新使命新?lián)?dāng) 綦江跨越再譜新篇渝黔合作先行示范區(qū)建設(shè)開啟綦江跨越發(fā)展新征程

◇ 文 |本刊記者 夏小萍 圖 | 綦江區(qū)委宣傳部提供

新城崛起 攝影/羅玉平

中國(guó)西部，重慶與貴州，山同脈、水同源、人同俗。早在秦漢時(shí)期，一條川黔古商道把重慶與貴州緊密地聯(lián)系在一起，曾留下了“君看縹緲綦江路，萬(wàn)馬如龍出貴州”的壯麗詩(shī)篇。

進(jìn)入新時(shí)代，在西部大開發(fā)的號(hào)角聲中，重慶與貴州抓住機(jī)遇，交通先行讓渝黔合作漸入佳境。昔日的川黔古道，以高速公路、高速鐵路為支撐互聯(lián)互通，讓不沿邊不靠海的渝黔兩地搭上了發(fā)展的快車，在改革開放中不斷實(shí)現(xiàn)新跨越。

在國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施20 周年之際，黨中央出臺(tái)了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》。同處中國(guó)西部的重慶與貴州再次迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇，重慶正努力在推進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在推進(jìn)共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動(dòng)作用、在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。

中央有部署，重慶有行動(dòng)。作為渝南中心城市，綦江勇立潮頭，主動(dòng)融入，先行示范。綦江，正以渝南開放高地的新姿態(tài)挺立在世人面前。

一個(gè)具有包容性的戰(zhàn)略構(gòu)想An Inclusive Strategic Vision

渝貴鐵路

2018 年12 月，牽引渝黔兩地發(fā)展的戰(zhàn)略藍(lán)圖——《渝黔合作先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》正式發(fā)布。這是繼2018 年4 月渝黔兩省市共同簽署《重慶市人民政府貴州省人民政府合作框架協(xié)議》后，聯(lián)手推進(jìn)渝黔合作的又一重大舉措。

這是一個(gè)包容性極強(qiáng)的戰(zhàn)略構(gòu)想，對(duì)于推動(dòng)渝黔兩地高質(zhì)量發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義，影響深遠(yuǎn)。

首先，先行示范將為兩地加快發(fā)展賦能。按《渝黔合作先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》要求，渝黔兩地要打破行政區(qū)劃壁壘，重點(diǎn)支持開放平臺(tái)合作先行示范，助推內(nèi)陸開放高地建設(shè)；通道資源整合先行示范，合力打造渝黔通道經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)動(dòng)先行示范，打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極；生態(tài)文明共建先行示范，共建長(zhǎng)江上游美麗家園；體制機(jī)制創(chuàng)新先行示范，打造西部跨省市合作樣板區(qū)。在這一思路引領(lǐng)下，渝黔兩地將形成相互促進(jìn)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展的新格局。

其次，國(guó)家戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)疊加將形成發(fā)展政策“洼地”。在新中國(guó)成立70 周年的歷史時(shí)刻，在決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，渝黔兩省市推動(dòng)渝黔合作先行示范區(qū)建設(shè)恰逢其時(shí)，為兩地深度融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略開辟了新路徑。重慶是西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)，在向東、向西開放中具有重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)地位。貴州是國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，是西南重要陸路交通樞紐。方案的出臺(tái)，讓西部大開發(fā)與“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展有機(jī)聯(lián)系在一起，形成資源、要素、政策優(yōu)勢(shì)的疊加，渝黔兩地在西部的區(qū)域戰(zhàn)略地位日益突出。

先行示范將促進(jìn)渝黔全面合作互利共贏。已出爐的西部大開發(fā)十三五規(guī)劃里提到“支持重慶綦江、萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)和貴州遵義開展渝黔合作先行區(qū)建設(shè)”，使其成為推動(dòng)西部走向大亞歐的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，打造西部大開發(fā)的升級(jí)版。這是國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略大勢(shì)所趨、共同發(fā)展現(xiàn)實(shí)所需、互利共贏民心所向。

一座正在崛起的渝南中心城市A rising Central City in Southern Chongqing

綦江素有“渝南門戶”之稱，在渝黔合作這盤大棋里，綦江進(jìn)入了新的歷史發(fā)展機(jī)遇期。從總體布局來(lái)看，處于渝黔合作先行示范區(qū)一軸一核的核心區(qū)，《方案》明確支持綦江建設(shè)渝南中心城市和建成渝黔合作先行示范區(qū)的“橋頭堡”和“主陣地”。同時(shí)，依托西部陸海新通道，促使綦江、遵義等沿線區(qū)域中心城市首先加快發(fā)展，輻射引領(lǐng)西部陸海新通道沿線縣（市、區(qū)）共筑繁榮經(jīng)濟(jì)帶。這是重慶首次將綦江定位為區(qū)域中心城市，將開啟綦江發(fā)展新紀(jì)元。

綦江交通十分便利，渝黔鐵路、渝貴鐵路、渝黔高速穿境而過(guò)；已構(gòu)建起能源產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、新材料產(chǎn)業(yè)、綠色食品等產(chǎn)業(yè)集群；近120 萬(wàn)人、48 平方公里園區(qū)規(guī)劃開放平臺(tái)、100 平方公里城區(qū)空間規(guī)劃格局，這些都為綦江早日建成渝南中心城市創(chuàng)造了先決條件。

站在新的歷史起點(diǎn)，如何以渝南中心城市建設(shè)帶動(dòng)綦江發(fā)展，在推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局中實(shí)現(xiàn)新突破？綦江區(qū)發(fā)展改革委黨組書記、主任劉剛表示：“在推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局中，綦江將重點(diǎn)把握大保護(hù)、大開放和高質(zhì)量三個(gè)關(guān)鍵詞，展現(xiàn)綦江新作為。”將圍繞“渝黔合作先行示范區(qū)”“渝南中心城市”“西部陸海新通道綜合服務(wù)區(qū)”三大戰(zhàn)略定位，奮發(fā)有為。到2021 年底，實(shí)現(xiàn)綦江渝南中心城市格局，城市建成區(qū)面積達(dá)到40 平方公里，城市人口達(dá)到40 萬(wàn)左右，城鎮(zhèn)化率提高到63%，努力構(gòu)建特色彰顯、產(chǎn)城融合、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化中心城市。

一份藍(lán)圖承載的城市未來(lái)A Blueprint for the Future of the City

就綦江而言，站在新的歷史節(jié)點(diǎn)上，唯有搶抓機(jī)遇，埋頭實(shí)干。按“行動(dòng)計(jì)劃”，未來(lái)綦江將重點(diǎn)實(shí)施“1+6”計(jì)劃，“1”是以建設(shè)渝黔合作先行示范區(qū)為統(tǒng)攬，“6”是建設(shè)西部陸海新通道綜合服務(wù)區(qū)、全面推進(jìn)渝南中心城市功能定位、建設(shè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系、推動(dòng)生態(tài)旅游大發(fā)展、深化公共服務(wù)大融合六大任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)綦萬(wàn)南融合發(fā)展，將綦江建設(shè)成為渝黔合作先行示范區(qū)“橋頭堡”、中新合作綜合服務(wù)區(qū)。

重慶綜合經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)易小光認(rèn)為，綦江是渝南黔北交通樞紐，在南向發(fā)展史上起了很大作用。要以此為契機(jī)，積極融入國(guó)家和市級(jí)重大戰(zhàn)略規(guī)劃。首先要從加強(qiáng)周邊合作及增強(qiáng)服務(wù)入手，提升城市功能。其次，建設(shè)立體化的交通口岸，讓綦江真正融入主城、服務(wù)黔北、輻射西南。另外，綦江要站在全市、全國(guó)乃至全球高度，圍繞建設(shè)西部陸海新通道綜合服務(wù)區(qū)，打造多式聯(lián)運(yùn)物流新樞紐，形成便捷高效內(nèi)陸無(wú)水港，發(fā)揮戰(zhàn)略布局、城市定位對(duì)交通的牽引作用，讓渝南中心城市建設(shè)更好地服務(wù)重慶，乃至國(guó)家戰(zhàn)略。

一片追求幸福夢(mèng)想的心聲A Voice in Pursuit of a Dream of Happiness

近日，雨后天晴，綦城迎來(lái)湛藍(lán)天空，朵朵白云飄動(dòng)，令人賞心悅目。在干凈整潔、綠樹成蔭的東部新城，一市民騎著自行車行進(jìn)，體驗(yàn)著慢生活的樂(lè)趣……

作為渝黔合作先行示范區(qū)建設(shè)的“排頭兵”“橋頭堡”，如何建設(shè)渝南中心城市已成為綦江人人關(guān)注和熱議的話題。在綦江人心目中，未來(lái)的渝南中心城市應(yīng)該是一幅山清水秀、生態(tài)宜居的美麗畫卷，是一座魅力之城、創(chuàng)新之城、活力之城、希望之城。綦江中學(xué)高三的楊老師坦言，渝南中心城市對(duì)綦江人來(lái)說(shuō)是遲到的榮光，我們要用好這個(gè)名片，努力建設(shè)渝南黔北科教高地，為渝黔區(qū)域合作培養(yǎng)更多人才，把家鄉(xiāng)建設(shè)得更加美好。

渝黔合作的大幕才剛剛開啟，對(duì)渝黔兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開發(fā)格局的影響，將會(huì)逐步得以體現(xiàn)。無(wú)疑，在內(nèi)陸地區(qū)全面擴(kuò)大開放、加快融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中，渝黔合作將書寫新時(shí)代西部大開發(fā)新格局中最璀璨的篇章。

綦江工業(yè)園區(qū) 攝影/陳星宇