李雅昀 西北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院
十八大以來(lái),全面從嚴(yán)治黨始終貫穿于我國(guó)政治建設(shè)的始終,是應(yīng)對(duì)當(dāng)前各類(lèi)挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略舉措。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,是領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)者,我國(guó)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的領(lǐng)路人,是人民切身利益的守護(hù)者,因此確保黨的純潔性和先進(jìn)性,是我國(guó)政治建設(shè)的重要課題,全面從嚴(yán)治黨的提出和發(fā)展為黨的建設(shè)工作提供有力保障。黨要管黨、從嚴(yán)治黨,是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針。習(xí)近平總書(shū)記指出:“黨要管黨,才能管好黨;從嚴(yán)治黨,才能治好黨?!敝挥泄芎命h、治好黨,才能使推動(dòng)黨的建設(shè)工作不斷前進(jìn)。
全面從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)在全面,關(guān)鍵在嚴(yán),要害在治?!叭鎻膰?yán)治黨”幾個(gè)字中蘊(yùn)含著共產(chǎn)黨不斷強(qiáng)化自我建設(shè)的信心和決心,其中“全面”是根本目標(biāo),“嚴(yán)”是基本要求,“治”是有效手段?!叭妗本褪且獙⒐芾矸懂爺U(kuò)大到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中,無(wú)論是從中央到基層的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,還是普通黨員都要受到約束?!皣?yán)”就是要對(duì)每一個(gè)黨員都要實(shí)行嚴(yán)格管理、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、嚴(yán)格監(jiān)督,樹(shù)立好黨的權(quán)威性和威懾力?!爸巍弊鳛槭侄危髮?duì)管黨過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題要用科學(xué)的方法嚴(yán)肅處理。
十九大報(bào)告中提出:中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想,必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。實(shí)現(xiàn)好全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在準(zhǔn)確把握好它的重要性和必要性。全面從嚴(yán)治黨作為“四個(gè)全面”的重要組成部分,是黨向國(guó)家和人民立下的“軍令狀”,是否能?chē)?yán)格實(shí)行全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略,也是我國(guó)在新的歷史時(shí)期關(guān)乎人心向背的重要課題。
在基層黨組織中個(gè)別黨員存在黨員意識(shí)缺失,將自己等同于普通群眾,責(zé)任感、使命感不足,導(dǎo)致黨員在管理中存在巨大挑戰(zhàn)。黨員隊(duì)伍凝聚力不強(qiáng),對(duì)黨的工作缺乏激情,不看重黨員身份,甚至有部分黨員只看重個(gè)人發(fā)展而淡化了自己在組織中發(fā)揮作用的積極性和自覺(jué)性。甚至有部分黨員干部在履職過(guò)程中,帶頭違反中央八項(xiàng)規(guī)定和紀(jì)律,在黨組織的重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上不發(fā)揮先鋒模范作用,不擔(dān)當(dāng)不作為情況尤為突出。
黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)的公開(kāi)是強(qiáng)化群眾監(jiān)督的重要手段,但是有些基層但股指沒(méi)有成分認(rèn)識(shí)到公開(kāi)的重要性,對(duì)公開(kāi)工作不夠重視,造成公開(kāi)工作流于形式,對(duì)于三資管理和群眾關(guān)心的事項(xiàng)存在公開(kāi)內(nèi)容不全面、重點(diǎn)不突出的問(wèn)題。村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、程序、時(shí)間、方式隨意性大,且更新不及時(shí)。
個(gè)別黨組織監(jiān)督機(jī)制停留在紙上,沒(méi)能很好地解決“不敢腐、不能腐”問(wèn)題。設(shè)立的基層監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)如何履行職責(zé)認(rèn)識(shí)不清,對(duì)重大事項(xiàng)缺乏全程監(jiān)督,監(jiān)督無(wú)記錄無(wú)痕跡。對(duì)一些事務(wù)決策存在“老好人”思想,認(rèn)為有不同意見(jiàn)會(huì)傷了和氣、影響個(gè)人感情,導(dǎo)致發(fā)表意見(jiàn)不充分,事中事后監(jiān)督不到位。
充分依托現(xiàn)有陣地,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)對(duì)黨員的黨風(fēng)黨紀(jì)黨性和法制教育,切實(shí)提高黨員干部的法紀(jì)意識(shí)、履職能力。同時(shí)加強(qiáng)警示教育,及時(shí)通報(bào)發(fā)生在身邊的典型案例,以儆效尤。同時(shí)針對(duì)案件中暴露出來(lái)的問(wèn)題,查找制度、管理等反面存在的薄弱環(huán)節(jié),堵塞漏洞。
健全完善以“四議兩公開(kāi)”工作法為主要內(nèi)容的基層黨組織事務(wù)民主決策機(jī)制。凡是涉及維護(hù)群眾基本權(quán)益、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村公益事業(yè)等村級(jí)重大事項(xiàng),以及與群眾利益密切相關(guān)的重要問(wèn)題,都要在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照基層黨組織提議、支委會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、黨員和群眾代表會(huì)議決議的程序進(jìn)行決策,決議內(nèi)容和實(shí)施結(jié)果向全體村民公開(kāi)。實(shí)行黨組織支出審核把關(guān)制度。堅(jiān)持重大事項(xiàng)隨時(shí)公開(kāi),其他事項(xiàng)定期公開(kāi)。將每月10日固定為“民主公開(kāi)日”,及時(shí)完整地向群眾公開(kāi)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等事項(xiàng),全方位接受群眾監(jiān)督,確保黨員干部始終做到為民務(wù)實(shí)清廉。
建立健全基層黨務(wù)公開(kāi)的工作考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度,定期對(duì)信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核、評(píng)議。充分發(fā)揮地方和基層黨組織的作用,根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定接地氣、符合實(shí)際的考核制度,鼓勵(lì)基層黨員群眾、社會(huì)力量的評(píng)議,加大問(wèn)責(zé)力度,對(duì)公開(kāi)效果不好的給予政治問(wèn)責(zé),通過(guò)問(wèn)責(zé)倒逼基層黨務(wù)公開(kāi)能夠切實(shí)有效開(kāi)展。
基層黨組織作為聯(lián)系黨員和黨組織的最基礎(chǔ)集合體,發(fā)展的好壞對(duì)黨的全面發(fā)展具有重要意義,加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨在基層黨組織中的落實(shí)力度,解決好落實(shí)過(guò)程中的問(wèn)題和阻礙,能夠更好地促進(jìn)黨的全面建設(shè),永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。