堅(jiān)持改革創(chuàng)新，建設(shè)現(xiàn)代治理大灣區(qū);強(qiáng)化互利合作，建設(shè)開放共享大灣區(qū)。在大氣方面，珠三角大氣污染防治工作先行先試取得較好成效。當(dāng)前大氣環(huán)境質(zhì)量改善難度持續(xù)加大，要進(jìn)一步加大污染治理攻堅(jiān)力度，努力解決日益凸顯的臭氧污染問題，打造大氣污染防治示范區(qū)。

北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授、中國(guó)工程院院士張遠(yuǎn)航：

當(dāng)前大氣污染格局正在發(fā)生深刻變化，建議強(qiáng)化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，建立以臭氧為核心的大氣污染防控技術(shù)體系，開展多污染物協(xié)同減排，實(shí)現(xiàn)臭氧與PM2.5濃度的同步下降?；浉郯拇鬄硡^(qū)面臨臭氧和PM2.5二次污染防控的巨大挑戰(zhàn)，擔(dān)負(fù)引領(lǐng)中國(guó)空氣質(zhì)量改善的歷史使命。粵港澳大灣區(qū)具備支持二次污染防控的雄厚基礎(chǔ)，有能力先行先試探索出臭氧和PM2.5協(xié)同控制的中國(guó)模式。

中國(guó)科學(xué)院安徽光學(xué)精密機(jī)械研究所研究員、中國(guó)工程院院士劉文清：

不同的氣體在不同的時(shí)間和空間分布是不一樣的，對(duì)不同生成周期的成份來(lái)進(jìn)行探測(cè)，目的就是建立一個(gè)關(guān)聯(lián)，這個(gè)關(guān)聯(lián)是大氣化學(xué)的一個(gè)核心，因?yàn)樵谶@個(gè)過(guò)程中間，會(huì)產(chǎn)生二次污染，改變一些主要來(lái)源。另外，像大氣的局地光化學(xué)、區(qū)域復(fù)合污染和氣候長(zhǎng)期的環(huán)境效應(yīng)，包括氣候效應(yīng)，都是在不同尺度、不同時(shí)間上的，氣象只是對(duì)短期的環(huán)境質(zhì)量有影響，比如一天、兩天，長(zhǎng)期的環(huán)境質(zhì)量改善得靠減排。像二次污染，包括它的前體物，實(shí)際上它有非常強(qiáng)的立體結(jié)構(gòu)，就是不同的高度，它的成份、濃度都是不一樣，所以在近地面的測(cè)量，近地面的研究，你沒辦法對(duì)邊界層的狀況進(jìn)行研究，這就需要一個(gè)比較先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)和監(jiān)測(cè)平臺(tái)。

暨南大學(xué)教授、世界科學(xué)院院士、中國(guó)臺(tái)灣中央研究院院士劉紹臣：

把空氣污染跟溫室氣體一起協(xié)同防治，主要是因?yàn)榭諝馕廴疚锔鷼夂蜃兓⑾⑾嚓P(guān)。比如說(shuō)臭氧，它是一個(gè)非常大的溫室氣體，甲烷也是，黑碳也是，這些氣體的生命期很短，尤其是臭氧，其生命期基本上就是兩個(gè)星期。如果把這些生命期很短的溫室氣體，又是污染氣體，當(dāng)作整體來(lái)控制。剛才Bart Croes教授介紹，他們那邊控制NOx是很有效的，我們這邊VOCs比較有效，把長(zhǎng)期的溫室氣體跟短期城市污染一起控制，看起來(lái)是最重要的，就像南加州一樣，南加州下定了決心，結(jié)果汽車工業(yè)還有其他的工業(yè)都配合了，配合的結(jié)果，工業(yè)的生產(chǎn)并沒有下降，所以他們的經(jīng)驗(yàn)是我們一個(gè)很好的借鑒。

大灣區(qū)如果在控制短生命周期溫室氣體方面作一些努力，我想對(duì)大灣區(qū)空氣污染控制是一個(gè)很好的方向。大灣區(qū)現(xiàn)在在空氣污染控制方面是全國(guó)最好的，如果把這個(gè)協(xié)同控制弄起來(lái)，也可以把溫室氣體控制做成全國(guó)最好的，我們希望成世界的榜樣。

暨南大學(xué)校長(zhǎng)助理、環(huán)境與氣候研究院院長(zhǎng)邵敏：

粵港澳三地在污染防治方面的合作歷史由來(lái)已久。三地將共同的科研成果轉(zhuǎn)化為各自政府的減排方案和目標(biāo)，這種好的路徑應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持。臭氧的形成成因很復(fù)雜，受干擾因素多，美國(guó)實(shí)現(xiàn)臭氧的持續(xù)下降用了近半個(gè)世紀(jì)，粵港澳大灣區(qū)更加需要三地長(zhǎng)期的耐心與共同的科研合作，實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控，遏制臭氧濃度上升態(tài)勢(shì)。

香港科技大學(xué)土木及環(huán)境工程學(xué)系教授劉啟漢：

空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI），只是將監(jiān)測(cè)的空氣污染物濃度簡(jiǎn)化成為單一的概念性指數(shù)值形式，表示城市短期空氣質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)，它沒有辦法幫人們看清到底是哪一個(gè)污染物影響還是每個(gè)污染物對(duì)人體都有影響。譬如，盡管臭氧濃度有上升的趨勢(shì)，但是由于氮氧化物的減少，人群在生病入院的比例方面情況反而是有改善的，在臭氧方面沒有看到非常好的控制，但沒有出現(xiàn)令人非常擔(dān)心的情況。所以可以看到，路邊空氣監(jiān)測(cè)站二氧化氮濃度有一個(gè)非常好的降低，盡管有可能一定程度上又增加了臭氧的濃度，但總體來(lái)講，空氣中的污染物不會(huì)導(dǎo)致入院率的提高，反而下降了。所以我們?cè)谖磥?lái)需要做出更大的努力來(lái)減少二氧化氮的濃度，這也是建議設(shè)立空氣質(zhì)量健康指數(shù)（AQHI）的原因。對(duì)于粵港澳大灣區(qū)來(lái)說(shuō)，設(shè)立空氣質(zhì)量健康指數(shù)（AQHI），會(huì)更好的實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量的總體監(jiān)控。

廣東省環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)張永波：

改善區(qū)域空氣質(zhì)量的關(guān)鍵，是一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)這三大結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，現(xiàn)階段，廣東省一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)，與先進(jìn)灣區(qū)仍有較大差距。

改善區(qū)域空氣質(zhì)量，必須加強(qiáng)珠三角區(qū)域外部城市協(xié)同減排，不斷完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)。