深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述 發(fā)揮參政黨獨(dú)特作用 助力脫貧攻堅(jiān)工作

◇ 文/中國(guó)農(nóng)工民主黨內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì) 陳永勝

中共十八大以來，習(xí)近平總書記站在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，把脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政突出位置，提出一系列新思想新觀點(diǎn)，作出一系列新決策新部署，推動(dòng)中國(guó)減貧事業(yè)取得巨大成就。

在2018年10月17日第五個(gè)國(guó)家扶貧日到來之際，中共中央總書記習(xí)近平對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出重要指示，他強(qiáng)調(diào)指出，改革開放的40年，是我國(guó)逐步消除貧困的40年。40年的接續(xù)奮斗，讓7億多人口擺脫了貧困，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡?，F(xiàn)在，中華民族千百年來存在的絕對(duì)貧困問題，就要?dú)v史性地得到解決，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入最為關(guān)鍵的階段。

習(xí)近平總書記指出，行百里者半九十，越到緊要關(guān)頭，越要堅(jiān)定必勝的信念，越要有一鼓作氣攻城拔寨的決心。只要各地區(qū)各部門切實(shí)擔(dān)起責(zé)任、真抓實(shí)干，只要貧困地區(qū)廣大干部群眾繼續(xù)奮發(fā)進(jìn)取、埋頭苦干，只要全黨全國(guó)各族人民萬眾一心、咬定目標(biāo)加油干，就一定能如期打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。

習(xí)近平總書記的重要論述，指明了我國(guó)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，扶貧工作取得的歷史性成就，也指出了在全面建成小康社會(huì)歷史進(jìn)程中，必須打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓全國(guó)人民同步進(jìn)入小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的歷史性任務(wù)。

農(nóng)工黨自治區(qū)委把積極參與脫貧攻堅(jiān)作為履行參政黨職能的重要工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院決策部署和農(nóng)工黨中央、中共自治區(qū)黨委提出的目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮參政黨獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在云南省玉溪市開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督、在貴州省畢節(jié)市大方縣開展定點(diǎn)幫扶督促檢查，以不發(fā)達(dá)地區(qū)支援不發(fā)達(dá)地區(qū)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深度融入全國(guó)扶貧工作一盤棋，助力扶貧工作扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。

一、脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督助力扶貧事業(yè)

民主監(jiān)督是社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分，也是多黨合作的重要制度安排。脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督是脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督體系的重要組成部分，是發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是民主黨派履行民主監(jiān)督職能的新探索，是拓寬民主監(jiān)督渠道的有益嘗試。開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督，是以習(xí)近平同志為核心的中共中央著眼于充分發(fā)揮我國(guó)多黨合作制度優(yōu)勢(shì)、著力打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大部署，這既是中共中央賦予各民主黨派的新任務(wù)，也是民主黨派履行參政黨職能必須肩負(fù)起的新使命，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，體現(xiàn)了中共中央對(duì)多黨合作的高度重視和對(duì)各民主黨派的充分信任。

自2017年脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作啟動(dòng)以來，農(nóng)工黨自治區(qū)委按照中共中央、農(nóng)工黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督的決策部署要求，于2017年4月、2018年5月在自治區(qū)政協(xié)副主席、農(nóng)工黨自治區(qū)委主委牛廣明，自治區(qū)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)主任、農(nóng)工黨自治區(qū)委主委云治厚兩任主委帶領(lǐng)下，赴云南省玉溪市峨山縣小街鎮(zhèn)大維堵村、總果村、江川區(qū)九溪鎮(zhèn)矣文村就貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別情況、貧困人口精準(zhǔn)脫貧情況、貧困縣摘帽情況、落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制情況、重大政策措施執(zhí)行情況、扶貧資金項(xiàng)目管理使用情況等6個(gè)方面開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作。監(jiān)督成果得到中共中央、農(nóng)工黨中央的充分肯定和云南省玉溪市委、政府的積極響應(yīng)，為助推云南省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)揮了應(yīng)有作用。

一是健全工作機(jī)制。在農(nóng)工黨中央?yún)f(xié)調(diào)動(dòng)員下，農(nóng)工黨自治區(qū)委成立脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建起農(nóng)工黨脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作隊(duì)伍；開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作隊(duì)伍政策水平和業(yè)務(wù)能力；加大宣傳交流力度，廣泛宣傳脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督，使脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督形成了良好的工作局面。

二是開展考察調(diào)研。農(nóng)工黨自治區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入云南省玉溪市開展脫貧摘帽評(píng)估、因病致貧返貧、扶貧資金管理等專題調(diào)研，對(duì)獲取的第一手資料，依托黨內(nèi)專家力量，采用統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)方法進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。

三是坦誠(chéng)協(xié)商會(huì)商。農(nóng)工黨自治區(qū)委對(duì)考察調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)事求是地進(jìn)行分析研判；對(duì)得出的結(jié)論，與被監(jiān)督地區(qū)的中共黨委、政府交流會(huì)商，通報(bào)調(diào)研情況，研究解決問題，推動(dòng)改進(jìn)工作，力爭(zhēng)將工作層面的問題解決在基層，將新發(fā)現(xiàn)的問題解決在萌芽狀態(tài)，助推云南省玉溪市脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)健康開展。

四是取得監(jiān)督成果。農(nóng)工黨自治區(qū)委高度重視調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和利用，根據(jù)考察調(diào)研成果，形成了《關(guān)于非貧困縣的貧困人口脫貧攻堅(jiān)工作的調(diào)研報(bào)告》《關(guān)于加強(qiáng)玉溪市脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作的調(diào)研報(bào)告》，并將監(jiān)督成果向?qū)谟裣薪ㄑ?，促進(jìn)當(dāng)?shù)夭扇∮行Т胧┯枰酝七M(jìn)工作。

五是有效整改問題。農(nóng)工黨自治區(qū)委堅(jiān)持將發(fā)現(xiàn)問題與解決問題相結(jié)合，充分發(fā)揮所聯(lián)系界別的專家智力優(yōu)勢(shì)，圍繞調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的困難問題，為云南省玉溪市想辦法、出主意、提建議，努力把民主監(jiān)督的過程轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)政策落實(shí)的過程。云南省玉溪市對(duì)農(nóng)工黨自治區(qū)委所提出的脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督意見高度重視，根據(jù)各方評(píng)估監(jiān)督意見，積極推進(jìn)問題整改落實(shí)，有效糾正工作偏差。

六是推進(jìn)對(duì)口幫扶。在開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督過程中，農(nóng)工黨自治區(qū)委量力而行、盡力而為，注意協(xié)調(diào)各方資源，對(duì)云南省貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作和貧困群眾生活給予必要的扶持幫助。

農(nóng)工黨自治區(qū)委對(duì)口云南省玉溪市脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作取得的成果，充分體現(xiàn)出農(nóng)工黨在政治上、思想上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致；充分展現(xiàn)出農(nóng)工黨和貧困地區(qū)群眾心貼心，用心、用情、用力開展工作；充分反映出農(nóng)工黨堅(jiān)持實(shí)事求是、不走過場(chǎng)、真抓實(shí)干、敢抓敢監(jiān)督的良好工作作風(fēng)；充分顯現(xiàn)出脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中的多黨合作與政治協(xié)商的強(qiáng)大制度優(yōu)勢(shì)。

在農(nóng)工黨中央2018年開展的表彰活動(dòng)中，農(nóng)工黨自治區(qū)委獲“農(nóng)工黨中央對(duì)口云南脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作先進(jìn)集體”稱號(hào)，云治厚主委獲“農(nóng)工黨中央對(duì)口云南脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。

二、定點(diǎn)扶貧督促檢查助力扶貧事業(yè)

貴州省畢節(jié)市大方縣是國(guó)家新階段扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，是烏蒙山連片地區(qū)特困縣，同時(shí)也是農(nóng)工黨中央定點(diǎn)幫扶縣。在扶貧攻堅(jiān)工作中，農(nóng)工黨中央動(dòng)員全黨力量支持貴州省畢節(jié)市脫貧，并確定農(nóng)工黨自治區(qū)委對(duì)口大方縣興隆鄉(xiāng)開展定點(diǎn)扶貧督促檢查工作。

農(nóng)工黨自治區(qū)委把定點(diǎn)扶貧督促檢查作為重大政治責(zé)任，積極響應(yīng)農(nóng)工黨中央號(hào)召，認(rèn)真部署和貫徹落實(shí)大方縣的定點(diǎn)扶貧督促檢查工作。

在農(nóng)工黨東部十省（市）省級(jí)組織定點(diǎn)幫扶大方縣工作研討會(huì)于2018年7月20日在大方縣召開后，9月初，農(nóng)工黨自治區(qū)委副主委閆敏一行赴大方縣開展幫扶活動(dòng)，并向羊場(chǎng)鎮(zhèn)隴公村希望小學(xué)捐贈(zèng)價(jià)值10萬元的電腦及學(xué)習(xí)用品，走訪慰問隴公村部分貧困群眾。10月31日至11月1日，云治厚主委率農(nóng)工黨自治區(qū)委工作組赴貴州省畢節(jié)市大方縣開展定點(diǎn)扶貧督促檢查工作。工作組在結(jié)對(duì)幫扶的興隆苗族鄉(xiāng)村寨，走訪慰問貧困戶，詳細(xì)了解貧困戶生產(chǎn)生活情況和教育、醫(yī)療、社會(huì)保障情況，尤其是各項(xiàng)脫貧政策的落實(shí)情況，詳細(xì)填寫定點(diǎn)扶貧督促檢查問卷，向貧困戶捐贈(zèng)羊毛圍巾，向定點(diǎn)幫扶的興隆苗族鄉(xiāng)捐贈(zèng)資金3萬元。工作組一行與大方縣有關(guān)部門召開定點(diǎn)扶貧督促檢查座談會(huì)，圍繞大方縣特別是興隆鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游業(yè)發(fā)展、民生保障等多方面情況進(jìn)行了深入探討和交流，提出了相關(guān)建議。

2019年4月13日至4月17日，自治區(qū)政協(xié)原副主席、農(nóng)工黨自治區(qū)委原主委牛廣明率農(nóng)工黨自治區(qū)委調(diào)研組赴大方縣興隆鄉(xiāng)開展定點(diǎn)扶貧調(diào)研活動(dòng)。期間，農(nóng)工黨自治區(qū)委與大方縣相關(guān)部門在興隆鄉(xiāng)政府召開定點(diǎn)扶貧座談會(huì)，聽取興隆鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況匯報(bào)，雙方圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、苗醫(yī)蒙醫(yī)交流合作等多方面內(nèi)容進(jìn)行了深入探討交流。

農(nóng)工黨自治區(qū)委積極與農(nóng)工黨中央聯(lián)系，在農(nóng)工黨中央聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)、中國(guó)國(guó)際投資促進(jìn)與發(fā)展委員會(huì)、北京中和公益基金會(huì)、國(guó)農(nóng)疾控疫控工作委員會(huì)的大力支持下，向興隆鄉(xiāng)捐贈(zèng)1套價(jià)值150萬元的安全飲水設(shè)備，向興隆鄉(xiāng)衛(wèi)生院捐贈(zèng)1臺(tái)百勝彩色多普勒超聲設(shè)備。調(diào)研組一行還就興隆鄉(xiāng)果木村韭菜產(chǎn)業(yè)、菱角村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研。

2019年1月28日，中共大方縣委、大方縣人民政府發(fā)來感謝信，對(duì)農(nóng)工黨自治區(qū)委對(duì)大方縣扶貧工作的支持表示感謝。

三、動(dòng)員各界力量參與助力扶貧事業(yè)

農(nóng)工黨自治區(qū)委發(fā)揮民主黨派聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員黨內(nèi)廣大黨員和社會(huì)各界以捐資、產(chǎn)業(yè)扶貧、物資資助等多種形式積極參與扶貧事業(yè)。

農(nóng)工黨呼倫貝爾市總支部委員會(huì)聯(lián)合中共呼倫貝爾市委統(tǒng)戰(zhàn)部參加免渡河鎮(zhèn)扶貧工作。在中共呼倫貝爾市委統(tǒng)戰(zhàn)部建立大病救助金，由中共呼倫貝爾市委統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)患有高血壓、心臟病、腦血栓、糖尿病的20戶老弱病殘貧困戶進(jìn)行扶貧幫扶。

農(nóng)工黨自治區(qū)委積極協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取支持，在中共巴彥淖爾市委統(tǒng)戰(zhàn)部大力幫助下，由農(nóng)工黨廣州市委發(fā)起、廣東省同心圓慈善基金會(huì)與浙江莎普愛思藥業(yè)股份有限公司聯(lián)合推出的“同心圓·莎普愛思藥業(yè)健康中國(guó)行”于2018年8月3日走進(jìn)內(nèi)蒙古巴彥淖爾市，該活動(dòng)為磴口縣13個(gè)村衛(wèi)生室捐贈(zèng)價(jià)值20余萬元的中頻治療儀、微波治療儀等醫(yī)療器械60余件。同時(shí)，對(duì)巴彥淖爾市250余名鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行眼科、急診急救知識(shí)方面的培訓(xùn)?！巴膱A·莎普愛思藥業(yè)健康中國(guó)行”系列精準(zhǔn)醫(yī)療扶貧活動(dòng)走進(jìn)內(nèi)蒙古巴彥淖爾市，是“同心圓”工程北上推進(jìn)的標(biāo)志，起到了貫徹落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略、動(dòng)員社會(huì)各界力量關(guān)注內(nèi)蒙古地區(qū)鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康事業(yè)建設(shè)的示范效應(yīng)。

中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)是農(nóng)工黨中央主辦、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)主管的4A級(jí)公募基金會(huì)。農(nóng)工黨自治區(qū)委加強(qiáng)與中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)的聯(lián)系，于2018年10月22日，中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)向巴彥淖爾市臨河區(qū)28所一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)實(shí)用醫(yī)療設(shè)備112件，為177所村衛(wèi)生室和28所一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù)包205套，兩項(xiàng)捐贈(zèng)合計(jì)價(jià)值2066萬元。這次捐贈(zèng)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧系列講話精神的一次公益舉措，對(duì)臨河區(qū)完善基層醫(yī)療衛(wèi)生體系、提高基層醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力、改善基層群眾就醫(yī)條件、推進(jìn)分級(jí)診療發(fā)揮了重要作用。

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民做出的莊嚴(yán)承諾，也是作為中國(guó)共產(chǎn)黨親密友黨、中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的民主黨派在新時(shí)代肩負(fù)的重大社會(huì)責(zé)任。在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史征程中，我們要牢記使命，奮力前行，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為參政黨工作的重要任務(wù)，全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，結(jié)合參政黨工作實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān)的積極性，把我國(guó)多黨合作的政治優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，為實(shí)現(xiàn)全面脫貧做出新貢獻(xiàn)。