◎ 中共襄垣縣委常委、組織部長 杜建偉
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署。振興鄉(xiāng)村,離不開基層黨組織的引領帶動,離不開黨員干部的先鋒示范,離不開廣大群眾的積極參與。為深入了解基層黨組織在鄉(xiāng)村振興過程中的作用,我們組織相關人員深入洛江溝村進行了深入調研。
洛江溝村位于襄垣縣城南部,屬王橋鎮(zhèn)的一個行政村。全村233戶758人,黨員22名,耕地面積2100余畝。30年前曾是“上黨第一村”;15年前因煤礦采空塌陷搬遷變?yōu)椤吧显L第一村”;現(xiàn)如今,雍容華貴的牡丹花開遍了洛江溝,比牡丹花更迷人、更漂亮的當數全村群眾的喜上眉梢、幸福安康?!吧显L第一村”何以逆襲成“美麗新農村”?村黨支部的龍頭引領、共產黨員的示范帶頭、全村群眾的積極參與是關鍵。正是依托“黨建+”的治理模式,“上訪第一村”洛江溝實現(xiàn)了由亂到治、由貧到富、由富到美的華麗轉身。
近年來,洛江溝村黨支部針對土地塌陷無法耕種、村莊環(huán)境臟亂差、群眾不滿經常上訪等突出問題,創(chuàng)新落實“三會一課”制度,依托“黨建+村級治理”“黨建+產業(yè)發(fā)展”“黨建+美麗鄉(xiāng)村”的治理模式,把“三會一課”開到田間地頭、農家院落、牡丹種植基地,凝聚黨心民心,廣大群眾心氣順了,干部說話有人聽了,支部形象樹起來了,鄉(xiāng)親們致富奔小康的勁頭更足了。
黨建+村級治理。村黨支部把發(fā)揮支部、黨員引領帶動作用作為根本舉措。創(chuàng)新落實“三會一課”制度,定期召開黨小組會、支委會和黨員大會,大事小事全部公開上會解決,讓黨員、群眾充分發(fā)表意見,將會議打造成協(xié)商溝通、民主議事、科學決策、公開監(jiān)督和解決問題的平臺,增強了黨員意識,發(fā)揮了先鋒模范作用,形成了和諧穩(wěn)定環(huán)境。
黨建+產業(yè)發(fā)展。村黨支部把帶領群眾致富作為首要職責。集中流轉2000余畝土地種植油用牡丹,每年村集體增收25萬元、村民人均增收3500元。2016年、2017年、2018年連續(xù)三年成功舉辦三屆牡丹文化節(jié),帶動了鄉(xiāng)村旅游,提高了美譽度。目前正在籌備新上油用牡丹深加工項目,建成投產后,年可實現(xiàn)產值4000萬元,村集體收益可突破1000萬元,屆時將形成集育苗研發(fā)、種植推廣、油籽加工、農業(yè)觀光為一體的綠色高效農業(yè)示范園區(qū)。張有良是洛江溝的牡丹種植大戶,他承包了360 畝地,自己和愛人僅管護這一項就能收入近5萬元。閑暇時,老張就呼朋喚友去旅游,墻上掛有他去桂林、臺灣的照片,樂呵呵的笑容是對今天的滿足,也是對明天的信心。
黨建+美麗鄉(xiāng)村。村黨支部把建設美麗鄉(xiāng)村作為長期目標。硬化村級道路3萬平方米,水泥路延伸到每家每戶,安裝路燈50 盞,修整田間道路12公里;建立衛(wèi)生長效機制,組建村級保潔員隊伍,實施垃圾定時收集清運,清理陳年垃圾3.5萬方;按照“戶戶門前兩棵樹、一池花”的要求,植樹5000余株、栽花500余池,村民衛(wèi)生習慣和衛(wèi)生意識大幅提高,爭創(chuàng)環(huán)境美模范戶、環(huán)境美一條街蔚然成風。洛江溝已成為遠近聞名的衛(wèi)生村。
辦好辦實鄉(xiāng)村振興這件大事,關鍵在黨,關鍵在人。洛江溝村從“一盤散沙”到“發(fā)展壯大”,最根本的原因就是狠抓基層黨組織的建設,通過夯實基層組織基礎,凝聚了人心,激發(fā)了干勁,改變了黨支部“說話無人聽、辦事無人跟”的尷尬局面,有效激發(fā)了全村群眾干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”,實現(xiàn)了由“亂”到“治”、由“治”到“富”、由“富”到“美”。從洛江溝的發(fā)展變化中,我們可以得到三點啟示:
必須把建強組織作為第一要務?!盎疖嚺艿每?,全靠車頭帶?!苯衲曛醒胍惶栁募iT強調,各級黨委和政府要提高對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大意義的認識,真正把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,把黨管農村工作的要求落到實處。在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過程中,基層黨組織是“指揮所”更是“先鋒隊”,既要將黨和國家關于鄉(xiāng)村發(fā)展的政策傳達給村民,讓他們了解黨和國家的鄉(xiāng)村振興計劃和戰(zhàn)略,又要成為具體的行動者和實踐者,發(fā)揮先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用,帶領村民脫貧致富。要牢固樹立“黨建+”思維,提高黨建引領本領,推動基層黨組織主動融入農村經濟社會發(fā)展各項工作,不斷壯大集體經濟。
必須把建強隊伍作為有效支撐?!把泔w千里靠頭雁”。抓好鄉(xiāng)村振興,必須建立一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民、數量足夠多的高素質專業(yè)化人才隊伍。要積極選派政治堅定、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良的干部充實到鄉(xiāng)村振興一線工作,鼓勵公職人員、大學生村官、志愿者扎根農村擔任村級領導職務,從政治上、待遇上給予傾斜保障,引導推動有本事、能干事、干成事的黨政人才向鄉(xiāng)村振興事業(yè)集聚。要大力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民,加強村組干部特別是村級黨組織主要負責人的培育和選拔,充分發(fā)揮農村經濟能人、返鄉(xiāng)大學生、退伍軍人等鄉(xiāng)村人才的特殊品質和能力的獨特作用,營造政策支持環(huán)境,積極鼓勵吸納各方力量參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃之中。
必須把真抓實干作為根本保障。鄉(xiāng)村振興既是一項重大的政治任務,也是一項最大的民生工程,承載廣大農民群眾的共同心愿。必須帶領廣大黨員干部和人民群眾“不馳于空想、不騖于虛聲”,主動擔當,真抓實干,始終把鄉(xiāng)村振興工作記在心里、抓在手上。讓農村資源要素活化起來,讓全社會支農助農興農力量匯聚起來,讓廣大農民的積極性和創(chuàng)造性迸發(fā)出來,鼓實勁、出實招、求實效,靠真抓實干使鄉(xiāng)村振興夢想成真,最終實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。