以產(chǎn)為基 力拔窮根
——河南產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展綜述

本刊全媒體記者 馮春久

近年來，河南把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的根本之策，因地制宜發(fā)展特色林果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、輕紡制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、電商流通業(yè)等扶貧產(chǎn)業(yè)，去年全省實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目1.73萬個(gè)，參與貧困群眾315萬人（次）。

光山縣司馬光油茶園，是習(xí)近平總書記9月17日在河南考察調(diào)研的第一站。這里，10年前還是一片荒山，外出務(wù)工人士陳世法回鄉(xiāng)投資，在這里種植油茶、茶葉、花木3萬畝。轉(zhuǎn)眼間，這些就成了看得見的“搖錢樹”，僅油茶就種植1.7萬畝，近3000名群眾就近就業(yè)，帶動(dòng)290多家貧困戶脫貧。

“利用荒山推廣油茶種植，既促進(jìn)了群眾就近就業(yè)，帶動(dòng)了群眾脫貧致富，又改善了環(huán)境，一舉多得?！?/p>

習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)了發(fā)展產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅(jiān)的根本之策，這給了陳世法更大的鼓舞，他決心進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)更多的老百姓加油干、奔小康。

新一輪建檔立卡以來，河南共實(shí)現(xiàn)582.4萬建檔立卡農(nóng)村貧困人口脫貧、減幅達(dá)83%，實(shí)現(xiàn)8315個(gè)貧困村出列、減幅達(dá)87%，實(shí)現(xiàn)39個(gè)貧困縣摘帽、減幅達(dá)74%，全省貧困發(fā)生率由2012年年底的9.28%下降到2018年年底的1.21%。

從河南脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐和取得的進(jìn)展來看，群眾致貧的因素很多，表象在致富無門，實(shí)際上根在缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。近年來，河南把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的根本之策，因地制宜發(fā)展特色林果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、輕紡制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、電商流通業(yè)等扶貧產(chǎn)業(yè)，去年全省實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目1.73萬個(gè)，參與貧困群眾315萬人（次）。目前，河南還有110萬貧困人口仍然需要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)來扶持。

高位推動(dòng)，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的根本之策

貧困地區(qū)由于沒有形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)民抵御自然災(zāi)害、抗經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力差，以至于長(zhǎng)久以來形不成可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，這是影響群眾脫貧的關(guān)鍵因素。

對(duì)此，河南省委、省政府高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧工作決策部署，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，主動(dòng)作為，扎實(shí)推進(jìn)，在制度建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃上進(jìn)行了精密的頂層設(shè)計(jì)，涉農(nóng)項(xiàng)目資金持續(xù)向貧困地區(qū)聚焦。

2018年，河南省下發(fā)了《河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃》，圍繞這一計(jì)劃又先后下發(fā)《河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（農(nóng)民合作社）扶貧專項(xiàng)行動(dòng)方案》《河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（龍頭企業(yè)）扶貧專項(xiàng)行動(dòng)方案》《河南省農(nóng)業(yè)技術(shù)扶貧專項(xiàng)行動(dòng)方案》《河南省農(nóng)業(yè)信息化扶貧專項(xiàng)行動(dòng)方案》《河南省稻漁綜合種養(yǎng)扶貧專項(xiàng)行動(dòng)方案》《河南省“三品一標(biāo)”扶貧專項(xiàng)行動(dòng)方案》，以此形成的“1+N”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)行動(dòng)規(guī)劃，從主體培育、技術(shù)幫扶、信息服務(wù)和品牌創(chuàng)建等方面共同支撐著河南產(chǎn)業(yè)扶貧的發(fā)展。

一項(xiàng)項(xiàng)制度織密了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐網(wǎng)絡(luò)，賦予各級(jí)各地帶貧發(fā)展的偉大使命。河南各地把產(chǎn)業(yè)扶貧作為“四大硬仗”之一大膽探索，創(chuàng)造性開展工作?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)書記親自抓，各級(jí)各部門協(xié)同發(fā)力，社會(huì)各界齊心協(xié)力，匯聚起產(chǎn)業(yè)扶貧的強(qiáng)大合力。

清豐縣的“板凳文化”成為美談?？h委書記搬個(gè)板凳現(xiàn)場(chǎng)辦公，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、村支部書記親自抓產(chǎn)業(yè)扶貧，建立黨員幫帶機(jī)制，4000余名黨員干部與貧困戶結(jié)成“1+1”幫扶對(duì)子，幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)。清豐縣還成立了縣委副書記任辦公室主任的“黨建+扶貧+食用菌”工程推進(jìn)辦公室和縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的清豐縣紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開碰頭會(huì)，協(xié)調(diào)問題，關(guān)注進(jìn)展，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了組織保障。

濟(jì)源市的“產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員”成為佳話。濟(jì)源市共發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員240人，8個(gè)鎮(zhèn)59個(gè)貧困村820個(gè)貧困戶全覆蓋，逐步形成了產(chǎn)業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。農(nóng)牧、扶貧、發(fā)改、水利、旅游、科技、林業(yè)、工信等職能部門積極從資金、信息、技術(shù)等方面予以支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)真履行產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員工作第一責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)格遴選人員并開展日常管理工作。各貧困村結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，最大限度發(fā)揮產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員作用，從而形成了部門聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員工作開展新格局。

河南還不斷創(chuàng)新完善產(chǎn)業(yè)扶貧的聯(lián)貧帶貧機(jī)制，讓貧困戶切切實(shí)實(shí)得到實(shí)惠。務(wù)工就業(yè)、股份合作、訂單幫扶、生產(chǎn)托管等一系列長(zhǎng)效扶貧模式，推動(dòng)貧困戶與新型經(jīng)營(yíng)主體建立穩(wěn)定、緊密、互利的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系；“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”“龍頭企業(yè)+園區(qū)+貧困戶”“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+貧困戶”等組織方式，帶動(dòng)貧困戶參與生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。

2018年，河南貧困地區(qū)人均純收入達(dá)11911元，年均增長(zhǎng)13%；全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋帶動(dòng)貧困群眾156萬人。

精準(zhǔn)施策，把貧困群眾的獲得感、幸福感落到實(shí)處

頂層設(shè)計(jì)，讓河南的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有了新使命。

優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)是河南的王牌。按照《河南省推進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥發(fā)展工作方案》，河南在已劃定為糧食生產(chǎn)功能區(qū)的35個(gè)貧困縣，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋、弱筋小麥，依靠基層政府組織發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體率先示范，采取統(tǒng)一供種、訂單銷售等措施，推行單品種集中連片種植，整村、整鄉(xiāng)甚至整縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥，力爭(zhēng)2020年優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到500萬畝。

今年50歲出頭的張永軍是南陽市宛城區(qū)高廟鎮(zhèn)王良莊村人，現(xiàn)在成了全村2200畝耕地的“大田管家”。2017年，王良莊村與南陽市文景園農(nóng)業(yè)科技公司簽訂土地托管協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，貧困群眾將土地進(jìn)行托管開展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，除了有保底的托管分紅以外，還能獲得增產(chǎn)分紅和種糧補(bǔ)貼。今年全村種的小麥，一半是強(qiáng)筋小麥，直供當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)——想念面業(yè)；另一半是高發(fā)酵小麥，賣給貴州一家酒企。這兩種優(yōu)質(zhì)小麥每斤比市場(chǎng)價(jià)貴0.2元，最高的一批每斤能賣到1.6元。

向腳下的土地要效益，將曾經(jīng)看似“不賺錢”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，給貧困群眾更多的支撐，是河南這個(gè)農(nóng)業(yè)大省在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的“起始式”。水果、茶葉、食用菌、蔬菜、花生、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)也得到加快發(fā)展。河南以貫徹落實(shí)高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)方案為抓手，支持貧困地區(qū)因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，完善鏈條，提高效益。目前，河南在全省53個(gè)貧困縣建設(shè)41個(gè)“四優(yōu)”示范縣，占全省“四優(yōu)”示范縣的一半還多。其中，優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉犊h8個(gè)，優(yōu)質(zhì)花生示范縣21個(gè)，優(yōu)質(zhì)蔬菜示范縣4個(gè)，優(yōu)質(zhì)食用菌示范縣1個(gè)，優(yōu)質(zhì)水果示范縣4個(gè)，優(yōu)質(zhì)茶葉示范縣3個(gè)。

丹參、銀杏、山茱萸、杜仲、天麻、山楂、柿子、野葡萄、木瓜、冬瓜、南瓜、香菇……依托寶天曼國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)豐富的植物資源，南召縣域內(nèi)有60多種水果、60多種蔬菜、25種菇菌、30多種中藥材。南召縣委、縣政府立足優(yōu)勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，把中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)進(jìn)行打造，大力發(fā)展酵素產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益雙贏。通過多年的精心培育，南召恒利康生物科技股份有限公司采取現(xiàn)代生物科學(xué)技術(shù)，把170多種蔬菜、瓜果、菇菌、中藥材發(fā)酵、螯合，在發(fā)酵過程中添加益生菌，經(jīng)過750天的充分發(fā)酵，制成植物精華酵素，遠(yuǎn)銷德國(guó)、日本、韓國(guó)、新加坡和中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)香港等地。每年消耗黃姜、梨、蘋果、西瓜、獼猴桃、無花果、冬瓜、南瓜等果蔬50余萬噸，輻射帶動(dòng)1000余戶貧困群眾脫貧致富。

貧困戶采收蔬菜

光山縣文殊鄉(xiāng)方洼村被列為省扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村，獲得了150萬元的發(fā)展資金。村“兩委”和村民幾次商議后，最終決定建設(shè)10座造價(jià)2萬元、年收益約1萬元的香菇大棚。2018年年底，貧困戶李鋼遠(yuǎn)拿到了來自村集體的5600元分紅和5000多元種植香菇的務(wù)工收入，而方洼村的村集體賬戶上，也收到了多年來的第一筆收入——4.2萬元。

中原大地上，像方洼村這樣，依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從空心村轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)心村的生動(dòng)實(shí)踐越來越多，廣大貧困群眾也從一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到實(shí)惠。

舞陽縣創(chuàng)新實(shí)施“666”產(chǎn)業(yè)帶貧模式，企戶聯(lián)動(dòng)、社戶聯(lián)動(dòng)、銀戶聯(lián)動(dòng)、村戶聯(lián)動(dòng)、村社聯(lián)動(dòng)、村企聯(lián)動(dòng)，切實(shí)促進(jìn)了貧困群眾和村集體經(jīng)濟(jì)“雙增收”；

嵩縣依托資源優(yōu)勢(shì)著力打造十大產(chǎn)業(yè)扶貧模式，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)52家，建設(shè)扶貧車間49個(gè)，種植中藥材30萬畝、核桃20萬畝、煙葉1.6萬畝，發(fā)展食用菌7315袋，飼養(yǎng)肉羊40萬只、肉牛30萬頭，帶動(dòng)2.4萬戶貧困群眾增收；

平輿縣堅(jiān)持把白芝麻產(chǎn)業(yè)列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)培育壯大，走“三產(chǎn)融合”路子，推進(jìn)白芝麻產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，把“小芝麻”做成了大事業(yè)，覆蓋貧困人口1.5萬余人，實(shí)現(xiàn)增收2600萬元以上，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與扶貧的精準(zhǔn)對(duì)接；

“房前屋后一畝茶，一塘肥魚一群鴨”，大力實(shí)施“多彩田園”示范工程，信陽著力培育毛尖茶、優(yōu)質(zhì)稻、弱筋麥、華英鴨、固始雞、山茶油、淮南黑豬、花卉苗木、香菇、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)也逐步興起，群眾增收渠道進(jìn)一步拓寬。

久久為功，形成穩(wěn)固的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制

產(chǎn)業(yè)扶貧，上馬一個(gè)項(xiàng)目并不難，難就難在有沒有持續(xù)性。發(fā)展實(shí)踐中，經(jīng)?？梢钥吹絻煞N情形，一種是有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈，不用號(hào)召，老百姓就會(huì)積極響應(yīng)；另一種是推廣項(xiàng)目，任憑你磨破嘴，老百姓也不積極，原因是擔(dān)心“種不難，換不來錢怎么辦”。

群眾的這些思想顧慮正是產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展中需要引起重視的問題。從貧困村的實(shí)際分析來看，一是主要經(jīng)濟(jì)形式依然是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)小而散，品牌弱而亂；二是政府過于主導(dǎo)或介入產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，造成貧困戶內(nèi)生動(dòng)力不足，等、靠、要思想存在；三是部分項(xiàng)目偏離了市場(chǎng)方向，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)定位不準(zhǔn)，后續(xù)市場(chǎng)銷售困難；四是部分項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)沒有地域特色，比較優(yōu)勢(shì)低下，存在盲目化和短期化。

由此可見，打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵還在于要形成多方協(xié)作的穩(wěn)固幫扶機(jī)制，充分釋放產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠得住，進(jìn)而讓群眾信得過。解決好這些問題，必須因地制宜，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多方合作，打出產(chǎn)業(yè)扶貧的“組合拳”。正如河南省委農(nóng)辦主任、河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)申延平指出的，“當(dāng)前階段，要保持好產(chǎn)業(yè)扶貧良好態(tài)勢(shì)，必須高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)工作”。

實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)提升工程。更加注重扶貧產(chǎn)業(yè)短中長(zhǎng)結(jié)合，因地制宜、因村施策，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)，確保產(chǎn)業(yè)能夠真正“落地生根”。加快建設(shè)以優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)草蓄、優(yōu)質(zhì)林果、優(yōu)質(zhì)蔬菜為重點(diǎn)的十大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效；深入實(shí)施綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，圍繞面制品、肉制品、乳制品、油脂制品、果蔬制品等五大行業(yè)，引導(dǎo)貧困群眾深度融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，拓寬貧困群眾就業(yè)渠道。

強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育。全省培育帶貧的省級(jí)龍頭企業(yè)554家，帶動(dòng)貧困戶44.78萬戶；發(fā)展帶貧農(nóng)民合作社1.4萬家，帶動(dòng)貧困戶24.47萬戶，新型主體帶貧成效顯著，重點(diǎn)是要提升新型主體帶貧質(zhì)量和效果，解決好帶好帶穩(wěn)問題。繼續(xù)吸引龍頭企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)；加快貧困地區(qū)“空殼社”清理工作，推動(dòng)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展；引導(dǎo)貧困地區(qū)組建、培育農(nóng)機(jī)作業(yè)、土地托管、代耕代種等各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，鼓勵(lì)通過政府購(gòu)買服務(wù)方式，為貧困戶提供便利高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)；樹立帶貧導(dǎo)向，持續(xù)將政策、資金優(yōu)先向帶動(dòng)能力強(qiáng)、帶貧效果好的新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜。

創(chuàng)新完善聯(lián)貧帶貧機(jī)制。繼續(xù)通過推廣務(wù)工就業(yè)、股份合作、訂單幫扶、生產(chǎn)托管等方式，推動(dòng)貧困戶與農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體建立穩(wěn)定、緊密、互利的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系；推進(jìn)“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”“龍頭企業(yè)+園區(qū)+貧困戶”“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+貧困戶”等組織方式，帶動(dòng)貧困戶參與生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接；積極推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)、加快建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。

開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接。利用貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)、綠博會(huì)等各類展會(huì)，集中推介、展示、銷售特色農(nóng)產(chǎn)品，提升貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)品牌知名度；深入開展農(nóng)業(yè)品牌整縣推進(jìn)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)今年擬脫貧摘帽14個(gè)貧困縣農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證服務(wù)和支持；持續(xù)支持貧困地區(qū)農(nóng)民合作社和農(nóng)戶建設(shè)儲(chǔ)藏、保鮮和烘干設(shè)施，提高農(nóng)產(chǎn)品初加工能力，為農(nóng)產(chǎn)品錯(cuò)峰銷售、止損增效提供保障。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息和技術(shù)服務(wù)支撐。充分調(diào)動(dòng)基層各類涉農(nóng)服務(wù)力量，以發(fā)放技術(shù)扶貧明白卡、張貼公示牌等形式，開展精準(zhǔn)對(duì)接，解決貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題；注重運(yùn)用現(xiàn)代化信息手段，開展節(jié)本增效、綠色安全、抗災(zāi)減損等技術(shù)集成示范與推廣；結(jié)合貧困群眾實(shí)際需求，開展公益類、便民類、電子商務(wù)和產(chǎn)品體驗(yàn)等信息服務(wù)，采集發(fā)布貧困縣、貧困村優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售信息，暢通產(chǎn)銷信息精準(zhǔn)對(duì)接渠道，使貧困群眾真正享受信息進(jìn)村入戶的便利。

產(chǎn)業(yè)扶貧的根本目的在于阻斷貧困發(fā)生的根源，激活發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)貧困家庭與貧困區(qū)域協(xié)同發(fā)展。實(shí)踐來看，這是一種“開放式+造血式”的幫扶模式，對(duì)于徹底擺脫“久扶不脫貧”的困境有著非常顯著的效果。

河南在產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)踐中，為了實(shí)現(xiàn)“村村都有致富產(chǎn)業(yè)，戶戶都有增收門路”的目標(biāo)，下了很大功夫，像繡花一樣精密走線，打出了一套精準(zhǔn)的“組合拳”，既把河南的資源稟賦整合了起來，又把河南的優(yōu)勢(shì)資源挖掘了出來，讓盡可能多的貧困戶參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，讓貧困群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，這片土地正因?yàn)樨毨罕姷淖粤Ω?、大有可為而變得更加出彩?/p>