連云港市扎實(shí)推進(jìn)“三有一落實(shí)”工程

文＞＞＞連云港市委老干部局 連云港市委離退休干部工委

連云港市堅(jiān)持把推進(jìn)離休干部看病就醫(yī)“三有一落實(shí)”工作放到突出位置，目前，離休干部看病就醫(yī)綠色通道實(shí)現(xiàn)全覆蓋，自愿簽約家庭醫(yī)生服務(wù)的離休干部實(shí)現(xiàn)應(yīng)簽盡簽，醫(yī)療特困幫扶辦法和提高享受醫(yī)療待遇政策得到全面落實(shí)。2018年12月21日，連云港市委老干部局、離退休干部工委專門就“三有一落實(shí)”工作召開新聞發(fā)布會(huì)，贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

實(shí)施項(xiàng)目化管理抓落實(shí)

逐條逐項(xiàng)分解列出“三有一落實(shí)”每項(xiàng)任務(wù)的操作要點(diǎn)，明確完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、具體措施，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)。

暢通就醫(yī)綠色通道的重點(diǎn)放在建立老干部門診、導(dǎo)醫(yī)服務(wù)站、全流程優(yōu)先、就醫(yī)便利化提升等7個(gè)環(huán)節(jié)。目前，離休干部醫(yī)?？ň?jí)為“就診綠卡”，持卡即可享受掛號(hào)、就診、檢查、繳費(fèi)、取藥、住院“六優(yōu)先”服務(wù)，而且掛號(hào)費(fèi)全免，醫(yī)藥費(fèi)無(wú)需個(gè)人墊付。該市還將就醫(yī)服務(wù)延伸到社區(qū)，編發(fā)《市直離休干部定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)指南》，采取允許親屬代為取藥等措施，提升就醫(yī)便利化程度。將易地安置在外地的離休干部的定點(diǎn)醫(yī)院范圍擴(kuò)大到與當(dāng)?shù)仉x休干部相一致。

為有效推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)離休干部工作，連云港市把該項(xiàng)工作分解成簽約前宣傳動(dòng)員、簽約中上門服務(wù)、簽約后跟蹤優(yōu)化三個(gè)階段，一個(gè)階段接著一個(gè)階段壓茬推進(jìn)。簽約前，制作發(fā)放《致廣大離休干部的一封信》和宣傳冊(cè)共計(jì)1200余份，各定點(diǎn)醫(yī)院通過(guò)電子顯示屏、健康教育宣傳欄、醫(yī)保宣傳欄等開展宣傳。簽約時(shí)，全市各有關(guān)部門克服人手少、時(shí)間緊、任務(wù)重的困難，各縣區(qū)委老干部局通過(guò)街道辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，積極與社區(qū)和村組協(xié)調(diào)，隨同醫(yī)生入戶走訪簽約。簽約后，根據(jù)每個(gè)離休干部的實(shí)際身體狀況，動(dòng)態(tài)更新服務(wù)包中健康監(jiān)控指標(biāo)、用藥劑量、膳食建議、體檢項(xiàng)目等服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)簽約服務(wù)的針對(duì)性實(shí)效性。

該市把離休干部醫(yī)療特困幫扶工作任務(wù)分解成市本級(jí)、縣區(qū)、各供養(yǎng)單位三大落實(shí)層面。市本級(jí)出臺(tái)市直離休干部自付醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助辦法和特困幫扶辦法，詳細(xì)規(guī)定補(bǔ)助范圍、補(bǔ)助比例、待遇標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式等操作細(xì)則?？h區(qū)各自結(jié)合實(shí)際出臺(tái)特困幫扶辦法，具體規(guī)定幫扶資金的籌集、管理、使用、審批等事項(xiàng)，確保精準(zhǔn)使用。各供養(yǎng)單位通過(guò)登門訪、病房探，開展經(jīng)常性關(guān)心慰問(wèn)，累計(jì)慰問(wèn)2300余人次。

全面落實(shí)提高享受醫(yī)療待遇政策工作任務(wù)分解成政策領(lǐng)會(huì)、名單核實(shí)、待遇調(diào)整三個(gè)工作程序，全市各有關(guān)部門通過(guò)學(xué)習(xí)，把握省里相關(guān)文件精神，根據(jù)實(shí)有人數(shù)，研究政策措施，加大財(cái)政資金保障力度，提高這部分離休干部的體檢標(biāo)準(zhǔn)、就醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)、用藥標(biāo)準(zhǔn)和病房標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)部門協(xié)作抓落實(shí)

該市充分發(fā)揮老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，明確各相關(guān)部門的工作任務(wù)：由組織部門負(fù)責(zé)牽頭組織、轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)文件，老干部局負(fù)責(zé)督查協(xié)調(diào)，衛(wèi)計(jì)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員落實(shí)有關(guān)待遇，財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好資金保障，人社部門負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷系統(tǒng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

市委老干部局積極發(fā)揮主動(dòng)性，打好主動(dòng)仗，溝通聯(lián)系衛(wèi)計(jì)、人社等部門，協(xié)同一致抓落實(shí)。2018年7月，市委老干部局聯(lián)合市衛(wèi)計(jì)委召開全市“三有一落實(shí)”工作推進(jìn)會(huì)暨家庭醫(yī)生簽約工作布置會(huì)，明確各自職責(zé)、推進(jìn)措施和完成時(shí)限，形成了各負(fù)其責(zé)、合力推進(jìn)的工作格局。

針對(duì)工作落實(shí)過(guò)程中遇到的棘手問(wèn)題，該市不定期召開部門協(xié)調(diào)會(huì)辦會(huì)，研究制定解決方案。對(duì)離休干部在搶救期間使用目錄外藥品費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重的問(wèn)題，市委老干部局協(xié)調(diào)市財(cái)政局、市衛(wèi)計(jì)委、市醫(yī)保處召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決搶救用藥報(bào)銷問(wèn)題，并形成會(huì)議紀(jì)要，為離休干部報(bào)銷目錄外搶救用藥費(fèi)用提供了政策依據(jù)。

壓實(shí)工作責(zé)任抓落實(shí)

連云港市市委常委、組織部部長(zhǎng)胡建軍高度重視離休干部看病就醫(yī)“三有一落實(shí)”工作，提出了明確要求。連云港市市委老干部局堅(jiān)持把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)全局性的重點(diǎn)工作，局主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、帶頭行動(dòng)，相關(guān)處室具體實(shí)施，始終壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。

面向縣區(qū)委老干部局和市直各有關(guān)部門，該市專門設(shè)立了“三有一落實(shí)”工作推進(jìn)獎(jiǎng)，對(duì)此項(xiàng)工作開展成績(jī)好的一縣一區(qū)，給予獎(jiǎng)勵(lì)表彰。市衛(wèi)計(jì)委將各社區(qū)醫(yī)院的簽約服務(wù)情況納入全市衛(wèi)生系統(tǒng)年度考核，對(duì)未能及時(shí)完成家庭醫(yī)生簽約服務(wù)任務(wù)的予以扣分，倒逼各有關(guān)社區(qū)推進(jìn)簽約工作。

按照工作方案的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、聯(lián)合督查、電話詢問(wèn)、跟蹤問(wèn)效等方式督查督辦，實(shí)施“閉環(huán)管理”，目前已召開推進(jìn)會(huì)2次。市委老干部局制作家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作進(jìn)度表，每月匯總一次全市面上的落實(shí)情況，對(duì)落實(shí)不力的及時(shí)催辦。從2018年11月底到2019年1月上旬僅一個(gè)半月的時(shí)間，全市離休干部家庭醫(yī)生簽約人數(shù)凈增了173人，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)簽盡簽全覆蓋。