關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的思考

王貴寶

摘 要 本文從大力推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的具體事項(xiàng)、發(fā)展跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、健全相應(yīng)法律制度、大力實(shí)行先行先試舉措以及大力利用新亞歐大陸橋等五個(gè)方面來(lái)論述關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的思考。

關(guān)鍵詞 一帶一路 跨過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈 先行先試 新亞歐大陸橋

中圖分類號(hào)：F127.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一是大力推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的具體事項(xiàng)。要本著先易后難，由近及遠(yuǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為的原則，在現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)上，能干的先干起來(lái)。國(guó)家層面應(yīng)盡快出臺(tái)“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)、任務(wù)和發(fā)展方向，停止相關(guān)部門出臺(tái)具體的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，制止地方政府與“一帶一路”相關(guān)的盲目規(guī)劃與過(guò)度投資。要確定重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)先推動(dòng)，對(duì)中亞地區(qū)，加強(qiáng)與其在能源、原材料、機(jī)械、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作;對(duì)中東歐地區(qū)，加強(qiáng)與其在機(jī)械裝備、農(nóng)業(yè)、能源、金融等方面的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和雙向投資;對(duì)南亞國(guó)家，要對(duì)其在基礎(chǔ)設(shè)施方面加大投資。為企業(yè)提供相關(guān)國(guó)家的投資合作指南，使企業(yè)自行選擇適宜的貿(mào)易和投資地區(qū)。要擴(kuò)大文化貿(mào)易，輸出中國(guó)文化，引進(jìn)亞歐文明。

二是發(fā)展跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)是中國(guó)產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也是中國(guó)改革開(kāi)放三十年的重要成果，隨著勞動(dòng)力成本等比較優(yōu)勢(shì)的減弱，沿海勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向東南亞等國(guó)家轉(zhuǎn)移，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)面臨著新的整合需要。借助“一帶一路”建設(shè)，在邊境和沿線有條件的國(guó)家，選幾個(gè)點(diǎn)，建立邊境經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，加強(qiáng)同周邊國(guó)家的溝通與協(xié)商，將我國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈向外延伸，建立跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈，有助于釋放我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展量能，加大對(duì)“一帶一路”國(guó)家的吸引力，“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”地推動(dòng)一帶一路建設(shè)，逐步擴(kuò)展我國(guó)對(duì)“一帶一路”的影響力。同時(shí)也有助于將部分產(chǎn)能外延，緩解產(chǎn)能過(guò)剩的壓力，拓展產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易發(fā)展空間，擴(kuò)大沿邊開(kāi)放，鞏固我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三是健全相應(yīng)法律制度。建立經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制是我國(guó)發(fā)展與“一帶一路”國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基礎(chǔ)和保障，也是推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)國(guó)家層面需要重點(diǎn)做的工作之一。近期內(nèi)就可以展開(kāi)與部分經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系基礎(chǔ)好、有條件的國(guó)家商簽相關(guān)的合作協(xié)定，包括雙邊投資保障協(xié)定、避免雙重免稅協(xié)定、政府間經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定以及部門、產(chǎn)業(yè)的合作協(xié)定，如司法協(xié)助協(xié)定、交通運(yùn)輸協(xié)定等，并賦予這些協(xié)定以法律制度保障。對(duì)于條件比較成熟的國(guó)家，可以進(jìn)一步商簽雙邊自由貿(mào)易協(xié)定、次區(qū)域合作協(xié)定，并擴(kuò)大示范效應(yīng)。

四是大力實(shí)行先行先試舉措。要使“一帶一路”建設(shè)從構(gòu)想落到實(shí)處，不應(yīng)等到所有的設(shè)計(jì)規(guī)劃都完成之后再行動(dòng)，應(yīng)從能做的先行務(wù)實(shí)做起來(lái)，重點(diǎn)還是要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)貿(mào)合作，道路、貨幣、人文、交流相配合，最終實(shí)現(xiàn)物流、人流、資金流、信息流的自由流動(dòng)與暢通。產(chǎn)業(yè)合作方面，可優(yōu)先推動(dòng)四個(gè)領(lǐng)域的合作，一是資源能源加工業(yè)，要加強(qiáng)和中亞地區(qū)能源合作;二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作，要推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易;三是要打文化牌，輸出中國(guó)文化，引進(jìn)亞歐文明。

五是大力利用新亞歐大陸橋。從目前中國(guó)的地緣政治及現(xiàn)有的基礎(chǔ)看，應(yīng)充分發(fā)揮中國(guó)已建好的歐亞大陸橋的作用。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)與周邊鄰國(guó)的互聯(lián)互通，共享便利。最終根據(jù)我們的海洋實(shí)力再考慮打通從太平洋到波羅的海的運(yùn)輸大通道，形成連接?xùn)|亞、西亞、南亞的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

事實(shí)上，“一帶一路”是新時(shí)代背景下一條革命新路。中國(guó)革命成功之路是農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)。為了探求出一條救國(guó)救民之路，我國(guó)的許多仁人志士，在近百多年來(lái)的歷史上，從林則徐，康有為，乃至孫中山等人，最終都沒(méi)有找到。就是早期的中國(guó)共產(chǎn)黨也里仿照巴黎公社，俄國(guó)的十月革命，多次在城市里搞武裝暴動(dòng)，最后都告于上人敗。毛澤東根據(jù)中國(guó)的國(guó)情，在農(nóng)村發(fā)展革命根據(jù)地，最終探索出了一條‘農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)的革命道路。并經(jīng)過(guò)二十八年的艱苦奮斗，實(shí)現(xiàn)了中華民族之獨(dú)立，人民翻身得解放。而當(dāng)今的總書(shū)記習(xí)近平率領(lǐng)全國(guó)人民奔向民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，任重道遠(yuǎn)，偉大而曲折。要實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必將遭到西方大國(guó)的攔阻，事實(shí)近一年來(lái)，這些大國(guó)搞的貿(mào)易磨擦，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)就有力地證明了這一點(diǎn)。為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，習(xí)總書(shū)記以中國(guó)革命成功新路為典范，在改革開(kāi)放四十年的基礎(chǔ)上，努力探索出一條中國(guó)特色的民族復(fù)興之路，避開(kāi)西方大國(guó)的堡壘，走多邊發(fā)展之路，即‘一帶一路。我們相信，過(guò)去我們靠中國(guó)革命這條成功之路，實(shí)現(xiàn)了民族的獨(dú)立，人民的解放。將來(lái)我們也會(huì)在中國(guó)特色的復(fù)興之路上取得成功，中國(guó)的一帶一路，五個(gè)發(fā)展理念，全球經(jīng)濟(jì)共享等舉措，定能得到世界上大多數(shù)國(guó)家的支持和擁護(hù)，中國(guó)定立于世界之林走向世界，成為世界之強(qiáng)國(guó)。

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