風(fēng)電工程建設(shè)中的管理模式及風(fēng)險(xiǎn)因素研究

張凱　張易煒

摘 ? 要：目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升，科學(xué)技術(shù)引導(dǎo)之下的各行各業(yè)發(fā)展也有目共睹。針對(duì)風(fēng)電工程管理模式的研究，需要結(jié)合項(xiàng)目工程研究實(shí)際情況，將管理方式方法進(jìn)行優(yōu)化應(yīng)用，由此才能更好地完成工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。對(duì)此筆者將結(jié)合目前風(fēng)電工程建設(shè)期間的管理模式以及風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題展開(kāi)進(jìn)一步的分析與論述，以期能夠給從業(yè)人員帶來(lái)積極借鑒參考。

關(guān)鍵詞：風(fēng)電工程建設(shè) ?管理模式 ?風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

中圖分類(lèi)號(hào)：TM62 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1674-098X（2019）06（b）-0031-02

我國(guó)走可持續(xù)化的發(fā)展道路，所以人們?cè)诃h(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等方面的關(guān)注度逐漸提升，風(fēng)能的應(yīng)用價(jià)值進(jìn)一步拓展。針對(duì)政策規(guī)定以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，在進(jìn)行清潔能源的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用期間，由于其中存在著各種風(fēng)險(xiǎn)性問(wèn)題以及不可控因素，其管理模式需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，才能更好的完成工程建設(shè)的目標(biāo)要求。如何利用合理有效的風(fēng)電工程管理模式，并將其中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題逐步降低，是本文研究的重點(diǎn)，也是行業(yè)所關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。

1 ?風(fēng)電工程建設(shè)階段的管理模式研究

風(fēng)電工程項(xiàng)目管理一般會(huì)根據(jù)建設(shè)單位的技術(shù)應(yīng)用規(guī)范或經(jīng)驗(yàn)條件，創(chuàng)建一種特殊性、針對(duì)性的管理模式。而目前隨著產(chǎn)業(yè)分工逐步細(xì)化，不少項(xiàng)目工程也會(huì)選擇委托第三方公司，進(jìn)行相應(yīng)的協(xié)助管理工作，甚至直接由第三方管理機(jī)構(gòu)全權(quán)管理。目前風(fēng)電工程項(xiàng)目管理模式主要被細(xì)分為以下幾種形式。

1.1 傳統(tǒng)模式

傳統(tǒng)模式在風(fēng)電工程項(xiàng)目管理階段的應(yīng)用，與一般的工程項(xiàng)目相似會(huì)經(jīng)過(guò)招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、建造3個(gè)基本環(huán)節(jié)。在進(jìn)行項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)期間，通常會(huì)與施工建設(shè)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，并委托不同的專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行責(zé)任擔(dān)當(dāng)，這種較為基礎(chǔ)的工作模式，參與的部門(mén)或利益人相對(duì)較多，且設(shè)計(jì)、施工常常會(huì)受到這些參與對(duì)象如發(fā)包方、業(yè)主等方面的影響。我國(guó)相應(yīng)的國(guó)有企業(yè)或大型企業(yè)都會(huì)利用這種標(biāo)準(zhǔn)化的模式，在開(kāi)展實(shí)踐管理期間，通過(guò)企業(yè)單位的施工團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，相應(yīng)的實(shí)踐工作能夠圍繞標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度，并明確各階段施工建設(shè)的流程要求。

在傳統(tǒng)模式之中，設(shè)計(jì)單位在施工建設(shè)前期，需要通過(guò)簽訂招標(biāo)書(shū)的合同或協(xié)議形式，展開(kāi)施工建設(shè)可行性的相關(guān)研究與分析。設(shè)計(jì)研究工作基本達(dá)成之后，才能進(jìn)行招標(biāo)書(shū)的投放，招標(biāo)過(guò)程中，相應(yīng)的承包商篩選需要結(jié)合項(xiàng)目工程目標(biāo)需求，保證其具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，更加適合該項(xiàng)目建設(shè)。等到后期的承包商明確之后，再協(xié)調(diào)業(yè)主進(jìn)行溝通交流，協(xié)商施工建設(shè)的細(xì)則要求。在此階段業(yè)主企業(yè)單位的代表，以及設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，和承包商就各個(gè)合同細(xì)則進(jìn)行討論。監(jiān)管工程師在施工建設(shè)階段，可以加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全的監(jiān)督管控，確保項(xiàng)目工程建設(shè)能按照目標(biāo)要求順利推進(jìn)。

1.2 項(xiàng)目管理模式

項(xiàng)目管理模式主要是針對(duì)在風(fēng)電工程建設(shè)期間，有關(guān)于項(xiàng)目服務(wù)管理的相關(guān)工作。當(dāng)業(yè)主以及企業(yè)單位簽訂合同規(guī)定之后，相應(yīng)的項(xiàng)目工程適宜細(xì)化分類(lèi)。此時(shí)根據(jù)有關(guān)業(yè)主的服務(wù)需求或委托，需要將一些服務(wù)管理的合約簽訂，項(xiàng)目管理模式能夠?qū)φ麄€(gè)項(xiàng)目的實(shí)施情況全面負(fù)責(zé)，還能在施工建設(shè)期間加強(qiáng)服務(wù)或管理指導(dǎo)，同時(shí)利用信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等做好項(xiàng)目工程相關(guān)的數(shù)據(jù)資料搜集以及信息平臺(tái)的建設(shè)，各個(gè)階段的服務(wù)管理工作全面可靠。業(yè)主與相關(guān)管理單位的合作通常是階段性的，且不同的項(xiàng)目工程建設(shè)的具體模式應(yīng)用也有著較為明顯的差異性，需要針對(duì)性開(kāi)展實(shí)踐工作。

1.3 總承包模式

項(xiàng)目工程總承包模式，就是業(yè)主將項(xiàng)目管工程委托給總承包相關(guān)的企業(yè)，承包企業(yè)根據(jù)合同的要求，做好對(duì)項(xiàng)目工程施工建設(shè)的全過(guò)程管理，如果實(shí)在施工建設(shè)準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、物資購(gòu)進(jìn)、施工管理等方面存在問(wèn)題，都是需要總承包企業(yè)進(jìn)一步管控處理的。總承包公司需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程的質(zhì)量以及工期、造價(jià)等全面負(fù)責(zé)，加強(qiáng)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理。在此期間總承包商還可以在法律允許的范圍之內(nèi)，將部分項(xiàng)目工程管理工作，委托給其他的小型承包商企業(yè)單位。具體的合同內(nèi)容、工作模式、責(zé)任制等都需要進(jìn)一步的溝通交流，這種管理模式相對(duì)來(lái)講較為復(fù)雜，且利弊較為明顯。在開(kāi)展實(shí)踐工作期間，通過(guò)總承包工作模式的應(yīng)用，能夠?qū)⒃O(shè)計(jì)、施工各個(gè)階段的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行集中處理，經(jīng)過(guò)協(xié)商之后項(xiàng)目工程質(zhì)量有一定的保障，成本投入相對(duì)較少。但是這種工作模式還會(huì)受到適用范圍的限制，選用優(yōu)質(zhì)的總承包商是十分關(guān)鍵的。

2 ?風(fēng)電工程建設(shè)常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

2.1 項(xiàng)目決策管理階段

風(fēng)電工程建設(shè)階段做好項(xiàng)目決策引導(dǎo)是十分關(guān)鍵的，但是在此階段存在的風(fēng)險(xiǎn)性問(wèn)題相對(duì)較多，會(huì)體現(xiàn)在項(xiàng)目工程建設(shè)的諸多方面。風(fēng)電工程項(xiàng)目的建設(shè)性研究相對(duì)較少，導(dǎo)致項(xiàng)目施工建設(shè)期間的投資資金管理效果不佳，以及項(xiàng)目建設(shè)的可行性未能得到保障。在施工建設(shè)期間，常常會(huì)因?yàn)橘Y金短缺的問(wèn)題，而導(dǎo)致項(xiàng)目停滯。或因?yàn)轫?xiàng)目工程相關(guān)的資料信息不足，而導(dǎo)致企業(yè)不能達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益追求目標(biāo)。

2.2 招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

風(fēng)電工程項(xiàng)目施工建設(shè)期間，招投標(biāo)環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題主要是在投標(biāo)報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)以及策略應(yīng)用層面的風(fēng)險(xiǎn)性。承包商在施工建設(shè)期間常常會(huì)因?yàn)閮?nèi)部的運(yùn)營(yíng)管理以及經(jīng)濟(jì)利益需要，會(huì)采用策略性的招投標(biāo)引導(dǎo)工作。為了將相應(yīng)的風(fēng)電項(xiàng)目承包，一些技巧性的方案應(yīng)用會(huì)對(duì)建設(shè)單位形成一定的誤導(dǎo)，由此建設(shè)單位的壓力或風(fēng)險(xiǎn)性問(wèn)題逐步增加，甚至?xí)霈F(xiàn)毀約的問(wèn)題。如果在合同擬定環(huán)節(jié)，未能將建設(shè)單位進(jìn)行核查，相應(yīng)的合同條款就會(huì)存在缺失，如果承包商在施工建設(shè)階段，根據(jù)漏洞而向施工方索要賠款，那么就會(huì)導(dǎo)致建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)成本逐漸增加。

2.3 施工建設(shè)階段的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

施工建設(shè)環(huán)節(jié)的不可控因素相對(duì)較多，如果承包商未能按照合同內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)工作，那么建筑工程管理指導(dǎo)工作很難落實(shí)。如果是選擇監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，如果工作人員的專(zhuān)業(yè)性不足，常常會(huì)導(dǎo)致一些施工建設(shè)安全問(wèn)題擴(kuò)大化。圍繞合同所開(kāi)展的項(xiàng)目工程建設(shè)，在施工材料、技術(shù)應(yīng)用、工期設(shè)置等方面都有著明確要求。如果其中的影響因素逐漸增多都會(huì)影響企業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。

3 ?風(fēng)電工程項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題防控處理

3.1 做好合同文件的審查，處理索賠問(wèn)題

合同條款內(nèi)容要嚴(yán)謹(jǐn)公平，避免其中存在一些漏洞問(wèn)題，這樣就能避免承包商找理由索賠，威脅建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利用。合同條款中的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作，能夠?qū)㈨?xiàng)目投資、技術(shù)應(yīng)用的責(zé)任分配，這樣建設(shè)單位所承擔(dān)的責(zé)任相對(duì)較少，還能利用法律手段維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益，通過(guò)對(duì)索賠問(wèn)題的防控處理，能夠有效降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益損害，還能給項(xiàng)目工程資金鏈穩(wěn)定性奠定良好的基礎(chǔ)。

3.2 重視項(xiàng)目工程可行性研究

在進(jìn)行建設(shè)期間需要經(jīng)過(guò)一系列的評(píng)估以及施工方案的測(cè)驗(yàn)，將其可行性進(jìn)一步保障。通過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員以及專(zhuān)家的引導(dǎo)，將定額、定量、定性等工作細(xì)化推進(jìn)，能夠?qū)⑹┕そㄔO(shè)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題有效控制，合理利用技術(shù)處理方法。

4 ?結(jié)語(yǔ)

風(fēng)電工程項(xiàng)目建設(shè)管理模式的應(yīng)用，能夠?qū)㈨?xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)性問(wèn)題集中管控，通過(guò)對(duì)我國(guó)相關(guān)地區(qū)的政策以及法律規(guī)定的認(rèn)識(shí)了解，能夠?qū)F(xiàn)有的管理模式及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，避免其中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題逐步擴(kuò)大化。有關(guān)部門(mén)需要加強(qiáng)制度建設(shè)，探索更加符合現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理模式，這樣就能將各種風(fēng)險(xiǎn)因素降低，給風(fēng)電工程產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)積極影響作用。

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