淺談古樹名木保護(hù)中存在的問題與對(duì)策

陳國(guó)新

摘 要：隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們的物質(zhì)與精神生活質(zhì)量都大大提升，但對(duì)傳統(tǒng)的文化卻逐漸忽視，古樹名木這類從歷史長(zhǎng)河中幸存下來(lái)的瑰寶，在現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，不僅沒有獲得重點(diǎn)的保護(hù)，有些地區(qū)的古樹名木還受到了一定程度的損害，由于保護(hù)機(jī)制的缺失，古樹名木的保護(hù)管理不到位等原因，這些自然瑰寶的保護(hù)成為現(xiàn)代亟須解決的事，本文從古樹名木的保護(hù)現(xiàn)狀出發(fā)，淺析古樹名木保護(hù)中存在的問題，并得出了相應(yīng)保護(hù)古樹名木的有效對(duì)策。

關(guān)鍵詞：古樹名木保護(hù);問題;對(duì)策

我國(guó)古樹名木品類眾多，生長(zhǎng)地跨度也比較大，保護(hù)古樹名木對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)十分重要，古樹名木的生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，可以說是生態(tài)環(huán)境研究的“古化石”，古樹名木對(duì)研究當(dāng)?shù)氐乃?、民俗、特色傳統(tǒng)文化等都有十分寶貴的價(jià)值，加強(qiáng)古樹名木的保護(hù)是各地環(huán)境保護(hù)部門都需要重視的工作，而近年來(lái)，有些環(huán)境土地開發(fā)商僅顧自身利益，在開發(fā)過程中鉆了相關(guān)法律不健全，監(jiān)管不嚴(yán)的空子，對(duì)一些古樹名木造成了不小的損壞，這就需要生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，重點(diǎn)建設(shè)古樹名木的保護(hù)工作。

一、古樹名木保護(hù)問題的現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)將古樹分為三級(jí)，一級(jí)古樹為生長(zhǎng)超過500年，柏樹類的胸徑超60厘米，油松的胸徑超70厘米，銀杏、槐樹、榆樹等的胸徑超100厘米;二級(jí)古樹是樹齡在300-499年的;三級(jí)古樹的樹齡在100-299年，另外，具有紀(jì)念或研究?jī)r(jià)值的古樹不限規(guī)格也歸入保護(hù)類別，這三級(jí)古樹都以不同級(jí)別列入國(guó)家保護(hù)植物科目中。名貴樹木是指一些稀有名貴的樹種，例如櫻花、臘梅、玉蘭、大葉黃楊、銀杏、水杉、銀杉等，按稀有程度列入上述的三個(gè)保護(hù)級(jí)別中，其中具有紀(jì)念和研究?jī)r(jià)值的也歸入保護(hù)范圍中。國(guó)家現(xiàn)已健全動(dòng)植物保護(hù)法等生態(tài)保護(hù)法律條款，但是由于古樹名木的分布范圍廣泛，有些難以估測(cè)管理的野生地段還無(wú)法做到規(guī)范的保護(hù)，而現(xiàn)階段的野生古樹名木保護(hù)多是以規(guī)?；谋Ｗo(hù)林為主，保護(hù)區(qū)的看守管理主要是看守員和護(hù)林人員進(jìn)行，一方面是保護(hù)管理人員相對(duì)缺乏，另一方面是村落或荒地的古樹名木看護(hù)管理難以覆蓋，這就使古樹名木的管護(hù)效果大打折扣。

古樹名木的研究?jī)r(jià)值往往取決于其生長(zhǎng)時(shí)間的長(zhǎng)短，隨著一些古樹名木生長(zhǎng)周期的增長(zhǎng)，樹木的生長(zhǎng)逐漸下降造成古樹的生命力減弱，這就使古樹名木的生長(zhǎng)需要特殊的保護(hù)或一定程度的人工干預(yù);而不斷擴(kuò)展的現(xiàn)代化建設(shè)縮減了自然環(huán)境和土地，各種建筑、景點(diǎn)的建設(shè)可能不僅不能為野生古樹名木提供保護(hù)，還有可能對(duì)其正常生長(zhǎng)帶來(lái)影響，甚至破壞其有利的生長(zhǎng)環(huán)境，土地面積的縮減和土壤營(yíng)養(yǎng)的缺失都給古樹名木的生長(zhǎng)帶來(lái)了挑戰(zhàn)，使得古樹名木保護(hù)工作變得日益嚴(yán)峻。

二、古樹名木保護(hù)中存在的問題

1.古樹名木保護(hù)條件的惡化，管理資源的限制。相對(duì)于野生古樹來(lái)說，城市中的古樹名木損害情況更加嚴(yán)重，城市化建設(shè)中，土地環(huán)境資源被大大限制，古樹生存空間被壓縮，有些保護(hù)不善的古樹名木不得不被砍伐來(lái)滿足城市的擴(kuò)張，使古樹名木資源受到損害。對(duì)于野生的古樹保護(hù)也不容樂觀，由于管理資源受限，大部分野外沒有條件和足夠的資金來(lái)妥善管理古樹名木，而群眾又不了解古樹名木的品種價(jià)值，就會(huì)忽視對(duì)古樹名木的保護(hù);野外的自然環(huán)境有時(shí)會(huì)導(dǎo)致古樹名木發(fā)生病害、蟲害危害從而枯萎、死亡。由于缺少相關(guān)政策和條件支持，地方往往無(wú)法做到古樹名木在野外環(huán)境的有效保護(hù)工作。

2.古樹名木的保護(hù)措施缺乏，專業(yè)人才缺失。名貴稀有而且存活時(shí)間較長(zhǎng)的古樹名木的保護(hù)工作不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單而廣泛的工作，古樹名木的存活條件比較苛刻，這就需要相關(guān)專業(yè)人才進(jìn)行專業(yè)的保護(hù)工作，但由于各種原因，樹木保護(hù)方面的人才十分短缺，相應(yīng)的人才培養(yǎng)也不夠及時(shí)，就造成古樹名木的低端養(yǎng)護(hù)，加劇了古樹名木資源的缺失;除了專業(yè)人員缺乏之外，地方的古樹保護(hù)措施也同樣短缺，沒有專業(yè)藥物和機(jī)械設(shè)備的投入，也沒有有效的養(yǎng)護(hù)方法，在古樹名木出現(xiàn)病癥時(shí)無(wú)法對(duì)癥下藥，使古樹名木的生存岌岌可危。

3.古樹名木看護(hù)監(jiān)管不嚴(yán)，相關(guān)法律政策不健全。古樹名木的地方監(jiān)管在環(huán)境保護(hù)監(jiān)管中屬于相對(duì)模糊的范疇，保護(hù)工作往往由多個(gè)部門同時(shí)協(xié)管，這就使古樹名木的看護(hù)監(jiān)管力度下降，各方監(jiān)管責(zé)任分配的不明確導(dǎo)致實(shí)際監(jiān)管效果差，再加上古樹名木保護(hù)意識(shí)在各地方的宣傳不到位，群眾保護(hù)古樹名木的意識(shí)弱化，導(dǎo)致古樹名木的不必要損失;古樹名木在地方多為集體所有，一些瀕危樹種的登記勘察工作因?yàn)椴患皶r(shí)、不徹底而失去了搶救的機(jī)會(huì)，這也是地方的古樹名木保護(hù)中難以突破的壁壘之一。

在全國(guó)范圍內(nèi)，古樹名木保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)和政策都不夠健全細(xì)化，對(duì)古樹名木保護(hù)中責(zé)任人的設(shè)定和具體管理部門的責(zé)任要求也不夠細(xì)分，在古樹名木保護(hù)方面沒有確立專門的機(jī)構(gòu)部門和固定的資金來(lái)源，這就從根源上使古樹名木的大范圍保護(hù)工作無(wú)法有效開展，使古樹名木的管理和監(jiān)管出現(xiàn)缺陷。

三、古樹名木保護(hù)的對(duì)策分析

1.完善組織古樹名木保護(hù)機(jī)構(gòu)，健全地方性法規(guī)政策。古樹名木的完善保護(hù)對(duì)生態(tài)、人文、地理、旅游、科研等方面都有重要的價(jià)值，這就需要各個(gè)管理部門共同協(xié)調(diào)管理，相互配合管理古樹名木的日常保護(hù)工作，另外，需要設(shè)立專門的古樹名木保護(hù)機(jī)構(gòu)，對(duì)相關(guān)的部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，并投入專項(xiàng)財(cái)政資金作為古樹名木地方性保護(hù)的管理資金，以保證古樹名木保護(hù)工作的完善進(jìn)行;還要加速健全各地方在古樹名木保護(hù)方面的法規(guī)政策，讓管理部門重視古樹名木的保護(hù)工作，并將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到部門與人員，加強(qiáng)在地方的監(jiān)管力度，對(duì)每棵古樹名木落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和養(yǎng)護(hù)責(zé)任人，并要求各地方積極引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)人才，使古樹名木的保護(hù)工作能有足夠的技術(shù)支持和經(jīng)費(fèi)保障。

2.全面加強(qiáng)古樹名木的保護(hù)力度，建設(shè)完整的古樹名木保護(hù)機(jī)制?，F(xiàn)階段古樹名木的保護(hù)需要全方面的加強(qiáng)，首先，地方政府要因地制宜設(shè)計(jì)妥善的古樹名木保護(hù)策略，可以設(shè)立地方的自然保護(hù)區(qū)或?qū)ｉT集中的保護(hù)林，也可以設(shè)立專業(yè)的保護(hù)小組進(jìn)行定期地保護(hù)工作;其次，各地要做好古樹名木保護(hù)目錄，對(duì)古樹名木進(jìn)行定位、拍照、掛牌、建檔工作，將各類古樹名木分級(jí)建檔記錄，并將建檔、掛牌的古樹名木作為綠化工作和基礎(chǔ)建設(shè)工作中的重點(diǎn);另外，各地政府還可以組織開展整治不良環(huán)境的活動(dòng)，鼓勵(lì)全民參與古樹名木周邊環(huán)境的治理和瀕危老樹的復(fù)壯工作，全面加強(qiáng)開展針對(duì)于古樹名木保護(hù)的生態(tài)環(huán)境治理，科學(xué)有效地改善古樹名木的生存條件。

3.積極加大古樹名木保護(hù)宣傳力度。利用新媒體、政府講座等對(duì)各地群眾進(jìn)行古樹名木保護(hù)宣傳工作，通過科學(xué)普及的方法多層次、全方位地加強(qiáng)群眾保護(hù)古樹名木的意識(shí)，并大力宣傳相關(guān)的古樹名木保護(hù)法律法規(guī)，讓群眾意識(shí)到古樹名木保護(hù)工作的重要性，避免破壞古樹名木的事件發(fā)生。

四、結(jié)語(yǔ)

古樹名木是自然景觀，也是人文景觀，每一顆古樹幸存于世，都是生命的奇跡。社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展往往會(huì)使我們忘記曾經(jīng)所處的自然環(huán)境和身邊歷經(jīng)風(fēng)雨的古老植物，為促進(jìn)我們的社會(huì)向更加美好的方向發(fā)展，我們不能忽視身邊陪伴我們已久的“珍寶”，在發(fā)展的同時(shí)，也不忘保護(hù)這些如同珍寶般的古樹名木，才能使我們朝著生態(tài)、文明、和諧的社會(huì)全面邁進(jìn)。

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