粵港澳大灣區(qū)建設(shè)下留學(xué)生教育發(fā)展對策探討

郭婧 呂嘉春

摘 要：《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》強調(diào)推動粵港澳高校教育合作發(fā)展，這為廣東高校留學(xué)生教育發(fā)展帶來新一輪戰(zhàn)略機遇期。在“一帶一路”倡議的大背景下，文章結(jié)合當(dāng)前廣東高校留學(xué)生教育發(fā)展的現(xiàn)狀，分析了粵港澳大灣區(qū)建設(shè)下廣東高校發(fā)展留學(xué)生教育的優(yōu)勢，立足區(qū)域優(yōu)勢互補的原則，立足高校合作共贏的理念，提出一系列切實可行的發(fā)展對策。以期廣東高校能牢牢把握這次契機，發(fā)揮政策優(yōu)勢，謀求自身發(fā)展，推動留學(xué)生教育發(fā)展，提升高校整體國際化辦學(xué)水平。

關(guān)鍵詞：粵港澳大灣區(qū)建設(shè);留學(xué)生教育;廣東高校

中圖分類號：G640? ?文獻標(biāo)志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2019）10-0138-03

2019年2月18日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）中提出粵港澳大灣區(qū)（以下簡稱“灣區(qū)”）要打造國際教育高地，并緊密參與“一帶一路”建設(shè)的要求[1]，廣東高校留學(xué)生教育將迎來新一輪的發(fā)展機遇期。據(jù)教育部最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2018年來華留學(xué)生達49.2萬人，其中，廣東留學(xué)生人數(shù)2.2萬，位居全國前列[2]，越來越多的留學(xué)生選擇來到開放程度和經(jīng)濟活躍度高的廣東學(xué)習(xí)。隨著灣區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，廣東作為灣區(qū)建設(shè)的核心，高校全球化教育體系建設(shè)已從被動轉(zhuǎn)為主動，并將逐步向區(qū)域化、國際化邁進[3]。在這一前提下，通過分析廣東高校留學(xué)生教育的現(xiàn)狀，對優(yōu)勢進行分析，嘗試探索推動留學(xué)生教育發(fā)展的對策，以期為高校能順利配合國家發(fā)展戰(zhàn)略提供可參考的視角和決策。

一、廣東高校留學(xué)生教育的現(xiàn)狀

1.各校重視度差異明顯

基于本省“高水平大學(xué)建設(shè)”“創(chuàng)新強?！钡葢?zhàn)略需要，廣東高校一直秉承“引進來走出去”的國際化理念開展國際交流合作，但由于留學(xué)生教育資源、留學(xué)生專業(yè)偏向等問題，使各高校對留學(xué)生教育的重視度產(chǎn)生差異。留學(xué)生教育資源聚集的省部屬高校如華南理工大學(xué)、南方醫(yī)科大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)等十分重視留學(xué)生教育，學(xué)校在招生、管理、教育、獎學(xué)金等多方面給予有力的支持和保障。其他資源相對較少的高校對留學(xué)生教育的發(fā)展形勢把控能力不到位，重視度不足，內(nèi)在動力缺乏，體現(xiàn)在招生宣傳力度不夠、各部門間溝通不暢、缺乏相關(guān)政策支持和制度保障等方面，導(dǎo)致留學(xué)生教育發(fā)展受阻，國際化進程緩慢。

2.國際化教學(xué)水平有待提高

為提高留學(xué)生教育質(zhì)量，廣東高校陸續(xù)建設(shè)全英授課課程體系，力爭打造高質(zhì)量的國際化課程。在實際授課中，高校主要依托中國學(xué)生的師資隊伍，由于教師英語水平有限，上課局限于讀英文課件的現(xiàn)象較普遍，與學(xué)生互動性不強，教學(xué)效果有限。加上留學(xué)生來自國家基礎(chǔ)教育水平不均，能夠因材施教具有國際化視野的教師仍緊缺。如，筆者所在大學(xué)來華留學(xué)生臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)所有課程均使用英語教學(xué)，2016屆和2017屆印度籍畢業(yè)生回國參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試首次通過率為18.5%，雖略高于當(dāng)?shù)仄骄剑?3%-15%），但此結(jié)果初步提示學(xué)校在課程安排、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、師資培養(yǎng)等方面仍有提升空間。

二、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)下廣東高校發(fā)展留學(xué)生教育的優(yōu)勢

1.政策環(huán)境持續(xù)改善，資助力度不斷增強

廣東省作為我國第一大經(jīng)濟強省，位于我國大陸最南端，毗鄰港澳，具有得天獨厚的地理優(yōu)勢。而今天的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)將進一步促進廣東省對外開放度，是廣東持續(xù)繁榮昌盛的助推劑。廣東高校必將堅持走國際化的發(fā)展道路，積極開拓和整合資源，通過與港澳開展交流合作項目、招收更多“一帶一路”沿線的留學(xué)生等一系列措施，提升學(xué)校的國際知名度。同時，在教育部公布的2019年預(yù)算中可見來華留學(xué)教育（主要為中國政府獎學(xué)金的支出）預(yù)算39.2億，比2018年增長18%[4]，為留學(xué)生規(guī)模迅速增長提供了有力的資金保障。來華留學(xué)生主要來自發(fā)展中國家，經(jīng)濟問題是留學(xué)生選擇來華學(xué)習(xí)的主要考慮因素之一。因此，在資助力度不斷增強的情況下，將會有更多的留學(xué)生來華學(xué)習(xí)，實現(xiàn)自己的理想。

2.引領(lǐng)合作辦學(xué)熱潮，激發(fā)留學(xué)生留學(xué)需求

綱要提出支持粵港澳高校合作辦學(xué)，充分發(fā)揮粵港澳高校聯(lián)盟作用，將引領(lǐng)新一輪的合作辦學(xué)熱潮。香港已有多家高校給予迅速回應(yīng)，如，香港大學(xué)、香港城市大學(xué)、香港嶺南大學(xué)均表示要進一步展開兩地的科研和教育等方面的合作。2018年12月，香港科技大學(xué)已證實將在廣州南沙建立分校，這是香港在內(nèi)地建立的首個以分校命名的大學(xué)。2019年初起，中國科學(xué)院陸續(xù)與香港多家高校成立聯(lián)合實驗室。香港擁有多所世界名校，其教育水平、教學(xué)質(zhì)量、基礎(chǔ)科研質(zhì)量一流，但香港土地資源有限，實驗樣本量不足，科研資金投入有待提高，這些方面均需要內(nèi)地配合支持，合作辦學(xué)恰好利用了粵港澳三地資源優(yōu)勢，突破現(xiàn)有的發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)合作共贏。合作辦學(xué)將對留學(xué)生產(chǎn)生更大的吸引力，體現(xiàn)在一是英語授課專業(yè)增加。英語授課是教育國際化的關(guān)鍵，留學(xué)生能在無語言障礙的情況下更快地適應(yīng)專業(yè)課學(xué)習(xí)，同時，他們有更多選擇的機會，可根據(jù)來自國家人才需求的情況選擇適合自己的專業(yè)。二是培養(yǎng)模式多樣化。教學(xué)國際化將會打破傳統(tǒng)的應(yīng)試教育模式，引入更多先進的教學(xué)理念和實踐機會，與留學(xué)生互動性增加，教學(xué)實效性隨之提高。通過采用“1+3”“2+2”“3+1”等靈活多樣的聯(lián)合培養(yǎng)模式，利于高校間優(yōu)勢互補，達到培養(yǎng)高質(zhì)量人才的目的。

三、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)下廣東高校留學(xué)生教育發(fā)展的對策

1.提升留學(xué)生中華文化的認(rèn)同感

學(xué)習(xí)一門語言等同于學(xué)習(xí)一國文化。高校通過開設(shè)“中國概論”“漢語”等課程，一方面能幫助留學(xué)生盡快融入當(dāng)?shù)丨h(huán)境，另一方面能培養(yǎng)留學(xué)生中華文化的認(rèn)同感。有相關(guān)研究得出結(jié)論：留學(xué)生對中華文化的認(rèn)同感會隨著不斷學(xué)習(xí)漢語而得到提升[5]。高?？蛇m當(dāng)在課程中增加更多有趣的元素，如飲食、時尚、電影、音樂等，來激發(fā)留學(xué)生對漢語學(xué)習(xí)的興趣，進一步提升文化認(rèn)同感。同時，學(xué)校應(yīng)開展更多關(guān)于中國文化和粵港澳文化的主題活動，如國家留學(xué)基金委員會主辦的“感知中國”系列活動，通過實地參觀、現(xiàn)場交流和體驗等實踐活動，讓更多的留學(xué)生了解中國的文化、當(dāng)?shù)氐纳鐣兔癖?，進一步提升留學(xué)生對中華文化的認(rèn)知，從而引導(dǎo)留學(xué)生將人生規(guī)劃與大灣區(qū)未來發(fā)展結(jié)合在一起。

2.構(gòu)建國際化的高等教育體系

在《綱要》中提出建設(shè)國際教育示范區(qū)，要服務(wù)“一帶一路”倡議，把開放的大門越大越開。廣東高校在深入推進廣東高水平大學(xué)建設(shè)過程中，應(yīng)努力發(fā)展優(yōu)勢學(xué)科，發(fā)揮龍頭學(xué)科的引領(lǐng)作用，不斷提升科技成果轉(zhuǎn)化能力[6]。在政府的支持下，鼓勵港澳高校在大灣區(qū)聯(lián)合辦學(xué)，旨在打造一支高水平、國際化的教師隊伍，建立具有國際影響力和核心競爭力的世界一流水平大學(xué)。來華留學(xué)教育作為高等教育國際化的重要組成部分，高校應(yīng)結(jié)合粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的人才需求、專業(yè)需求等，通過發(fā)揮政策優(yōu)勢、加大宣傳力度、增加經(jīng)濟投入等措施推動留學(xué)生教育發(fā)展，切實提升高校整體國際化辦學(xué)水平。

3.建立互利共贏的協(xié)同發(fā)展模式

粵港澳三地在政治、法律、管理體制和經(jīng)濟等方面均存在差異，如何利用資源的特異性和優(yōu)勢性建立起可長期發(fā)展的辦學(xué)模式值得探索?；浉郯拇鬄硡^(qū)有特定的人才需求，高校需根據(jù)自身的辦學(xué)策略，結(jié)合本校的學(xué)科優(yōu)勢進行招生，并制定長期的留學(xué)生發(fā)展規(guī)劃，才能吸引更多的留學(xué)生。如，世界一流大學(xué)加強培養(yǎng)研究型人才，普通高校加強培養(yǎng)應(yīng)用型人才，高職院校加強培養(yǎng)技能型人才[7]。通過建立互利共贏的協(xié)同發(fā)展模式，培養(yǎng)一批知華友華的國際人才，更好地服務(wù)我國發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮傳播作用。如，著名的舊金山灣區(qū)長期努力，通過發(fā)展高校和自主形成科研機構(gòu)，逐漸形成今日的面貌[8]。

4.鼓勵留學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的機會

綱要的頒布將創(chuàng)造出更多的就業(yè)機會，結(jié)合各種優(yōu)惠政策，如，廣州出臺的“先行先試”政策，給予便利的出入境和居留政策，鼓勵留學(xué)生在廣州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并分層次給予高層次人才獎勵[9]，未來將有更多的留學(xué)生選擇在灣區(qū)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。針對不同的人才類型，高校應(yīng)提供必要的指導(dǎo)和扶持，爭取將留學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)意向轉(zhuǎn)換為實際行動。針對不同專業(yè)的留學(xué)生，給予更多的實踐機會，通過實踐能力培養(yǎng)，積累相關(guān)經(jīng)驗，促進創(chuàng)業(yè)成功率。

四、結(jié)語

教育全球化使得高校間合作越來越密切，留學(xué)生流動越來越頻繁?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)以區(qū)域合作為創(chuàng)新發(fā)展思路，對全球化起到積極推動的作用。留學(xué)生教育作為高等教育國際化的重要構(gòu)成，廣東高校面對“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”帶來的機遇，應(yīng)結(jié)合自身學(xué)校的辦學(xué)特點、發(fā)展情況主動配合國家戰(zhàn)略，推動留學(xué)生教育的快速健康發(fā)展。

參考文獻：

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[7]楊玉浩.基于地緣關(guān)系的粵港澳大灣區(qū)高等教育現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].教育導(dǎo)刊，2018，639（8）.

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[9]中國就業(yè).廣東省廣州市出臺“先行先試”政策，鼓勵外籍學(xué)生在穗創(chuàng)業(yè)[EB/OL].[2019-05-05]http：//www.chinajob.gov.cn/c/2018-02-12/7306.shtml，2018-2-12.

Foreign Student Education Development under the Construction of Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area

——A Case Study of Guangdong Colleges

Guo Jing，LV Jiachun

（School of International Education，Guangzhou Medical University，Guangzhou 511436 China）

Abstract： The outline of the development plan of the Construction of Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area emphasizes the promotion of higher education cooperation， which brings a new round of strategic opportunities for the foreign student education development in Guangdong colleges. In the context of “the Belt and Road”， based on the current situation of foreign student education in Guangdong colleges， this paper analyzes the advantages of foreign student education in Guangdong colleges under the construction of Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area. Based on the principle of regional complementary advantages and the concept of win-win cooperation among universities， a series of feasible development countermeasures are put forward. Guangdong colleges should firmly grasp this opportunity， take full advantage of the policy， seek their own development， and promote the development of foreign student education， to improve the overall level of international education.

Key words： the Construction of Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area，foreign student education，Guang

dong colleges