新中國(guó)70年社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)“歷史路標(biāo)”論略

文/顧海良

新中國(guó)70年，中國(guó)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展可以分為四個(gè)階段：一是新中國(guó)成立到1956年社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期結(jié)束，這一階段開(kāi)創(chuàng)的具有中國(guó)特點(diǎn)的過(guò)渡時(shí)期政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，構(gòu)成中國(guó)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)歷史的“序幕”；二是1956年社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度確立到1976年“文化大革命”結(jié)束，這是社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)奠定基礎(chǔ)、艱辛探索和曲折發(fā)展階段；三是1976年社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)探索的重新起步、1978年黨的十一屆三中全會(huì)到2012年十八大召開(kāi)的改革開(kāi)放新時(shí)期，這是社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)蓬勃發(fā)展時(shí)期，也是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)形成和發(fā)展階段；四是黨的十八大以來(lái)新時(shí)代社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展過(guò)程，這是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)拓新和探尋“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”的新階段。這四個(gè)階段刻畫(huà)的“歷史路標(biāo)”，深刻展現(xiàn)了新中國(guó)70年間社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)從開(kāi)創(chuàng)到形成和發(fā)展、再到創(chuàng)新和拓展，最后進(jìn)入“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”探索的思想歷史過(guò)程。

這里提到的“歷史路標(biāo)”，是馬克思在寫(xiě)作《1861—1863年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》時(shí)提出的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)史研究的思想方法和學(xué)理路向。“歷史路標(biāo)”重在從思想歷史的視角，考察政治經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律以怎樣的具有決定意義的形式被揭示出來(lái)，以及政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論怎樣在經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系發(fā)展過(guò)程中得到承續(xù)、發(fā)展和拓新。

中國(guó)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的對(duì)象與根據(jù)

中國(guó)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展，是以中國(guó)的特殊國(guó)情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系的實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)的，是以政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)象的特殊性為特征的。特別是新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，更是以此為特征而得以發(fā)展和拓新的。

中國(guó)的特殊國(guó)情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上，體現(xiàn)在對(duì)中國(guó)社會(huì)主義發(fā)展階段的認(rèn)識(shí)上。1957年初，毛澤東指出：“我國(guó)的社會(huì)主義制度還剛剛建立，還沒(méi)有完全建成，還不完全鞏固?！?959年底1960年初，毛澤東在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)》的談話(huà)中指出：“社會(huì)主義這個(gè)階段，又可能分為兩個(gè)階段，第一個(gè)階段是不發(fā)達(dá)的社會(huì)主義，第二個(gè)階段是比較發(fā)達(dá)的社會(huì)主義。后一階段可能比前一階段需要更長(zhǎng)的時(shí)間。經(jīng)過(guò)后一階段，到了物質(zhì)產(chǎn)品、精神財(cái)富都極為豐富和人們的共產(chǎn)主義覺(jué)悟極大提高的時(shí)候，就可以進(jìn)入共產(chǎn)主義社會(huì)了?！?毛澤東關(guān)于社會(huì)主義發(fā)展階段的思想，在社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和實(shí)踐中沒(méi)有完全得到貫徹。黨的十一屆三中全會(huì)后，以鄧小平為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，吸取毛澤東探索社會(huì)主義發(fā)展階段的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，面對(duì)改革開(kāi)放新時(shí)期的新實(shí)際，得出我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段的科學(xué)判斷，逐步形成社會(huì)主義初級(jí)階段理論，明確了現(xiàn)時(shí)期中國(guó)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的對(duì)象特征。

在馬克思看來(lái)，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的“每個(gè)原理都有其出現(xiàn)的世紀(jì)”，中國(guó)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)以社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)關(guān)系為特征和根據(jù)，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在當(dāng)代中國(guó)的運(yùn)用和創(chuàng)新。

中國(guó)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)理依循

新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，在迅速醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷、恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)中國(guó)具體國(guó)情，把馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期理論創(chuàng)造性地運(yùn)用于中國(guó)實(shí)際，提出逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化和對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造理論，開(kāi)辟了一條適合中國(guó)特點(diǎn)的社會(huì)主義改造道路，對(duì)社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期政治經(jīng)濟(jì)學(xué)作出多方面創(chuàng)造性的探索，也拉開(kāi)了中國(guó)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的“序幕”。

1956年3月，毛澤東在談到蘇共二十大赫魯曉夫“秘密報(bào)告”問(wèn)題時(shí)指出：“應(yīng)該把馬列主義的基本原理同中國(guó)社會(huì)主義革命和建設(shè)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，探索在我們國(guó)家里建設(shè)社會(huì)主義的道路了?！痹趯?duì)中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路選擇問(wèn)題探索中，毛澤東立足于國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)大局，提出“民主革命時(shí)期，我們?cè)诔粤舜筇澲蟛懦晒Φ貙?shí)現(xiàn)了這種結(jié)合，取得了新民主主義革命的勝利?，F(xiàn)在是社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，我們要進(jìn)行第二次結(jié)合，找出在中國(guó)怎樣建設(shè)社會(huì)主義的道路”；進(jìn)行“第二次結(jié)合”的核心要義，“最重要的是要獨(dú)立思考，把馬列主義的基本原理同中國(guó)革命和建設(shè)的具體實(shí)際相結(jié)合”。

把馬克思主義基本原理與中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具體實(shí)際相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化的“第二次結(jié)合”，也是新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的思想原則。在習(xí)近平看來(lái)，“第二次結(jié)合”是理解新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論創(chuàng)新的思想原則和學(xué)理依循根本所在。堅(jiān)守“第二次結(jié)合”的思想原則和學(xué)理依循，在根本上凸顯了中國(guó)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)所具有的治國(guó)理政的重要意義和根本作用。

社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體探索

1957年，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》一文中指出：“在社會(huì)主義社會(huì)中，基本的矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾，上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾?！币虼?，“我們今后必須按照具體的情況，繼續(xù)解決上述的各種矛盾。當(dāng)然，在解決這些矛盾以后，又會(huì)出現(xiàn)新的問(wèn)題，新的矛盾，又需要人們?nèi)ソ鉀Q?！鄙鐣?huì)主義社會(huì)基本矛盾理論，為中國(guó)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)奠定了最為堅(jiān)實(shí)的總體方法論基礎(chǔ)。

秉持這一總體方法論，中國(guó)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)堅(jiān)持從社會(huì)主義建設(shè)整體關(guān)系和全面布局上探討社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系問(wèn)題。新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的特征，就是以社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)關(guān)系為對(duì)象，突出經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及其關(guān)系的整體研究。在“整個(gè)體系”上，以經(jīng)濟(jì)制度論、經(jīng)濟(jì)改革論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)論、對(duì)外開(kāi)放論和科學(xué)發(fā)展論為主導(dǎo)理論；這些涵蓋經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為一體的主導(dǎo)理論的相互聯(lián)系、相互依存和相互作用，生成其他一系列衍生性理論。主導(dǎo)理論和衍生性理論結(jié)合在一起，共同構(gòu)成中國(guó)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本構(gòu)架。這種“整體關(guān)系”，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新中，得到最為顯著的呈現(xiàn)。

從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)思想史來(lái)看，經(jīng)濟(jì)范疇的形成大多經(jīng)歷了“極其艱難地把各種形式從材料上剝離下來(lái)并竭力把它們作為特有的考察對(duì)象固定下來(lái)”的過(guò)程。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)范疇的形成中，首先是離析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)資本主義私有制的依附關(guān)系，“剝離”出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一具有體制性規(guī)定的“抽象要素”，這就是鄧小平一再?gòu)?qiáng)調(diào)的“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)”。其次是由于“所謂一切生產(chǎn)的一般條件，不過(guò)是這些抽象要素，用這些要素不可能理解任何一個(gè)現(xiàn)實(shí)的歷史的生產(chǎn)階段”，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為“抽象要素”，只有在與一定的社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合時(shí)，才具有充分性和現(xiàn)實(shí)性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要與社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度“結(jié)合起來(lái)”，這就是說(shuō)，“必須把堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度同發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和市場(chǎng)配置資源的有效性，使全社會(huì)充滿(mǎn)改革發(fā)展的創(chuàng)造活力”。從“剝離開(kāi)來(lái)”的離析過(guò)程到“結(jié)合起來(lái)”的兼容過(guò)程，深刻地呈現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有的基本經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制的“整體關(guān)系”。

在中國(guó)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中，“一個(gè)公有制占主體，一個(gè)共同富裕，這是我們所必須堅(jiān)持的社會(huì)主義的根本原則。我們就是要堅(jiān)決執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)這些社會(huì)主義的原則”。這一“原則”，也是社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)規(guī)定。在現(xiàn)實(shí)中，經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是這一基本經(jīng)濟(jì)制度的展開(kāi)形式和具體實(shí)現(xiàn)形式；在理論上，經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受制于基本經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定和約束，同時(shí)又在一定條件下反作用于基本經(jīng)濟(jì)制度，推進(jìn)基本經(jīng)濟(jì)制度的完善和發(fā)展。

社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之間的“整體關(guān)系”，深刻地揭示了中國(guó)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)體系結(jié)構(gòu)的內(nèi)在規(guī)定和層次結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)體制改革是中國(guó)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要論題。黨的十一屆三中全會(huì)提出：“實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，要求大幅度地提高生產(chǎn)力，也就必然要求多方面地改變同生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，改變一切不適應(yīng)的管理方式、活動(dòng)方式和思想方式，因而是一場(chǎng)廣泛、深刻的革命?！苯?jīng)濟(jì)體制改革不是對(duì)原有經(jīng)濟(jì)體制細(xì)枝末節(jié)的修補(bǔ)而是根本性的變革；經(jīng)濟(jì)體制改革在全部改革中處于先導(dǎo)和引導(dǎo)作用，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系的根本性調(diào)整。經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是不可分割地聯(lián)系在一起的，經(jīng)濟(jì)體制改革相對(duì)于其他方面的體制改革，也猶如“總體”中的“普照的光”，既決定著“總體”中“不同要素相互間的一定關(guān)系”，又“決定于其他要素”。

黨的十八大后，習(xí)近平密切結(jié)合新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新的實(shí)際，提出“只有把生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來(lái)觀察，把社會(huì)基本矛盾作為一個(gè)整體來(lái)觀察，才能全面把握整個(gè)社會(huì)的基本面貌和發(fā)展方向”。從這一“整體”來(lái)看，物質(zhì)生產(chǎn)是社會(huì)歷史發(fā)展的決定性因素，“生產(chǎn)力是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的最活躍、最革命的要素”。只有把經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系作為一個(gè)整體來(lái)觀察，才能全面把握中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)關(guān)系的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律，才能切實(shí)體現(xiàn)中國(guó)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)治國(guó)理政的特征，才能真正發(fā)展和創(chuàng)新中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。

解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的理論主線(xiàn)

解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，是中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路探索的本質(zhì)問(wèn)題，這不僅是中國(guó)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論，而且也是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論主線(xiàn)。從新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論邏輯來(lái)看，正是在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力理論的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)關(guān)系多樣性現(xiàn)狀的深刻把握，才形成了社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)和分配體制結(jié)構(gòu)的理論；通過(guò)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局變化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的深刻把握，才形成了改革開(kāi)放的基本國(guó)策并提出了全面深化改革和全面對(duì)外開(kāi)放的理論；通過(guò)對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制中計(jì)劃和市場(chǎng)核心問(wèn)題的深刻把握，才確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革路徑和目標(biāo)的理論；通過(guò)對(duì)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的地位和作用的深刻把握，才形成了以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化為根本目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略步驟理論，等等。所有這些理論的形成和發(fā)展，最為現(xiàn)實(shí)地證明、也最為生動(dòng)地體現(xiàn)了解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力理論在中國(guó)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中所起的理論主線(xiàn)的作用。

堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的重大原則，作為中國(guó)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論主線(xiàn)，也是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國(guó)發(fā)展的邏輯結(jié)論。2018年5月，習(xí)近平在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)的講話(huà)中指出：“解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨人接力探索、著力解決的重大問(wèn)題。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，在不到70年的時(shí)間內(nèi)，我們黨帶領(lǐng)人民堅(jiān)定不移解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，走完了西方幾百年的發(fā)展歷程，推動(dòng)我國(guó)快速成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。我們要勇于全面深化改革，自覺(jué)通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系激發(fā)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展活力，自覺(jué)通過(guò)完善上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展要求，讓中國(guó)特色社會(huì)主義更加符合規(guī)律地向前發(fā)展?！敝袊?guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論貢獻(xiàn)，就體現(xiàn)在以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為根本指向和重大原則，體現(xiàn)在對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人“接力探索”“著力解決”的這一重大理論和實(shí)踐問(wèn)題的拓新上。

堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論主題

新中國(guó)成立后，面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)落后，特別是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)極其薄弱的現(xiàn)狀，我國(guó)選擇了高度集中的經(jīng)濟(jì)體制，把有限的人力、物力、財(cái)力集中起來(lái)，推進(jìn)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)，力求快速建立起基本的國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的快速建立，高度集中的經(jīng)濟(jì)體制的弊端也逐漸顯露。在《論十大關(guān)系》中，毛澤東已經(jīng)有針對(duì)地提出，要用“兼顧”和“統(tǒng)籌”的辦法，處理和解決當(dāng)時(shí)社會(huì)主義建設(shè)中出現(xiàn)的各種“矛盾”和“問(wèn)題”。

按照“統(tǒng)籌兼顧”原則，黨的八大有過(guò)經(jīng)濟(jì)體制改革的“三個(gè)主體、三個(gè)補(bǔ)充”的設(shè)想。之后，對(duì)高度集中的經(jīng)濟(jì)體制改革的理論和實(shí)踐時(shí)起時(shí)伏，一直沒(méi)有停止過(guò)。但是，經(jīng)濟(jì)體制改革的整體思路，主要還囿于中央與地方權(quán)力配置調(diào)整的問(wèn)題，沒(méi)有能從根本上觸動(dòng)政府統(tǒng)得過(guò)多、市場(chǎng)作用趨弱的根本問(wèn)題，沒(méi)有在計(jì)劃和市場(chǎng)關(guān)系問(wèn)題上找到經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口。

新時(shí)期以計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系為核心問(wèn)題，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革持續(xù)推進(jìn)，中國(guó)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的主題得以凸顯。在這一過(guò)程中，黨的十四大之前，經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔到社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，再到計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)程。黨的十四大確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)模式，黨的十四屆三中全會(huì)提出了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、培育現(xiàn)代市場(chǎng)體系、轉(zhuǎn)變政府職能和完善宏觀調(diào)控體系，以及建立社會(huì)保障體系等方面提出了一系列創(chuàng)新性見(jiàn)解，對(duì)建設(shè)什么樣的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、怎樣建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題做出了初步回答。

從黨的十五大到十八大，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，在關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大體制改革上取得突破性進(jìn)展，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，接續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，從制度上更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。

黨的十八大以后，習(xí)近平把堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，明確為中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的“重大原則”，從兩個(gè)“辯證法、兩點(diǎn)論”的高度，對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制關(guān)系、市場(chǎng)和政府關(guān)系問(wèn)題作了多方面的深刻闡釋?zhuān)嵘酥袊?guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論主題的內(nèi)涵。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)體制一般和經(jīng)濟(jì)制度特殊的統(tǒng)一。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基?！鄙鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展問(wèn)題，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中最具創(chuàng)新性的理論和實(shí)踐問(wèn)題；而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制如何與社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度“結(jié)合起來(lái)”，則是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最具開(kāi)拓性的理論主題。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的歷史證明，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題。以古典的自由放任市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念來(lái)理解現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，甚至把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原教旨主義視若“圭臬”，必然誤入歧途。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革“重要原則”，就能把握和處理好兩個(gè)“辯證法、兩點(diǎn)論”問(wèn)題。習(xí)近平對(duì)中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論提升，更為顯著地呈現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論主題。

從“發(fā)展的觀點(diǎn)”到新發(fā)展理念的理論主導(dǎo)

在《論十大關(guān)系》中，毛澤東就提出堅(jiān)持“從發(fā)展的觀點(diǎn)看”經(jīng)濟(jì)建設(shè)問(wèn)題的思想方法。毛澤東認(rèn)為，“關(guān)系”就是“問(wèn)題”、就是“矛盾”，解決矛盾的出路就在于堅(jiān)持“從發(fā)展的觀點(diǎn)看”，在于樹(shù)立適合于經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)際要求的發(fā)展理念。要注重發(fā)展的系統(tǒng)性，“要解決生產(chǎn)的諸種關(guān)系，也就是各種制度問(wèn)題，不單是要解決一個(gè)所有制的問(wèn)題”；還要關(guān)注世界各國(guó)發(fā)展的長(zhǎng)處，“凡是外國(guó)的好東西，我們就要學(xué)，并把它變成我們自己的東西”。

“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的問(wèn)題，是貫穿于中國(guó)社會(huì)主義道路探索全過(guò)程的重大課題，更是新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的主導(dǎo)性論題?！爸袊?guó)解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展”，鄧小平把“發(fā)展才是硬道理”，看作是能否體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)、能否解決中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段所有問(wèn)題、能否充分發(fā)揮社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)越性的重大問(wèn)題?！耙朴诎盐諘r(shí)機(jī)來(lái)解決我們的發(fā)展問(wèn)題”，鄧小平理論中的發(fā)展理念及其在中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革中的實(shí)踐，成就了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的主導(dǎo)性論題。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平對(duì)發(fā)展問(wèn)題做出多方面實(shí)踐上的新探索和理論上的新闡釋?zhuān)掳l(fā)展理念貫穿于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想發(fā)展的全部過(guò)程，也成為習(xí)近平對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)拓新的主要內(nèi)容。新發(fā)展理念所具有的“管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的作用，深刻揭示了這一理念在中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的主導(dǎo)性特征。

這一主導(dǎo)性特征，體現(xiàn)于新發(fā)展理念各個(gè)方面作用的相互依存、相互著力和相輔相成、緊密相連上；體現(xiàn)于新發(fā)展理念在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的“總布局”中起著“先導(dǎo)”和“方向”作用，是基于“總布局”也是須臾不可脫離“總布局”的主導(dǎo)性論題；還體現(xiàn)于新發(fā)展理念關(guān)于發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展步驟、發(fā)展著力點(diǎn)和發(fā)展績(jī)效等一系列理念，包含著對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展成敗得失經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的探究，特別包含著對(duì)發(fā)展中國(guó)家增長(zhǎng)和發(fā)展中各種困境的探究，因而對(duì)那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族，提供了發(fā)展道路選擇上的可資借鑒的中國(guó)方案，對(duì)世界上許多國(guó)家擺脫傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的“窠臼”、跨越“中等收入陷阱”有著主導(dǎo)性啟迪。

中國(guó)特色社會(huì)主義“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”的探索

2015年11月，習(xí)近平在主題為“不斷開(kāi)拓當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界”的講話(huà)中提出：“我們要立足我國(guó)國(guó)情和我們的發(fā)展實(shí)踐，深入研究世界經(jīng)濟(jì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的新情況新問(wèn)題，結(jié)識(shí)新特點(diǎn)新規(guī)律，提煉和總結(jié)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的規(guī)律性成果，把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)，不斷開(kāi)拓當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界，為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。”“上升為系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”，是新中國(guó)70年社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)術(shù)發(fā)展的要求，也是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)的旨向。

黨的十八大以來(lái)，在中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展上，對(duì)“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”有過(guò)兩次重要的概括：一是習(xí)近平在中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)會(huì)上提出的，二是2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的。這兩次概括交相輝映、結(jié)為一體，開(kāi)拓了中國(guó)特色社會(huì)主義“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”探索的新境界。

2015年11月，習(xí)近平對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”作過(guò)六個(gè)主要方面的概括：一是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，二是堅(jiān)持新發(fā)展理念，三是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，四是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本分配制度，五是堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，六是堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策。

黨的十九大對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義和基本方略作了闡釋。黨的十九大后召開(kāi)的第一次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想做出“系統(tǒng)化”的概括。這一概括認(rèn)為，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，以新發(fā)展理念為“主要內(nèi)容”，展開(kāi)為七個(gè)“堅(jiān)持”的主要方面。

在這一概括中，新發(fā)展理念是“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”的主要內(nèi)容，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的一套制度體制框架基本形成，就是新發(fā)展理念成為中國(guó)特色社會(huì)主義“經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)的系統(tǒng)化”的“主要內(nèi)容”的現(xiàn)實(shí)根據(jù)；堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理論是“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”的本質(zhì)特征和核心立場(chǎng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論，是 “系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”關(guān)于經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的理論支柱；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和堅(jiān)持正確工作策略，是中國(guó)特色社會(huì)主義“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”的根本方法和戰(zhàn)略思維。

對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”的這兩次概括，有其內(nèi)在統(tǒng)一性，共同體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新發(fā)展，共同構(gòu)成習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的整體結(jié)構(gòu)，也共同合成中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的初步的理論菁華。