高鐵動車運(yùn)用所上蓋物業(yè)開發(fā)設(shè)計(jì)探討

陳 鋒 中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司杭州艮山門動車所上蓋項(xiàng)目指揮部

近幾年，在我國進(jìn)入"高鐵時(shí)代"的大背景下，各地興起了高鐵建設(shè)熱潮，新線不斷通車運(yùn)營，作為高鐵重要配套設(shè)施--動車運(yùn)用所也在各鐵路樞紐城市建成，動車運(yùn)用所主要用于高鐵存車和檢修，占地面積巨大，且需鄰近鐵路站點(diǎn)，由此造成了城市割裂狀況，交通難以連通，城市景觀不佳，土地利用率不高，影響城市發(fā)展，客觀上成為城市“傷疤”。如何消除動車運(yùn)用所帶來的不利影響是值得研究的課題。借鑒香港和國內(nèi)北京、上海等城市地鐵車輛段上蓋開發(fā)，提出了動車運(yùn)用所上蓋開發(fā)的理念。自2014年起，國家和各省市陸續(xù)出臺了支持鐵路土地綜合開發(fā)的政策，明確了“多式銜接、立體開發(fā)、功能融合、節(jié)約集約”的原則，鼓勵利用鐵路用地進(jìn)行地上、地下空間開發(fā)，并可分層設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)。這為利用動車運(yùn)用所進(jìn)行上蓋開發(fā)，縫合城市“傷疤”具有了政策基礎(chǔ)。

通過動車運(yùn)用所上蓋開發(fā)，既可以盤活了鐵路用地資源，提高土地利用效率，又可以縫合城市功能，有助于鐵路融入城市發(fā)展，提升了城市空間品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)鐵路與城市協(xié)調(diào)發(fā)展。以下以以全國首個(gè)高鐵動車運(yùn)用所上蓋綜合開發(fā)項(xiàng)目--杭州艮山門動車運(yùn)用所上蓋開發(fā)為例，介紹其設(shè)計(jì)方案內(nèi)容和設(shè)計(jì)要點(diǎn)。

1 艮山門動車所運(yùn)用所上蓋開發(fā)設(shè)計(jì)方案簡介

1.1 艮山門動車運(yùn)用所及總平面布置方案簡介

杭州艮山門動車運(yùn)用所位于杭州市下城區(qū)，東側(cè)緊鄰筧杭正線和艮山門站，西側(cè)為既有艮山門貨場，是杭州地區(qū)高鐵動車存車停放、檢修、整備和運(yùn)用的所在地，包括一個(gè)檢修庫、十余條存車線，以及配套生產(chǎn)生活設(shè)施。為滿足杭州地區(qū)高鐵建設(shè)發(fā)展需要，需利用艮山門貨場土地對現(xiàn)有動車運(yùn)用所進(jìn)行改擴(kuò)建。該動車運(yùn)用所地理位置十分優(yōu)越，開發(fā)潛力較大，經(jīng)鐵路方與地方政府協(xié)商，擬結(jié)合本次改擴(kuò)建工程對整個(gè)動車運(yùn)用所和鐵路正線進(jìn)行全域上蓋物業(yè)開發(fā)，并委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行蓋上和蓋下一體化開發(fā)方案設(shè)計(jì)。

按照項(xiàng)目蓋下動車運(yùn)用所設(shè)計(jì)方案，動車運(yùn)用所占地約1 000畝，南北各設(shè)置一個(gè)檢修庫，以及臨修、鏇輪和洗車庫。高鐵可由正線通過南北咽喉進(jìn)入存車場和檢修庫。北側(cè)緊鄰檢修庫白地區(qū)域?yàn)榕涮咨a(chǎn)生活設(shè)施--單身宿舍和綜合辦公樓?？偲矫娌贾脠D見圖1。

1.2 上蓋開發(fā)總平面布置方案簡介

艮山門動車運(yùn)用所上蓋開發(fā)項(xiàng)目采用蓋下動車所和蓋上物業(yè)開發(fā)一體化規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案。如圖2所示，主要由四部分組成，其中西南三角白地為商辦開發(fā)區(qū)域，蓋上主要為住宅、學(xué)校和少量配套設(shè)施，鐵路正線和北側(cè)檢修庫主要為上蓋綠化區(qū)域，南側(cè)鐵路夾心地主要用于鐵路還建配套生產(chǎn)生活設(shè)施。

圖2 上蓋開發(fā)總平面布置圖

該項(xiàng)目主要利用新建和既有動車所存車場和檢修庫，以及艮山門站區(qū)鐵路正線的上部空間建設(shè)上蓋大平臺后進(jìn)行物業(yè)開發(fā)，以及對毗鄰部分鐵路用地進(jìn)行落地區(qū)物業(yè)開發(fā)。開發(fā)內(nèi)容主要包括上蓋大平臺建設(shè)、既有動車所和艮山門站改造、蓋上和落地區(qū)物業(yè)開發(fā)、綜合配套設(shè)施建設(shè)等。如圖3，上蓋開發(fā)的豎向布置方案：±0.00 m-9.8 m層為動車運(yùn)用所、9.8 m～14.65 m結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層主要為汽車停車庫、14.65 m結(jié)構(gòu)層以上為物業(yè)開發(fā)，蓋上覆土厚度為1.5 m，物業(yè)開發(fā)首層標(biāo)高為16.3 m。

該項(xiàng)目總開發(fā)用地面積約52萬m2，其中9.8 mm層大平臺面積約47萬m2，白地用地面積約5萬m2。開發(fā)總計(jì)容建筑面積約60萬m2（文暉大橋北側(cè)）。規(guī)劃業(yè)態(tài)為住宅、商業(yè)、辦公和配套公用設(shè)施。建筑高度不大于100 mm，區(qū)域機(jī)場限高從北至南50 m～100 m（見圖4）。

圖3 項(xiàng)目豎向布置方案圖

圖4 上蓋開發(fā)效果圖

1.3 項(xiàng)目交通方案簡介

該項(xiàng)目位于城市中心區(qū)域，周邊均為建成區(qū)，現(xiàn)狀區(qū)域交通中，由于區(qū)域內(nèi)受鐵路設(shè)施的阻隔，缺乏東西向干路聯(lián)系，直接導(dǎo)致文暉路和德勝路高架承擔(dān)大量過境交通。而板上大規(guī)模開發(fā)也將導(dǎo)致現(xiàn)狀道路交通服務(wù)水平進(jìn)一步降低。項(xiàng)目交通方案設(shè)計(jì)秉持過境交通與板上交通分離的設(shè)計(jì)理念，以達(dá)到減少相互干擾，提高通行效率的目的。同時(shí)結(jié)果實(shí)際情況，提出以下交通設(shè)計(jì)方案（見圖 5）：

（1）完善區(qū)域東西通道，構(gòu)建到發(fā)性和通過性交通分行的道路體系。以“高架+隧道”方式構(gòu)建潮王路-新風(fēng)路快速通道，下穿動車運(yùn)用所，增加了東西向主干路網(wǎng)密度，形成區(qū)域交通大通道。增設(shè)兩條下穿非機(jī)動車道，對東西兩側(cè)道路進(jìn)行拓寬，并南北向打通。

（2）建立立體慢行設(shè)施，構(gòu)建與軌道站點(diǎn)間10 min慢行交通體系。

（3）構(gòu)建公交社區(qū)，構(gòu)建內(nèi)外互聯(lián)的高效公交系。在上蓋平臺上分兩處設(shè)置總用地面積0.5萬m2公交場站，用于承擔(dān)公交線路首末站功能。

（4）設(shè)置上下匝道聯(lián)系上蓋平臺和周邊道路，打造魚骨狀匝道體系。上蓋9.8 m平臺層主要作為汽車停車庫，設(shè)置機(jī)動車出入口匝道7處。

圖5 項(xiàng)目交通方案設(shè)計(jì)示意圖

1.4 項(xiàng)目開發(fā)時(shí)序

為確保鐵路生產(chǎn)運(yùn)營，項(xiàng)目按"整體規(guī)劃、分期實(shí)施"原則，總體按東西向分兩期建設(shè)。

項(xiàng)目一期結(jié)合動車運(yùn)用所改擴(kuò)建工程實(shí)施，在具備實(shí)施條件后，先進(jìn)行9.8 m大平臺和6線檢查庫建設(shè)，完成后進(jìn)行蓋下動車運(yùn)用所改擴(kuò)建工程，可同步進(jìn)行蓋上和落地區(qū)物業(yè)開發(fā)、配套生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)、文暉大橋南側(cè)還建等。

項(xiàng)目二期啟動的前提條件是動車運(yùn)用所改擴(kuò)建工程完成并具備獨(dú)立運(yùn)營能力。二期建設(shè)主要是對既有動車運(yùn)用所和鐵路正線進(jìn)行拆除重建，并進(jìn)行上蓋平臺建設(shè)。需停用并拆除既有動車所，完成筧杭正線和到發(fā)線過渡工程，確保正線安全運(yùn)營（見圖6）。

圖6 項(xiàng)目分期實(shí)施示意圖

2 高鐵動車運(yùn)用所上蓋開發(fā)設(shè)計(jì)要點(diǎn)分析

目前，國內(nèi)還沒有專門針對動車運(yùn)用所上蓋開發(fā)設(shè)計(jì)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在蓋下動車所和蓋上物業(yè)開發(fā)的設(shè)計(jì)依據(jù)主要是《鐵路線路設(shè)計(jì)規(guī)范》、《鐵路車站及樞紐設(shè)計(jì)規(guī)范》、《鐵路房屋建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《鐵路工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《民用建筑設(shè)計(jì)通則》等一些鐵路和通用的設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。以下是根據(jù)杭州艮山門動車運(yùn)用所上蓋開發(fā)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)中取得的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)分析高鐵動車運(yùn)用所上蓋開發(fā)的設(shè)計(jì)要點(diǎn)。

2.1 明確思路，理清程序

動車運(yùn)用所上蓋開發(fā)的前提是要確保動車運(yùn)用所功能和安全運(yùn)營，滿足其總圖布置、動車運(yùn)營、檢修工藝、最小凈空和限界等要求。動車運(yùn)用所是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及線路、工藝、設(shè)備、建筑、站場、信號和接觸網(wǎng)等多個(gè)專業(yè)，進(jìn)行上蓋開發(fā)，則涉及內(nèi)容更為繁雜，因此在設(shè)計(jì)階段必須明確思路，理清程序。根據(jù)該上蓋項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)動車運(yùn)用所上蓋項(xiàng)目設(shè)計(jì)程序見圖7。

圖7 上蓋項(xiàng)目設(shè)計(jì)程序

上蓋建筑與動車運(yùn)用所應(yīng)蓋上蓋下一體化設(shè)計(jì)。上蓋平臺作為上蓋建筑與動車運(yùn)用所之間豎向疊加的分界面，蓋上和蓋下功能應(yīng)合理布局，互不干擾，相對獨(dú)立。在滿足蓋上蓋下建筑各自使用功能、運(yùn)營安全的前提下，上蓋建筑布局宜為動車運(yùn)用所空間提供自然采光和自然通風(fēng)的條件；動車運(yùn)用所宜進(jìn)行適度整合和優(yōu)化，為上蓋建筑功能布局提供靈活性。

與一般住宅開發(fā)項(xiàng)目不同，上蓋物業(yè)布局與戶型需提前確定后，方可進(jìn)行上蓋平臺設(shè)計(jì)，且一旦確定后期實(shí)施較難改動。因此，在設(shè)計(jì)階段就需引入房地產(chǎn)企業(yè)根據(jù)市場情況，優(yōu)化布局，明確戶型，以利于后期銷售。

2.2 綜合考慮，確定上蓋范圍

蓋下動車運(yùn)用所和蓋上物業(yè)開發(fā)是一個(gè)整體，確定上蓋范圍需受限于蓋下動車運(yùn)用所功能布局。動車運(yùn)用所主要由存車場、檢修庫、咽喉區(qū)、生活辦公區(qū)等組成，綜合考慮施工技術(shù)、環(huán)境、交通、消防、開發(fā)品質(zhì)、投資和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，合理確定上蓋范圍和上蓋物業(yè)結(jié)構(gòu)類型。生活辦公區(qū)是人員活動密集區(qū)域，需保證采光、通風(fēng)的工作環(huán)境，不適宜設(shè)置在蓋下。咽喉區(qū)道岔密集，無法規(guī)則立柱，考慮到物業(yè)品質(zhì)，建議上蓋但物業(yè)只能是低層建筑或綠化。存車場因蓋下布置較為規(guī)則，人員活動較少，立柱設(shè)置靈活有利于上蓋開發(fā)，且投資較低。檢修庫上蓋立柱間距較大，凈空較高，造成結(jié)構(gòu)類型復(fù)雜，投資較高。在項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)因地制宜，咽喉區(qū)上設(shè)置學(xué)校、商業(yè)、運(yùn)動場等低層建筑，存車場和南側(cè)檢修庫上方設(shè)置住宅。由于開發(fā)規(guī)模限制，北側(cè)檢修庫不上蓋，而采用屋頂綠化。涉及鐵路正線，考慮到振動噪音、物業(yè)開發(fā)品質(zhì)和施工難度，僅作上蓋平臺，其上不設(shè)物業(yè)而做綠化。

2.3 明確蓋下動車運(yùn)用所和蓋上物業(yè)開發(fā)設(shè)計(jì)分界面

蓋下動車運(yùn)用所和蓋上物業(yè)開發(fā)設(shè)計(jì)內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)不同，尤其動車運(yùn)用所設(shè)計(jì)專業(yè)性較強(qiáng)，設(shè)計(jì)單位一般不是一家，因此需明確設(shè)計(jì)分界面。本項(xiàng)目蓋上主要是住宅開發(fā)，需采用轉(zhuǎn)換層體系，設(shè)計(jì)分界面為9.8 m上蓋平臺，蓋下動車運(yùn)用所對上蓋平臺有限制性要求，兩者密不可分，因此上蓋平臺以下（含平臺）結(jié)構(gòu)由動車運(yùn)用所設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，建筑設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目總體方案和上蓋平臺以上結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。

2.4 蓋上蓋下通過上蓋平臺物理界面劃分

在分層確權(quán)后，蓋下動車運(yùn)用所和蓋上物業(yè)開發(fā)產(chǎn)權(quán)方不同，為方便后期管理運(yùn)營，因此要通過上蓋平臺進(jìn)行物理界面劃分。9.8 m上蓋平臺以下由鐵路部門進(jìn)行管理運(yùn)營，包括動車運(yùn)用所和上蓋平臺結(jié)構(gòu)等，以上由物業(yè)開發(fā)部門管理。蓋上和蓋下都擁有各自獨(dú)立的消防、道路、給排水、供電等系統(tǒng)，嚴(yán)格分開，獨(dú)立運(yùn)營。

2.5 消防設(shè)計(jì)

蓋下動車運(yùn)用所屬于工業(yè)類廠房，而蓋上物業(yè)開發(fā)屬于民用建筑，兩類建筑需緊密結(jié)合。目前，針對動車運(yùn)用所上蓋開發(fā)消防設(shè)計(jì)尚無相應(yīng)規(guī)范依據(jù)，因此，蓋上蓋下消防設(shè)施配備成為消防設(shè)計(jì)的難題。在該項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)中，參考了已建地鐵車輛段上蓋消防設(shè)計(jì)和上海市《城市軌道交通上蓋建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，并在蓋下消防設(shè)計(jì)引入鐵路特殊消防性能化設(shè)計(jì)，上蓋建筑與動車運(yùn)用所之間應(yīng)由上蓋平臺完全分隔，上蓋平臺的柱、梁、板的耐火極限不低于4 h。同時(shí)，明確上蓋建筑消防建筑高度可將上蓋平臺標(biāo)準(zhǔn)作為室外地坪標(biāo)高起算。為保證蓋下和蓋上部分消防安全，項(xiàng)目開展消防性能化專題研究，并計(jì)劃邀請消防專家評審消防性能化研究報(bào)告，以通過評審的消防性能化研究結(jié)論作為本項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)依據(jù)。

2.6 減振降噪

動車運(yùn)用所內(nèi)高鐵動車進(jìn)出所和鐵路正線運(yùn)營產(chǎn)生的振動和噪聲對環(huán)境的影響，是上蓋開發(fā)的重要制約因素之一。從地鐵車輛段上蓋經(jīng)驗(yàn)來看，減振降噪主要有三種辦法，一是控制振源和聲源，如采用適當(dāng)?shù)膹椥钥奂?，降低運(yùn)營速度等；二是制傳播途徑，如在鋼軌和軌枕之間加隔振材料、設(shè)置隔振溝和聲屏障、結(jié)構(gòu)設(shè)縫隔離等；三是受振體的控制，如基礎(chǔ)的隔振、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等。本項(xiàng)目委托專業(yè)咨詢單位在對動車運(yùn)用所和正線進(jìn)行振動和噪聲實(shí)測后，通過仿真建模分析，對項(xiàng)目設(shè)計(jì)提出指導(dǎo)意見。

3 結(jié)論

目前，地鐵車輛段上蓋開發(fā)在國內(nèi)正方興未艾，隨著鐵路土地綜合開發(fā)工作深入推進(jìn)，動車運(yùn)用所開發(fā)也將成為熱點(diǎn)，艮山門動車運(yùn)用所上蓋開發(fā)項(xiàng)目不僅利用新建動車運(yùn)用所，而且還通過改造既有動車運(yùn)用所和正線進(jìn)行上蓋開發(fā)，設(shè)計(jì)難度較大，通過對其設(shè)計(jì)方案和要點(diǎn)分析研究，可以為后續(xù)動車運(yùn)用所上蓋開發(fā)的設(shè)計(jì)提供一些參考。