領(lǐng)導(dǎo)干部如何做好高質(zhì)量的調(diào)查研究

〉〉〉〉〉 陳志發(fā)

新年伊始，習(xí)近平總書(shū)記在同各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表共迎新春時(shí)的重要講話(huà)中指出：“調(diào)查研究是正確決策的基本功，也是參政議政的基本功；要以高質(zhì)量調(diào)查研究破解高質(zhì)量發(fā)展難題?！绷?xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究的極端重要性，旨在破解改革發(fā)展中的難題，旨在全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部要下大力氣解決好調(diào)查研究工作中存在的各種問(wèn)題和毛病。

帶著感情，一枝一葉總關(guān)情

調(diào)查研究既是有效的工作方法，又是聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。進(jìn)行調(diào)查研究要本著對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)人民群眾懷有“一枝一葉總關(guān)情”的真摯感情。只有真心實(shí)意地急人民群眾之所急、想人民群眾之所想，和人民群眾零距離接觸、與人民群眾打成一片，建立起與人民群眾的情感紐帶，才能聽(tīng)到人民群眾最真實(shí)的聲音，摸清問(wèn)題的癥結(jié)所在。貼近群眾、走群眾路線(xiàn)，是調(diào)查研究取得實(shí)效的根本保證。

撲下身子，躬行下馬細(xì)看花

少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，覺(jué)得現(xiàn)在獲取信息的手段和渠道多了，可以做到“秀才不出門(mén)，便知天下事”。在網(wǎng)上發(fā)問(wèn)卷，向網(wǎng)民征求意見(jiàn)和建議，也是調(diào)查研究。這只是一種傾聽(tīng)民意的方式，但不能代替領(lǐng)導(dǎo)干部親力親為做調(diào)查研究。劉少奇同志在1961年中央工作會(huì)議上的講話(huà)中提出：“要轉(zhuǎn)變下面的作風(fēng)，首先要看上面的態(tài)度，他看你眼色嘛！看你要什么嘛！不轉(zhuǎn)變作風(fēng)，就不可能了解全面情況?！闭{(diào)查研究不能“走馬觀花”做樣子，而要撲下身子“下馬看花”，訪(fǎng)賢于百姓，問(wèn)計(jì)于基層，求知于實(shí)踐。只有撲下身子，深入群眾、深入基層、深入一線(xiàn)，通過(guò)艱苦調(diào)查、細(xì)致研究，才能獲得豐富的第一手資料。進(jìn)行調(diào)查研究必須堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，一定要從客觀實(shí)際出發(fā)，“不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí)”，眼睛始終向下看，腳步一直朝下走。

真心實(shí)意，虛心向群眾請(qǐng)教

毛澤東同志不但親自做了一系列的農(nóng)村調(diào)查，而且形成了自己獨(dú)特的調(diào)查研究方法。他在《關(guān)于農(nóng)村調(diào)查》一文中談到：“我在興國(guó)調(diào)查中，請(qǐng)了幾個(gè)農(nóng)民來(lái)談話(huà)。開(kāi)始時(shí)，他們很疑懼，不知我究竟要把他們?cè)趺礃?。所以，第一天只是談點(diǎn)家常事，他們臉上沒(méi)有一點(diǎn)笑容，也不多講。后來(lái)，請(qǐng)他們吃了飯，晚上又給他們寬大溫暖的被子睡覺(jué)，這樣使他們開(kāi)始了解我的真意，慢慢有點(diǎn)笑容，說(shuō)得也較多。到后來(lái)，我們簡(jiǎn)直毫無(wú)拘束，大家熱烈地討論，無(wú)話(huà)不談，親切得像自家人一樣。”可見(jiàn)，調(diào)查研究能否做好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)干部是否真心投入。真心與群眾交朋友，擺正自己的位置，端正自己的態(tài)度，甘心拜群眾為師，才可能聽(tīng)到真話(huà)，了解到實(shí)情。

專(zhuān)心致志，沉下心來(lái)抓本質(zhì)

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部打著調(diào)查研究的旗號(hào)，滿(mǎn)足于聽(tīng)聽(tīng)、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、看看、蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止，使嚴(yán)肅的調(diào)查研究變成了“作秀”。調(diào)查研究不是作秀，而是要增強(qiáng)責(zé)任感，著眼于現(xiàn)實(shí)中的突出問(wèn)題，求真務(wù)實(shí)。要不為名利所驅(qū)、不計(jì)個(gè)人得失，敢講真話(huà)，敢揭實(shí)情。只有沉下心來(lái)、專(zhuān)心致志，層層剝離矛盾和問(wèn)題的各種表象，去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里，才能抓住問(wèn)題本質(zhì)，為從根本上解決問(wèn)題提出有效的對(duì)策和途徑。搞好調(diào)查研究還需要聚精會(huì)神、找準(zhǔn)路子，在廣泛使用開(kāi)座談會(huì)、蹲點(diǎn)調(diào)查、實(shí)地考察等傳統(tǒng)方法的基礎(chǔ)上，拓寬渠道，創(chuàng)新方式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，綜合運(yùn)用多種學(xué)科的方法，提高調(diào)研工作的效率和調(diào)研成果的質(zhì)量。

調(diào)研并重，重“查”輕“研”不可取

調(diào)查研究包括調(diào)查與研究?jī)蓚€(gè)環(huán)節(jié)。調(diào)查與研究脫節(jié)、重調(diào)查輕研究、甚至只調(diào)查而不研究，都不能算真正的調(diào)查研究，也不可能達(dá)到調(diào)查研究的最終目的。衡量調(diào)查研究搞得好不好，不是看調(diào)查研究的規(guī)模有多大、時(shí)間有多長(zhǎng)，也不是光看調(diào)研報(bào)告寫(xiě)得怎么樣，關(guān)鍵要看調(diào)查研究的實(shí)效，看調(diào)研成果的運(yùn)用，看能不能把問(wèn)題解決好。我們要充分認(rèn)識(shí)到，調(diào)查研究的根本目的是解決問(wèn)題，調(diào)查結(jié)束后一定要進(jìn)行深入細(xì)致的思考，進(jìn)行一番交換、比較、反復(fù)的工作，把零散的認(rèn)識(shí)系統(tǒng)化，把粗淺的認(rèn)識(shí)深刻化，把抽象的認(rèn)識(shí)具體化，直至找到事物的本質(zhì)規(guī)律，找到解決問(wèn)題的正確辦法。

持之以恒，貴在堅(jiān)持做下去

偶爾搞一次調(diào)查研究，不可能掌握全面、真實(shí)的情況。陳云同志說(shuō)過(guò)：“我們應(yīng)該用百分之九十以上的時(shí)間去弄清情況，用不到百分之十的時(shí)間來(lái)決定政策?！笨梢?jiàn)，調(diào)查研究是需要長(zhǎng)期進(jìn)行的。調(diào)查研究是一個(gè)不斷深化的過(guò)程，也是認(rèn)識(shí)不斷深化的過(guò)程。事物是不斷發(fā)展的，矛盾無(wú)時(shí)不有，矛盾無(wú)處不在；舊的問(wèn)題和矛盾解決了，新的問(wèn)題和矛盾又會(huì)出現(xiàn)，因而我們要不斷地調(diào)查研究，不斷地提出解決問(wèn)題和化解矛盾的新對(duì)策。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要充分認(rèn)識(shí)調(diào)查研究的長(zhǎng)期性，充分認(rèn)識(shí)調(diào)查研究對(duì)于做好領(lǐng)導(dǎo)工作的極端重要性，堅(jiān)持不懈地大興調(diào)查研究之風(fēng)。