大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)的原因及對策分析

江佳慶 江西科技師范大學(xué) 江西南昌 330013

引言：

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的不斷更替，勞動領(lǐng)域產(chǎn)生的失業(yè)和人才缺失兩種現(xiàn)象愈發(fā)嚴重。大學(xué)生作為國家的建設(shè)者和接班人，剛畢業(yè)尋找的第一份工作是否合適以及能否穩(wěn)定就業(yè)是其人生發(fā)展中的一個關(guān)鍵時期。本次研究主要通過新的教育數(shù)據(jù)，結(jié)合訪談法、文獻分析等研究方法探討大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)的原因和對策。

1.大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)界定

“失業(yè)”這一概念指工人在愿意接受現(xiàn)有工資水平的情況下仍無法找到工作。結(jié)構(gòu)性失業(yè)便是其中的一種，指的是由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等因素發(fā)生了變化,現(xiàn)有的勞動力供給方和要素市場勞動力需求不匹配所造成的失業(yè)。它最主要的特征便是失業(yè)和空缺相并存。一方面，隨著科技的發(fā)展，新的就業(yè)崗位隨之出現(xiàn)，另一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也在不斷的升級，不具備適應(yīng)新知識、技能的勞動者們便不能滿足產(chǎn)業(yè)需求。所以綜上所述，大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)是指由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、科技等的發(fā)展，使得大學(xué)畢業(yè)生在技能、知識、主觀想法等方面的供需不相等所引起的失業(yè)[1]。

通過互聯(lián)網(wǎng)的查閱得知，中國2017屆高校畢業(yè)生總數(shù)為559萬，其中大學(xué)畢業(yè)生總數(shù)約為529萬(本、專)，高校畢業(yè)生半年后就業(yè)比重占82%，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的畢業(yè)生占總數(shù)的13%。大部分的畢業(yè)生在半年后可以就業(yè)，部分的畢業(yè)生通過其他渠道進行深造，但是仍然有13%的畢業(yè)生處于待就業(yè)狀態(tài)。隨著高校擴招，高校畢業(yè)生人數(shù)的增加，13%并不是個樂觀的數(shù)字，表明現(xiàn)如今的大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題仍有待解決。

隨著高校畢業(yè)生人數(shù)的增加，就業(yè)人數(shù)總體呈上升趨勢。但因科技的迅猛發(fā)展，各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)高低不齊。另外，雖然學(xué)工科的大學(xué)生人數(shù)也居多，但第二產(chǎn)業(yè)即制造業(yè)、采礦業(yè)、建筑業(yè)等需要大批杰出的工程師以振興我國行業(yè)發(fā)展，所以第二產(chǎn)業(yè)的缺口最大。其他產(chǎn)業(yè)因為其他因素也存在人才缺口，表明結(jié)構(gòu)性失業(yè)是失業(yè)和崗位缺口并存的問題，需要從兩個方面入手解決。

2.大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)的原因分析

2.1國家投資和政策設(shè)置的不合理

根據(jù)教育投資社會收益率=稅前收入/因上學(xué)而犧牲的收入+對教育的公私支出（公式1），并且每一個教育級別學(xué)生的教育成本相差很大，表明高等教育投資的經(jīng)濟效益大大低于初等教育投資的經(jīng)濟效益。隨著教育級別的提高，邊際社會成本也將高于邊際社會收益，所以發(fā)展中國家只把有限的收入較多地投資在高層次教育是不合適的，耗資巨大且效益不高。[2]

高考，是高等學(xué)校選拔優(yōu)秀學(xué)生的制度。高考志愿的填報關(guān)系到學(xué)生以后基本就業(yè)方向，至關(guān)重要。也正因為如此，高考制度也逐漸出現(xiàn)了一些缺陷。第一，學(xué)生在高中期間只是學(xué)習(xí)書本上的知識，并沒有對于自己以后要學(xué)習(xí)的專業(yè)有所了解。而在考試成績出來之后的暑假，學(xué)生就需要填報好所學(xué)專業(yè)和學(xué)校，這種情況下，學(xué)生難以充分根據(jù)自己的興趣和了解填報志愿，容易導(dǎo)致專業(yè)填報的盲目性。而如果在學(xué)校進行專業(yè)的轉(zhuǎn)化，因投入了大量的沉沒成本學(xué)生也會有所損失。通過有關(guān)資料查詢，許多大學(xué)生就業(yè)之后又失業(yè)的原因絕大多數(shù)是對所從事的行業(yè)、專業(yè)提不起興趣，根本原因在于了解度不夠。第二，高考是一次選拔招生考試，一次性考試的偶然性太大。如若學(xué)生平日成績優(yōu)秀，因為高考發(fā)揮失常，便錯失了能夠去高等學(xué)府深造的機會。第三，高考制度。過于注重成績，而沒有考慮綜合能力，于是存在許多高材生缺乏德育、美育能力的現(xiàn)象。

2.2高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的設(shè)置不合理

我國高等教育長期以來采取需求側(cè)改革的思路，即致力于讓更多的人能夠有學(xué)上、對高等教育比對中小學(xué)有更強的需求刺激，然而忽視了高等教育質(zhì)量、效益的問題。高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的設(shè)置不合理性也會致使大學(xué)生出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。

由于入學(xué)人數(shù)大幅增加，很多用人單位要求求職者必須碩士以上學(xué)歷，甚至要求必須985,211高校的碩士以上學(xué)歷，使高校畢業(yè)生就業(yè)形勢更加嚴峻，進而出現(xiàn)教育深化和知識失業(yè)的現(xiàn)象。專業(yè)的盲目開設(shè)也會造成學(xué)生就業(yè)范圍的狹窄。

2.3就業(yè)觀念存在問題

資料顯示，大部分畢業(yè)生希望第一份入職工作薪資在3000-5000元，并且大部分人傾向于在大城市和北上廣一帶的外企發(fā)展。但其實實習(xí)生的薪資水平很難滿足他們內(nèi)心的預(yù)期，內(nèi)心的預(yù)期和殘酷的現(xiàn)實相互對比之下，于是便會產(chǎn)生就業(yè)取向偏差，找不到工作的現(xiàn)象。一部分學(xué)生盯著“鐵飯碗”,“銀盆”不眨眼,非國有企業(yè)不“結(jié)婚”,外資企業(yè)不“結(jié)婚”,會使就業(yè)意愿和就業(yè)現(xiàn)實的矛盾更加突出。

本科生對于高學(xué)歷的追求最多的方面體現(xiàn)在考研。隨著今年考研人數(shù)的激增表明越來越多的大學(xué)生希望能夠有更高的學(xué)歷，也存在著了逃避工作的可能性。但是由于高校招生人數(shù)有限，不可能所有的學(xué)生都能夠讀到自己心儀的學(xué)校。其中考研成績不佳的同學(xué)中，有一部分會選擇就業(yè)，一部分考公務(wù)員，還有一部分會去二戰(zhàn)?，F(xiàn)在考研人數(shù)里，很多考生都是二戰(zhàn)甚至三戰(zhàn)四戰(zhàn)。

2.4城鄉(xiāng)差異大

城鄉(xiāng)區(qū)域差距和區(qū)域結(jié)構(gòu)性失業(yè)是指勞動力地域分布和地理分布不對稱所造成的損失。目前,這種情況在我們國家是非常嚴重的。在中國的一些大城市如北上廣熱門地區(qū),出現(xiàn)了人才高消費,造成人力資源的浪費,但在一些中小城市、縣,尤其是西部地區(qū),面臨著人才嚴重短缺。一方面，這些地方的經(jīng)濟和社會發(fā)展相對落后，人們需要人才來促進發(fā)展和改變現(xiàn)狀；而另一方面，畢業(yè)生因為路途遙遠，生活貧苦并不想去這些地方。在高考招生制度上也能有所看出，對于偏遠地區(qū)的分數(shù)線就會相對低一些，其為了能夠招收人才，但是仍然存在偏遠地區(qū)高校招生相對困難的現(xiàn)象。這種人才流動的滯后、緩慢導(dǎo)致了欠發(fā)達地區(qū)人才的短缺。大學(xué)生入校選擇以及就業(yè)選擇的這種傾向偏差兩極化加劇了高質(zhì)量勞動力的區(qū)域分布和城鄉(xiāng)分布的差距，進一步拉大了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與城市經(jīng)濟發(fā)展的距離。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,在中國東部地區(qū)招收超過50%的大學(xué)畢業(yè)生，而西部地區(qū)接受大學(xué)畢業(yè)生小于20%,這導(dǎo)致供應(yīng)過剩的人力資源是相對發(fā)達的區(qū)域。

3.大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)的對策

3.1 國家應(yīng)使教育投資均衡化并調(diào)整政策

根據(jù)不同級別教育投資的收益和成本的不同，發(fā)展中國家不能只重視正規(guī)教育的投資和高等教育的投資。而應(yīng)根據(jù)時代發(fā)展的需要，合理投資。注重正規(guī)教育投資的同時，也要去同等的發(fā)展非正規(guī)教育。比如成人識字、特殊教育等。國家在注重普通高等教育的同時，也同樣要注重對于職業(yè)教育的投資。

十九大召開后，教育部部長也表示會嚴格的建立起全新的高等教育招生考試制度。許多地區(qū)的改革方案在陸續(xù)啟動，將取消文理科分科，更加注重學(xué)生與學(xué)校雙向選擇的機會。學(xué)生的綜合素質(zhì)能力也會更加的受到重視。只有國家與時俱進地推動教育制度的不斷完善，學(xué)校才能更好地執(zhí)行，落實到每所學(xué)校、每位教師的教學(xué)方式、方法，以更好地促進學(xué)生選擇適合的專業(yè)，避免因為專業(yè)不對口而造成沉沒成本的損失。

3.2 保持經(jīng)濟增長速度，提供更多就業(yè)機會

經(jīng)濟始終是重要的，沒有經(jīng)濟的發(fā)展一切都是空談。同時當(dāng)創(chuàng)造就業(yè)機會時，不要僅僅追求數(shù)量的增長，也要注意質(zhì)量的提高。習(xí)總書記在十九大召開的談話表示，我們國家應(yīng)該更加注重的是質(zhì)量，要加強供給側(cè)改革[3]。更多的提高蛋糕數(shù)量的同時，也應(yīng)要使蛋糕做的精致。

為了能夠使高校優(yōu)質(zhì)大學(xué)生留下來為當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展奉獻自己的一份力量，國家可以允許各地因地制宜地實行相關(guān)大學(xué)生就業(yè)優(yōu)惠政策，給予生活補貼等。對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有相應(yīng)的財政的支持，貧困家庭的學(xué)子有補助政策。在各地呼吁召開招聘會，擴大學(xué)生找工作的途徑。

3.3 加強就業(yè)指導(dǎo)工作

學(xué)生應(yīng)開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程，使學(xué)生盡早清楚自己的興趣和未來就業(yè)的方向。在高中就應(yīng)開設(shè)類似就業(yè)指導(dǎo)課程，能夠大幅度地避免學(xué)生走彎路。目前 ,就業(yè)指導(dǎo)工作應(yīng)該從以下幾個方面來進行 。第一，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對就業(yè)工作應(yīng)該高度重視,把降低失業(yè)率作為各個教師政績考核的重要指標(biāo)，以促進教師們從各生活、教學(xué)、日常交流等各方面積極推進學(xué)生的就業(yè)活動。另外對于就業(yè)指導(dǎo)人員也安排妥當(dāng)，定期安排他們參加專業(yè)的培訓(xùn)，不斷提高自身指導(dǎo)水平。第二，定期開辦就業(yè)指導(dǎo)課程,為學(xué)生就業(yè)提供咨詢與指導(dǎo)。根據(jù)近期數(shù)據(jù)顯示，大多數(shù)同學(xué)對于就業(yè)指導(dǎo)課程最想了解的便是就目前的就業(yè)前景進行擇業(yè)方面，其次是想學(xué)習(xí)職業(yè)禮儀、形象指導(dǎo)和求職面試技巧、說話藝術(shù)等方面。就業(yè)指導(dǎo)課程應(yīng)配合著視頻、邀請師長師姐做演講等方式擴大學(xué)生對該專業(yè)的了解度。三是高校要積極促進就業(yè)渠道的廣泛和暢通。如：高?？梢约訌妼τ趯W(xué)校官網(wǎng)的建設(shè)，不斷更新就業(yè)信息，以便學(xué)生及時搜索信息。廣泛邀請合作企業(yè)來校做宣傳推廣，教師們之間相互轉(zhuǎn)發(fā)招聘信息，再傳達給學(xué)生。高校應(yīng)將互聯(lián)網(wǎng)與就業(yè)緊密聯(lián)系，擴大學(xué)生尋找工作的途徑[4]。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，無人超市、無人汽車的發(fā)明、機器人的出現(xiàn)，高校也在不斷利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展[5]。例如有些學(xué)校開設(shè)人工智能專業(yè)，旨在培養(yǎng)大批擁有高科技水平的人才，更好適應(yīng)當(dāng)代發(fā)展；例如有些學(xué)校實行線上線下課程相結(jié)合的教學(xué)模式。通過線下授課，線上將學(xué)生的學(xué)習(xí)情況反饋給家長，更好的促進學(xué)生的發(fā)展。

3.4 大學(xué)生應(yīng)改變就業(yè)觀念

根據(jù)資料顯示，絕大多數(shù)學(xué)生就業(yè)的地區(qū)傾向于北上廣，工資水平期待值也很高，卻又十分清楚現(xiàn)如今就業(yè)情況非常嚴峻。大學(xué)生就業(yè)應(yīng)根據(jù)“先就業(yè)，后擇業(yè)，先經(jīng)驗，后發(fā)展”的原則找工作[7]。倘若發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在從事的工作并不是自己喜歡的也不要緊，當(dāng)作積累自身經(jīng)驗。從自己實際條件出發(fā)，合理調(diào)整就業(yè)意愿，切勿眼高手低，只顧看眼前的利益。剛剛畢業(yè)的大學(xué)生，自身能力能夠提高，不斷汲取寶貴的經(jīng)驗更為重要。

最近幾年不斷的出現(xiàn)大學(xué)生宿舍內(nèi)室友下毒，同學(xué)間因一些小事發(fā)生爭吵，應(yīng)屆畢業(yè)生對待工作態(tài)度散漫的現(xiàn)象。由此可見現(xiàn)在的年輕人越來越飯來張口、衣來伸手。在提高大學(xué)生知識水平的同時，應(yīng)當(dāng)提高的綜合素質(zhì)，德育、智育、體育、美育全面發(fā)展。懷著一顆感恩的人，待人謙卑，勤勤懇懇做事情。同時也應(yīng)習(xí)近平總書記在十九大召開時所提倡的高質(zhì)量高水平的發(fā)展[6]。大學(xué)生應(yīng)積極的參與各項公益項目、活動，不斷發(fā)現(xiàn)自身潛能，提高閱歷。例如去年中國企業(yè)家論壇所推出的“青春合伙人”公益項目，這個項目的發(fā)行目的就是為了培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)能力強同時有著青春熱血的年輕人們。該項目有眾多職能，專門針對在校大學(xué)生，通過填問卷、微博打卡、錄自我介紹視頻等方式報名該項目，學(xué)生若是成功當(dāng)選青春合伙人，便能夠在亞布力論壇上服務(wù)于眾多企業(yè)家同時自身能夠通過聽講座、志愿活動提高發(fā)展水平。

3.5 發(fā)展中小城鎮(zhèn)，減少對大城市的沖擊

大部分大學(xué)生對于北上廣城市有所向往，是因為這些城市的發(fā)展靠前，資源豐富。許多農(nóng)村勞動者因為對大城市的高預(yù)期也會選擇去往大城市發(fā)展。農(nóng)村人口向城市流動，然而大城市就業(yè)崗位有限，甚至已經(jīng)非常飽和，一起競爭相同崗位也會間接導(dǎo)致大學(xué)生失業(yè)率的增加。因此，大力發(fā)展農(nóng)村、城鎮(zhèn)的經(jīng)濟是解決城市失業(yè)的出路之一，以減輕城鄉(xiāng)經(jīng)濟機會不均等現(xiàn)象。綜合開發(fā)農(nóng)村，把經(jīng)濟活動引向城鎮(zhèn)。

在國家、企業(yè)、高校、學(xué)生以及計算機等各項技術(shù)的集體聯(lián)合下，大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)的問題必將會得到逐步改善。