新常態(tài)下國(guó)企干部作風(fēng)建設(shè)的若干思考

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國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，肩負(fù)著重大的責(zé)任和使命。國(guó)有企業(yè)干部的作風(fēng)，關(guān)系到企業(yè)人心向背，關(guān)系到企業(yè)自身的形象，關(guān)系到企業(yè)改革發(fā)展的穩(wěn)定，也關(guān)系到企業(yè)自身的管理水平。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)緊迫而又長(zhǎng)期的任務(wù)，只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，完善規(guī)章制度，嚴(yán)格干部管理，加強(qiáng)監(jiān)督約束，才能全面提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。

（一）加大黨性黨風(fēng)教育力度

針對(duì)干部隊(duì)伍存在的攀比心理、學(xué)風(fēng)不濃、自律性差等問(wèn)題，要用科學(xué)的理論武裝干部頭腦，強(qiáng)化教育灌輸，樹(shù)立勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的良好學(xué)風(fēng)。

1.堅(jiān)持定期理論中心組學(xué)習(xí)

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，是用馬克思主義理論武裝頭腦的主要途徑。堅(jiān)持理論中心組學(xué)習(xí)，要有學(xué)習(xí)制度、有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)記錄、有學(xué)習(xí)心得、有學(xué)習(xí)效果，力戒形式主義，要把學(xué)習(xí)與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、實(shí)際需要有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)起到解決問(wèn)題的效果。要加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、踐行黨的群眾路線等重大戰(zhàn)略思想，掌握精神實(shí)質(zhì)，不斷提高決策能力。要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，規(guī)范學(xué)習(xí)形式，提高運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)際工作的能力，每年組織兩次結(jié)合實(shí)際工作的專(zhuān)題研討，適時(shí)邀請(qǐng)知名專(zhuān)家、學(xué)者進(jìn)行授課輔導(dǎo)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、法律、管理、科技知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)理論指導(dǎo)實(shí)踐的水平。要注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，根據(jù)自身的履行職責(zé)要求，不斷拓寬知識(shí)領(lǐng)域，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，加快知識(shí)更新，努力提高管理能力，從而為企業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造條件。

2.加強(qiáng)干部培訓(xùn)與干部考核

以需求為導(dǎo)向，完善干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，綜合考慮干部事業(yè)發(fā)展和成長(zhǎng)需要，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。完善培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制，把培訓(xùn)作為職位晉升和干部選拔使用的重要依據(jù)。增強(qiáng)干部分析和解決問(wèn)題的能力，把作風(fēng)建設(shè)納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容里，把黨性教育和廉政教育貫穿到干部教育培訓(xùn)的整個(gè)過(guò)程中去。強(qiáng)化培訓(xùn)的檢查和考核，將干部參訓(xùn)率、完成學(xué)時(shí)數(shù)等指標(biāo)納入考評(píng)內(nèi)容里，及時(shí)跟蹤和通報(bào)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況，使學(xué)習(xí)培訓(xùn)落到實(shí)處，切實(shí)能提高干部的能力和水平。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)，對(duì)學(xué)員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，努力做到學(xué)與用、知與行、說(shuō)與做相統(tǒng)一。

3.建立定期談話教育制度

加強(qiáng)與干部的溝通是掌握干部思想動(dòng)態(tài)的重要措施。定期或不定期地與干部進(jìn)行談心談話，結(jié)合干部在作風(fēng)上的表現(xiàn)，及時(shí)做好引導(dǎo)和糾正，實(shí)現(xiàn)提神醒腦，做到時(shí)時(shí)約束。發(fā)揮組織部門(mén)、紀(jì)檢部門(mén)的作用，及時(shí)與個(gè)別干部進(jìn)行談話。要談干部在理想信念、政治修養(yǎng)、思想道德、履職表現(xiàn)、廉潔從業(yè)等方面的不足和缺點(diǎn)。對(duì)工作實(shí)績(jī)突出、受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的干部，也可適時(shí)談心談話，以示鼓勵(lì)。

（二）加大規(guī)章制度執(zhí)行力度

解決制度不健全和落實(shí)不到位的問(wèn)題，就要把制度建設(shè)放在管理提升的突出位置，把不斷完善、規(guī)范和落實(shí)制度作為國(guó)企干部作風(fēng)建設(shè)的根本來(lái)抓。

1.抓好制度落實(shí)

落實(shí)制度是干部做好各項(xiàng)工作的前提保障。加強(qiáng)干部執(zhí)行制度情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，形成用制度管事、靠制度管人的機(jī)制。對(duì)運(yùn)行情況較好的規(guī)章制度，尤其對(duì)“三重一大”集體決策、領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、干部人事管理等制度嚴(yán)格執(zhí)行，為改進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)提供強(qiáng)有力保障。落實(shí)好督辦制度，確保企業(yè)的決策部署及制度執(zhí)行到位。建立聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，把黨委監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)察、干部考察以及工會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，建立信息共享機(jī)制，做到多方聯(lián)動(dòng)，形成合力，確保制度落實(shí)到位。對(duì)不符合制度規(guī)定的，要及時(shí)提出糾正意見(jiàn)，整改不得力的要及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。

2.動(dòng)態(tài)完善制度

制度要在動(dòng)態(tài)中進(jìn)行完善。每年要組織對(duì)所有涉及廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的工作流程和規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理，組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，并廣泛發(fā)動(dòng)廣大干部員工，積極查找管理漏洞，對(duì)確實(shí)存在管理漏洞的流程和規(guī)章制度，進(jìn)行重新修訂完善，以堵塞漏洞，避免因廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)以管理權(quán)責(zé)為重點(diǎn)的制度審核，堅(jiān)持權(quán)責(zé)相稱(chēng)原則，合理匹配管理權(quán)利和責(zé)任，界定管理職責(zé)界面，避免管理職責(zé)脫節(jié)虛化，從制度上防范爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)等現(xiàn)象。

3.嚴(yán)格責(zé)任追究

嚴(yán)格責(zé)任追究對(duì)干部起著重要的警示作用。干部最重要的是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，每名干部在都要講政治、講大局，始終做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏，對(duì)那些口無(wú)遮攔，想說(shuō)什么說(shuō)什么的干部，不能聽(tīng)之任之，要給予堅(jiān)決制止，及時(shí)提醒和糾正。要嚴(yán)格干部作風(fēng)建設(shè)的教育管理和監(jiān)督落實(shí)制度，對(duì)在作風(fēng)建設(shè)方面有不良行為的干部，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行誡勉談話，對(duì)有禁不止、不嚴(yán)執(zhí)行制度的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和懲罰，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的進(jìn)行責(zé)任追究，使干部隊(duì)伍始終保持良好的作風(fēng)，帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)風(fēng)氣的改進(jìn)。

（三）加大干部考核評(píng)價(jià)力度

嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格監(jiān)督始終貫穿于整個(gè)干部作風(fēng)建設(shè)的過(guò)程理。從管理上，要規(guī)范干部行為，促進(jìn)干部成長(zhǎng)。

1.嚴(yán)格把握干部任用標(biāo)準(zhǔn)

用什么樣的人、用什么標(biāo)準(zhǔn)選人，事關(guān)人心向背，事關(guān)企業(yè)事業(yè)興衰。用“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的標(biāo)準(zhǔn)選好用好企業(yè)干部。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”原則，嚴(yán)格程序，注重人品，明確什么樣干部該用，什么樣的干部不該用。把政治堅(jiān)定、業(yè)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾基礎(chǔ)牢的好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)并任用起來(lái)，達(dá)到用一人帶動(dòng)一片、凝聚一群的效果，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干部任用氛圍。注重干部“從群眾中來(lái)，從一線中來(lái)”，要培養(yǎng)干部在艱苦崗位鍛煉；缺乏基層工作經(jīng)歷的年輕干部到基層一線“接地氣”，及時(shí)“補(bǔ)課”，多“墩墩苗”，進(jìn)一步豐富經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊視野。

2.嚴(yán)格干部考核評(píng)價(jià)制度

干部考核評(píng)價(jià)是選人用人的基礎(chǔ)，要建立導(dǎo)向正確、措施科學(xué)、簡(jiǎn)便實(shí)用的考核評(píng)價(jià)制度。積極探索德的量化考評(píng)和反向測(cè)評(píng)，在履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)、對(duì)待身邊同事、對(duì)待個(gè)人名利等方面了解干部德的表現(xiàn)，注重征求紀(jì)委、審計(jì)、信訪等部門(mén)的意見(jiàn)和建議，關(guān)注干部的日常行為和群眾口碑。改進(jìn)業(yè)績(jī)的考核，完善考核方法，對(duì)熱衷于搞“業(yè)績(jī)工程”、“形象工程”的追求短期事業(yè)線的干部，要及時(shí)甄別，采取措施給予懲處。強(qiáng)化干部作風(fēng)考核，把干部工作、領(lǐng)導(dǎo)、生活作風(fēng)、廉潔自律情況用日?？荚u(píng)與年度考評(píng)相結(jié)合的方式，形成干部作風(fēng)形象檔案，供組織參考并掌握情況。總之，只有全面把握干部的德才素質(zhì)、一貫表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、作風(fēng)狀況和群眾基礎(chǔ)，才能夠掌握干部的實(shí)際業(yè)績(jī)，激發(fā)干部的奮發(fā)向上、競(jìng)相爭(zhēng)先的干事創(chuàng)業(yè)激情。

3.健全完善干部用人機(jī)制

干部能上能下才能使干部隊(duì)伍充滿(mǎn)壓力和活力。要破除“官本位”和“干部只能上不能下”的思想，結(jié)合日常考核和年度考核，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行綜合分析研判，調(diào)整不稱(chēng)職干部，及時(shí)選拔使用優(yōu)秀干部。要加大治懶治庸力度，嚴(yán)格日?？己?，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，對(duì)于出現(xiàn)不輕微問(wèn)題的干部，立足批評(píng)教育，促其改進(jìn)；對(duì)于群眾意見(jiàn)大，軟弱渙散、問(wèn)題比較突出的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)于頂風(fēng)違紀(jì)、無(wú)視法紀(jì)的干部，要從嚴(yán)從重處理，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。