北京：體制機制完善 執(zhí)法效能提升

2013年7月，北京市整合涉水事務執(zhí)法資源，涉水事務行政執(zhí)法權(quán)集中至水務部門。時至今日，北京市以建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政執(zhí)法體制為目標，以加強行業(yè)監(jiān)管、提高執(zhí)法效能為重點，水行政綜合執(zhí)法工作取得明顯成效，為北京水利改革發(fā)展提供了堅實法治保障。

當前，北京市水行政綜合執(zhí)法體制機制日趨完善。水務部門集中行使水資源、節(jié)約用水、河湖保護管理、水土保持、供水、排水等涉水事務行政執(zhí)法權(quán)，包括行政處罰417項、行政強制11項、行政檢查3項、其他監(jiān)管事項22項。全市現(xiàn)有行使水務行政檢查、行政處罰、行政強制權(quán)的A類行政執(zhí)法崗位人員702人，取得行政執(zhí)法資格證的人員達到1269人，覆蓋城鄉(xiāng)的全市水務專業(yè)執(zhí)法體系初步形成。

圍繞社會關(guān)注的河湖水環(huán)境熱點難點問題，北京市水務局依托河長制工作平臺，與自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林綠化、城管執(zhí)法、公安等多個部門建立并完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作機制，包括案件移送、信息交流、工作例會、聯(lián)合檢查等，有效提高執(zhí)法效能。

為加強供、排水設施管理，建立和完善“發(fā)現(xiàn)及時、穩(wěn)性準確、處置快速、解決有效、監(jiān)督有力”的供排水管理長效機制，北京市水務局與北京市自來水集團、排水集團、排水監(jiān)測總站建立了聯(lián)動工作機制，輔助水行政執(zhí)法，實現(xiàn)了管理與執(zhí)法工作的有效銜接。

2013年以來，北京市水行政執(zhí)法力度不斷增強。全市多次開展排水與水環(huán)境、水資源與節(jié)水、水土保持、水利工程建設和安全生產(chǎn)等專項執(zhí)法，對重大典型案件實行掛牌督辦。至今，全市水務系統(tǒng)累計開展行政檢查158858件，查處違法水事案件10867起，罰款11241.27萬元。

隨著水行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作深入推進，北京建立起“河長+警長+檢長”的工作機制，全力打擊涉河湖環(huán)境違法犯罪行為。至今，共辦理涉水環(huán)境刑事案件20起，刑事拘留58人，行政拘留67人，有效遏制了涉水違法犯罪活動。

田 迪北京市水政監(jiān)察大隊水政監(jiān)察員

見 證

2000年11月，我成為北京市水政監(jiān)察大隊的一名水政監(jiān)察員。19年來，我與大隊共奮斗，不斷創(chuàng)造佳績。我們從摸著石頭過河，到系統(tǒng)規(guī)劃未來；從單項執(zhí)法，到節(jié)水、排水、供水、水資源、水環(huán)境、水工程等綜合執(zhí)法；從執(zhí)法文書零的突破，到執(zhí)法量的大踏步提升；從簡單工具測量，到利用科技手段固定證據(jù)；

從事后處罰，到事前、事中監(jiān)管……每一步都是我們大膽創(chuàng)新、勇于擔當?shù)慕Y(jié)果?；厥壮跣?，我將繼續(xù)勇?lián)姑?。銘記決心，我將和水政人一道不負眾望。

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