關(guān)工委服務(wù)青少年工作路徑談

顧耀昌

著眼新時(shí)代的新情況，觀察、調(diào)研、思考、總結(jié)、探索，開創(chuàng)關(guān)心下一代工作的新路子。

服務(wù)青少年既是關(guān)愛(ài)工作的出發(fā)點(diǎn)，又是關(guān)愛(ài)工作的落腳點(diǎn)。我們要凝心聚力做好服務(wù)青少年工作，緊緊圍繞服務(wù)，謀劃思路、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、落實(shí)舉措，使服務(wù)青少年的理念貫穿于關(guān)心、教育、培養(yǎng)青少年的全過(guò)程和各個(gè)工作環(huán)節(jié)。多年的工作實(shí)踐給我們的啟示——關(guān)工委做好服務(wù)青少年工作，要把握好五個(gè)路徑：

路徑一，抓住服務(wù)根本，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)。青少年階段是長(zhǎng)知識(shí)、長(zhǎng)身體的重要時(shí)期，也是形成世界觀、人生觀、價(jià)值觀的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前世界范圍思想文化的交流迅速擴(kuò)大和加劇，國(guó)外不良文化對(duì)青少年不斷進(jìn)行滲透、誘惑；我國(guó)進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種利益關(guān)系正進(jìn)行深刻調(diào)整，加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多元化，這些都帶來(lái)了青少年思想觀念的復(fù)雜性和多樣化。關(guān)工委和廣大五老要高度重視立德樹人，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)青少年的思想道德建設(shè)，引導(dǎo)青少年樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)定正確的理想信念。江蘇省各級(jí)關(guān)工委連續(xù)多年堅(jiān)持開展緊跟形勢(shì)任務(wù)的一年一題的主題教育，以校外教育輔導(dǎo)站、少年崇德法學(xué)院等為依托，深入開展以憲法為核心的法治教育、貼近實(shí)際的道德講堂、英模報(bào)告等各種豐富多彩的活動(dòng)，每年受教育的青少年達(dá)1200多萬(wàn)人次，讓核心價(jià)值觀和憲法意識(shí)在青少年頭腦中深深扎根，引導(dǎo)青少年聽黨話、跟黨走，爭(zhēng)做能夠擔(dān)當(dāng)中華民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

路徑二，把牢服務(wù)重點(diǎn)，傾心幫扶幫教特殊群體青少年。沒(méi)有重點(diǎn)，難于取得工作上的突破。關(guān)工委服務(wù)青少年全方位、多層次，需做大量的工作。樣樣管，事事抓，則抓不住，也抓不好，因此，一定要把牢服務(wù)重點(diǎn)，堅(jiān)持重點(diǎn)重抓，務(wù)求抓出實(shí)效?！笆ё?、失管、失學(xué)、失業(yè)、失親”等“五失”青少年和服刑在教人員未成年人子女，由于缺乏良好的個(gè)人生存和成長(zhǎng)環(huán)境，他們比一般青少年更需要社會(huì)各界的關(guān)心關(guān)愛(ài)。各級(jí)關(guān)工委要把特殊群體青少年作為服務(wù)重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，分類施策，因人施教，落實(shí)精準(zhǔn)幫扶幫教措施。特別是對(duì)留守流動(dòng)兒童、在校特困生、孤棄兒、閑散青少年要組織五老采取“一幫一”“幾幫一”，落實(shí)無(wú)縫對(duì)接的關(guān)愛(ài)幫扶措施，使他們走出困境，在同一片藍(lán)天下快樂(lè)地成長(zhǎng)。南通市港閘區(qū)關(guān)工委先后為1200名貧困孩子建立幫扶小組1000多個(gè)，參加五老1500多人，幫扶幫教率達(dá)95%以上。區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)四套班子領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶36人，每人資助1000元；區(qū)、街道機(jī)關(guān)部門結(jié)對(duì)幫扶230多人，每人每年資助800元；區(qū)關(guān)工委與區(qū)婦聯(lián)在全區(qū)16所中小學(xué)校開辦23個(gè)春蕾班，在企業(yè)老板、有識(shí)人士中募集經(jīng)費(fèi)400多萬(wàn)元，已資助8000多名貧困孩子、外來(lái)務(wù)工子女完成義務(wù)教育學(xué)業(yè)。

路徑三，凈化服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)五老網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督。服務(wù)青少年離不開良好的服務(wù)環(huán)境。環(huán)境不僅可以影響人，還能塑造人。不良文化環(huán)境會(huì)對(duì)青少年成長(zhǎng)造成危害。進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化、信息化時(shí)代，各種信息紛至沓來(lái)，既為青少年學(xué)習(xí)新知識(shí)提供了便利，又很容易使青少年特別是心智尚未成熟的未成年人迷戀網(wǎng)吧，誤入歧途，導(dǎo)致違法犯罪。關(guān)工委服務(wù)青少年，很重要的一個(gè)方面，就是要聚焦凈化服務(wù)環(huán)境，參與網(wǎng)絡(luò)管理，加強(qiáng)行業(yè)自律，著力營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境。江蘇省關(guān)工委動(dòng)員組織五老參與網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督已堅(jiān)持14年，2萬(wàn)多名五老長(zhǎng)年累月嚴(yán)管堅(jiān)守，勸阻未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，開通綠色通道，說(shuō)服教育業(yè)主不得傳播有害信息，未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧問(wèn)題基本得到遏制，成為全省多年來(lái)叫得響的工作品牌。多年來(lái)，關(guān)工委和五老還積極協(xié)助整治校園周邊環(huán)境，每年暑假前，配合有關(guān)部門開展文化市場(chǎng)異地查訪活動(dòng)，針對(duì)查訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐一研究落實(shí)解決措施，有效凈化了社會(huì)文化環(huán)境。

路徑四，創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)服務(wù)青少年工作常態(tài)化。關(guān)工委服務(wù)青少年是個(gè)永恒的主題，必須久久為功，始終堅(jiān)持這個(gè)正確方向。多年來(lái)，江蘇各級(jí)關(guān)工委在實(shí)踐中，積極探索創(chuàng)新服務(wù)青少年工作平臺(tái)，大大提升了服務(wù)質(zhì)量和水平。“未成年人零犯罪社區(qū)（村）”創(chuàng)建，2006年起源于無(wú)錫市惠山區(qū)，省關(guān)工委在認(rèn)真總結(jié)這個(gè)典型中深深感到，這是服務(wù)青少年、預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作的有效平臺(tái)。于是，年年有新部署，兩年一個(gè)新動(dòng)作?，F(xiàn)全省“未成年人零犯罪社區(qū)（村）”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率94.6%，實(shí)現(xiàn)了“八年八提升”。中國(guó)關(guān)工委主任顧秀蓮來(lái)江蘇調(diào)研時(shí)稱贊江蘇的好做法、經(jīng)驗(yàn)值得推廣。校外教育輔導(dǎo)站連接家庭教育、學(xué)校教育，是加強(qiáng)青少年社會(huì)教育的一個(gè)創(chuàng)新。2007年，省關(guān)工委緊緊抓住這個(gè)平臺(tái)，在南通召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面總結(jié)推廣校外輔導(dǎo)站經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)10多年的實(shí)踐探索，現(xiàn)已基本覆蓋全省城鄉(xiāng)社區(qū)，辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平顯著提升，成為全省未成年人思想道德建設(shè)工作“創(chuàng)新品牌”，并入選中國(guó)關(guān)工委“十佳工作品牌”。實(shí)踐證明，關(guān)工委有了體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣⒎锨嗌倌晷枨蟮墓ぷ髌脚_(tái)，并在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，更新服務(wù)內(nèi)容，就可以大大推進(jìn)服務(wù)青少年工作規(guī)范化常態(tài)化。

路徑五，爭(zhēng)取服務(wù)保障，緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門支持。關(guān)工委是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以離退休老同志為主體的群眾性工作組織，這就決定了關(guān)工委做好服務(wù)青少年工作必須緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，取得黨委的有力支持。泰州市關(guān)工委近幾年來(lái)，緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，積極探索“黨建帶關(guān)建”機(jī)制，堅(jiān)持并落實(shí)“四帶五同步”，即政治上帶、組織上帶、工作上帶、作風(fēng)上帶，組織同步設(shè)置、活動(dòng)同步謀劃、陣地同步建設(shè)、制度同步完善、考核同步實(shí)施。市委把關(guān)工委基層組織建設(shè)納入黨建和精神文明建設(shè)工作內(nèi)容和考評(píng)體系，每年研究一次關(guān)工委工作，召開一次全市關(guān)工委工作會(huì)議。分管領(lǐng)導(dǎo)至少參加一次基層調(diào)研活動(dòng)，全市基層關(guān)工委組織班子強(qiáng)、隊(duì)伍優(yōu)，關(guān)工委工作力度大、效果好。中國(guó)關(guān)工委在全國(guó)基層關(guān)工委建設(shè)工作會(huì)議上推廣了泰州“黨建帶關(guān)建”的經(jīng)驗(yàn)。關(guān)心下一代工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，牽涉到多個(gè)領(lǐng)域方方面面，不能僅靠關(guān)工委“單打獨(dú)斗”，需要社會(huì)各界的參與和支持。關(guān)工委要主動(dòng)加強(qiáng)同有關(guān)部門的密切配合，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)齊抓共管，形成目標(biāo)同向，行動(dòng)同步，合力打好關(guān)心下一代工作“組合拳”。

青年是國(guó)家的未來(lái)和民族的希望，是社會(huì)上最富有朝氣、最富有創(chuàng)造性、最富有生命力的群體。進(jìn)入新時(shí)代，關(guān)工委和五老任務(wù)光榮、使命崇高。我們一定要牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，以服務(wù)青少年的新姿態(tài)、新作為，為促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)，書寫出無(wú)愧于偉大時(shí)代的新篇章。