當(dāng)前法治報(bào)道中的問題與改進(jìn)

□ 文/鄭 良

內(nèi)容提要 作者總結(jié)了當(dāng)前法治報(bào)道中存在的三個(gè)主要問題，并對(duì)如何把握正確輿論導(dǎo)向，提升法治報(bào)道品格提出了意見建議。

一、法治報(bào)道存在的三個(gè)問題

梳理當(dāng)前一些法治報(bào)道的輿論導(dǎo)向，仍然存在一些和馬克思主義新聞?dòng)^相悖的問題，歸納表現(xiàn)為：

（一）報(bào)道膚淺化

這類稿件主要表現(xiàn)為照搬執(zhí)法辦案單位通稿，此類通稿大多千篇一律、面目可憎、言語(yǔ)無(wú)味。

2015年消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日前夕，福建省高級(jí)法院召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)福建法院審理的多起涉消費(fèi)領(lǐng)域案件，其中一起案件是福建龍巖一犯罪團(tuán)伙銷售病死豬肉，涉案金額上千萬(wàn)元。根據(jù)通報(bào)內(nèi)容，記者采寫了一篇通稿，簡(jiǎn)單交代了一下案情和案件處理情況。稿件消息播發(fā)后，“新華視點(diǎn)編輯”主動(dòng)跟記者聯(lián)系，認(rèn)為這是一條做深度調(diào)查報(bào)道的好線索。根據(jù)編輯指導(dǎo)，記者深入龍巖，走訪了公安、農(nóng)業(yè)、檢驗(yàn)檢疫、養(yǎng)殖戶、屠宰場(chǎng)等，對(duì)病死豬肉如何從養(yǎng)殖戶流入餐桌的過程進(jìn)行了調(diào)查、梳理，剖析監(jiān)管漏洞，采寫了深度調(diào)查稿件《福建：2000多噸病死豬肉如何流入市場(chǎng)》，并引起廣泛社會(huì)關(guān)注和相關(guān)部委重視，推動(dòng)了相關(guān)監(jiān)管制度的完善。這篇稿件也被評(píng)為新華社總編室每周表?yè)P(yáng)稿。

（二）報(bào)道低俗化

個(gè)別媒體在一些案件報(bào)道中沉溺于對(duì)表面現(xiàn)象的追逐，甚至熱衷于搜奇獵異，將庸俗、低俗的情節(jié)作為噱頭炒作，有的甚至已經(jīng)構(gòu)成新聞侵權(quán)。一家媒體在對(duì)福州市原副市長(zhǎng)時(shí)小雨受賄案的報(bào)道中，用大幅版面渲染時(shí)小雨與其情人姚某的關(guān)系，指名道姓，還重點(diǎn)描述了在案件庭審中，姚某作為證人出庭時(shí)與時(shí)小雨對(duì)質(zhì)的場(chǎng)面，甚至把姚某照片貼出，還描述時(shí)小雨的妻子在現(xiàn)場(chǎng)的表情等。在報(bào)道嚴(yán)肅的反腐案件中，將個(gè)別情節(jié)作為噱頭炒作，既侵害了當(dāng)事人合法權(quán)益，也是對(duì)反腐敗社會(huì)效果的損害。在一些涉及公眾人物的法治報(bào)道中，有的媒體采取全程跟蹤、偷拍，甚至捕風(fēng)捉影、炒作與案件無(wú)關(guān)的“八卦”等，都是報(bào)道低俗化的體現(xiàn)。

（三）報(bào)道失真化

此類報(bào)道往往居高臨下，指點(diǎn)江山，看似理直氣壯咄咄逼人，實(shí)際上大多缺乏法律常識(shí)和法治思維。有的報(bào)道源于記者自覺或不自覺充當(dāng)利益集團(tuán)代言人，結(jié)果失去了新聞報(bào)道最基本的全面、客觀原則，如一些媒體對(duì)重慶“打黑除惡”的一些案件在法院還沒有審理前就進(jìn)行“媒體審判”，對(duì)重慶的“打黑除惡”大唱贊歌等，相關(guān)報(bào)道被專家學(xué)者和讀者廣泛質(zhì)疑，最終成為新聞報(bào)道反面案例。還有的媒體在法治報(bào)道中片面追求“轟動(dòng)效應(yīng)”，將局部的、個(gè)別的現(xiàn)象擴(kuò)大為整體的、普遍的現(xiàn)象。如一些媒體在報(bào)道一些地方某類犯罪較為突出時(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)毓谝浴霸p騙之鄉(xiāng)”“販毒村”等“頭銜”，這些既不符合客觀情況，更對(duì)當(dāng)?shù)卦斐蓚Α?/p>

二、把握正確輿論導(dǎo)向，提升法治報(bào)道品格

把握好法治報(bào)道正確輿論導(dǎo)向，應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，自覺運(yùn)用習(xí)近平總書記關(guān)于新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾撌鲋笇?dǎo)報(bào)道，統(tǒng)籌處理好報(bào)道傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的辯證關(guān)系，歸納總結(jié)為：

（一）以更寬廣視野，講出好故事，發(fā)現(xiàn)真問題，記錄推動(dòng)中國(guó)法治進(jìn)步

全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中，科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的生動(dòng)實(shí)踐，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程應(yīng)成為法治報(bào)道的主要著眼點(diǎn)，要超越當(dāng)前法治報(bào)道過分依賴案件報(bào)道的局限，破立結(jié)合，注意挖掘更多折射中國(guó)法治進(jìn)步的重要舉措、生動(dòng)故事、典型人物，以扎實(shí)的采訪、生動(dòng)的敘述，增強(qiáng)報(bào)道吸引力感染力。

2015年，記者在基層調(diào)研中聽到法官談起工作中的一件“怪事”，福建泉州在推進(jìn)城市大開發(fā)、大建設(shè)中，抽調(diào)各縣區(qū)法官擔(dān)任拆遷小組成員，和基層干部一起，挨家挨戶做拆遷戶工作。訪談中，所有法官都覺得這不是法院該干的事，但政府很強(qiáng)勢(shì)，不想去也得去。

法官的吐槽折射了基層司法機(jī)關(guān)在面對(duì)行政權(quán)力時(shí)的弱勢(shì)和無(wú)奈，這件發(fā)生在基層的“小事”反映的卻是全面依法治國(guó)中的“真問題”，記者對(duì)此問題展開了調(diào)研，對(duì)行政機(jī)關(guān)干預(yù)司法、“民告官”的短板、法官的顧慮等，在福建多地進(jìn)行了深入采訪，掌握了不少鮮活素材，如一些地方把法院判決行政機(jī)關(guān)敗訴的案件數(shù)量作為法院績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，行政行為存在明顯違法時(shí)要求法院不要判決，以服務(wù)大局為由要求法院支持行政機(jī)關(guān)存在明顯過錯(cuò)的行為等等，并提出對(duì)策建議。稿件得到時(shí)任中央政法委書記孟建柱批示，并明確要求加快推進(jìn)行政訴訟異地管轄改革，為公正司法提供制度保障。福建省高院行政庭負(fù)責(zé)人向記者表示，這篇稿件推進(jìn)了全國(guó)行政訴訟制度改革進(jìn)程。

（二）正確認(rèn)識(shí)主流和支流，成績(jī)和問題，全部和局部，普遍性和特殊性的關(guān)系

習(xí)近平總書記指出，“如果記者眼中只看到黑暗、負(fù)面，而看不到光明、正面，看不到造成負(fù)面事件發(fā)生的多種因素和復(fù)雜情況，就會(huì)陷入思想上的誤區(qū)，采寫的報(bào)道就不能準(zhǔn)確反映社會(huì)發(fā)展的真實(shí)情況。”

福建漳州曾嚴(yán)肅查處醫(yī)療購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗案件，當(dāng)?shù)囟嗉裔t(yī)院、上百名醫(yī)務(wù)人員涉案。有的媒體在沒有到當(dāng)?shù)夭稍L辦案機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和涉案人員情況下，就將矛頭指向當(dāng)?shù)攸h委政府，并否定了我國(guó)的醫(yī)療制度改革成果，引發(fā)公眾對(duì)漳州乃至福建，對(duì)于我國(guó)醫(yī)療體制改革的廣泛質(zhì)疑，這一報(bào)道的教訓(xùn)正是將局部和發(fā)展中的問題解讀為整體，甚至體制上的問題。

（三）從建設(shè)性立場(chǎng)出發(fā)，以人民為中心，以促進(jìn)問題解決為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督和正面宣傳的統(tǒng)一

從輿論監(jiān)督的效果看，既可以是破壞性，也可以是積極、建設(shè)性的，這取決于報(bào)道的立場(chǎng)和輿論導(dǎo)向。2015年，福建龍巖查處革命老區(qū)連城“塌方式腐敗”案件，該縣縣委書記、人大主任、政協(xié)主席、公安局、財(cái)政局、交通局、國(guó)土局等多個(gè)重要部門“一把手”落馬，全縣上百名黨員干部涉案，有的黨員干部為牟利逐利，充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘，案情觸目驚心。

在報(bào)道這起案件中，新華社記者沒有去炒作一些吸引眼球的案件細(xì)節(jié)，而是聚焦政治生態(tài)治亂這一更具有啟示意義的話題，在案件查處后記者多次趕赴連城采訪，觀察查處“塌方式腐敗”案給當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來的影響和變化，通過當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)由亂到治，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨于好轉(zhuǎn)，干部群眾信心上揚(yáng)等積極變化，得出了“反腐不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，能夠讓一個(gè)地方長(zhǎng)治久安”的結(jié)論。

三、提升法治報(bào)道專業(yè)性和引導(dǎo)力的幾點(diǎn)思考

提升新時(shí)代法治報(bào)道水平，要在以全面依法治國(guó)為縱軸、以馬克思主義新聞?dòng)^為橫軸的坐標(biāo)系謀劃和探索，全面依法治國(guó)的生動(dòng)實(shí)踐是法治報(bào)道的源頭活水，馬克思主義新聞?dòng)^是法治報(bào)道的價(jià)值取向和方法路徑，這兩個(gè)維度決定了法治報(bào)道能走多遠(yuǎn)。

建設(shè)法治報(bào)道的專業(yè)化隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)政法記者法律知識(shí)、法治思維的培訓(xùn)，定期邀請(qǐng)法學(xué)專家、政法戰(zhàn)線專業(yè)人士、律師等，系統(tǒng)地、有針對(duì)性地開展理論學(xué)習(xí)、政策解讀、案例培訓(xùn)等，讓政法記者掌握更多法律知識(shí)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式思考、策劃法治報(bào)道，提升法治報(bào)道的專業(yè)性。

加強(qiáng)策劃，拓寬法治報(bào)道領(lǐng)域，增強(qiáng)法治報(bào)道的廣度和深度。結(jié)合扎根工程，鼓勵(lì)、指導(dǎo)記者在基層挖掘更多以小見大，反映中國(guó)法治進(jìn)步的生動(dòng)故事，擺脫當(dāng)前一事一議、一案一稿的套路，更寬視角、更大格局地做好法治報(bào)道；創(chuàng)新敘事和表現(xiàn)手法，改變當(dāng)前法治報(bào)道集中于文字報(bào)道的狀況，探索法治報(bào)道的圖片、視頻及融合報(bào)道敘述和呈現(xiàn)方式，將法治報(bào)道富礦挖掘 好。

統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)、內(nèi)外并重做好法治報(bào)道。講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音，全面依法治國(guó)的生動(dòng)故事，法治建設(shè)的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”，也是對(duì)外報(bào)道的好題材。中國(guó)法治進(jìn)程歷來是國(guó)外受眾關(guān)注的重點(diǎn)，也是爭(zhēng)鋒相對(duì)開展對(duì)外輿論斗爭(zhēng)的重要領(lǐng)域，而當(dāng)前一些法治對(duì)外報(bào)道很大程度上仍然停留在個(gè)案的報(bào)道上，而且很多是惡性案件或官員貪腐案件，這并不能反映我國(guó)法治建設(shè)成就的全貌，在法治報(bào)道中加強(qiáng)對(duì)外報(bào)道意識(shí)，挖掘好中國(guó)法治故事，反映中國(guó)法治進(jìn)步，呈現(xiàn)法治文明的“中國(guó)篇章”是當(dāng)前亟待破解的報(bào)道課題。