軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制和政策分析

周錦濤 阿合卓勒 陸軍炮兵防空兵學(xué)院 南京市江寧區(qū) 211100

軍民融合是我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)主義建設(shè)過程中不可避免的重要方向，也是國(guó)家戰(zhàn)略體系的重要組成部分。為了能夠促進(jìn)軍民兩大領(lǐng)域中技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。在此過程中，需要構(gòu)建起更加科學(xué)的轉(zhuǎn)移機(jī)制，加強(qiáng)政策創(chuàng)新，這樣才能夠形成對(duì)實(shí)際工作開展的有效指導(dǎo)。

一、軍民兩用技術(shù)相關(guān)概念論述

一些技術(shù)不僅能在軍事領(lǐng)域中發(fā)揮作用，而且能夠在現(xiàn)代市場(chǎng)上發(fā)揮商業(yè)價(jià)值。在傳統(tǒng)的觀念中，許多人會(huì)認(rèn)為軍用技術(shù)和民用技術(shù)是相互隔離的，并不具備技術(shù)互通的基礎(chǔ)。但從技術(shù)的角度看來，實(shí)際上軍用領(lǐng)域的技術(shù)和民用領(lǐng)域的技術(shù)具有較大的關(guān)聯(lián)性，一些基本的原理都是相同的。比如說坦克驅(qū)動(dòng)、隱形飛機(jī)等，這都需要發(fā)揮計(jì)算機(jī)的效果，這樣才能夠?qū)Υ罅坎杉降男盘?hào)進(jìn)行處理，并發(fā)出相應(yīng)的執(zhí)行命令。由于我國(guó)軍事建設(shè)投入比較大，部分技術(shù)也是處于領(lǐng)先的地位，在當(dāng)前的時(shí)代背景下部分技術(shù)已經(jīng)不再需要保密，因此，就可以將這部分技術(shù)轉(zhuǎn)移到民用領(lǐng)域當(dāng)中。這樣不僅能夠提高民用領(lǐng)域的生產(chǎn)實(shí)踐效果，并且能夠帶來更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)效益。總體來說，軍用技術(shù)和民用技術(shù)之間的轉(zhuǎn)移機(jī)制建設(shè)相對(duì)比較復(fù)雜，涉及到大量的因素。并且目前我國(guó)關(guān)于這方面的政策建設(shè)還比較匱乏，使得實(shí)際工作的開展遇到了一定的限制作用。

二、軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移

在研究軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移的過程中，需要同時(shí)從民用轉(zhuǎn)軍用以及軍用轉(zhuǎn)民用兩個(gè)角度出發(fā)，做好相關(guān)的理論研究以及制度建設(shè)。一些民用領(lǐng)域中的技術(shù)也能夠在軍事用途中發(fā)揮效果，比如說一些動(dòng)力系統(tǒng)，都可以集成在軍用設(shè)備當(dāng)中，從目前的情況看來，西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家正在逐漸調(diào)整采購(gòu)政策，加大從民用領(lǐng)域中技術(shù)的利用程度，以此來提高軍事工業(yè)的現(xiàn)代化程度，確保軍事領(lǐng)域更加健康的發(fā)展，也有效地降低了這部分技術(shù)研發(fā)的成本。將一些國(guó)防科研成果應(yīng)用到民用市場(chǎng)中，已經(jīng)引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，能夠通過這些優(yōu)質(zhì)技術(shù)來發(fā)揮強(qiáng)大的促進(jìn)作用。但是在此過程中一定要確保這部分軍用技術(shù)的可公開性，避免造成給軍事領(lǐng)域的發(fā)展帶來不利影響。

三、軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制和政策研究

3.1 機(jī)制研究

其實(shí)在將技術(shù)實(shí)現(xiàn)軍民兩個(gè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移時(shí)，也需要掌握一定的原則。首先就應(yīng)當(dāng)確定轉(zhuǎn)移機(jī)制的方向性，結(jié)合技術(shù)的實(shí)際情況，確定是改進(jìn)型轉(zhuǎn)移還是直接轉(zhuǎn)移的策略。如果是改進(jìn)型轉(zhuǎn)移，就需要對(duì)這些技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)，然后才能夠轉(zhuǎn)移到另外一個(gè)領(lǐng)域中去。在直接轉(zhuǎn)移的機(jī)制與中，可以將一些實(shí)用性比較強(qiáng)的技術(shù)直接進(jìn)行轉(zhuǎn)移，但是直接轉(zhuǎn)移模式的應(yīng)用范圍比較窄。在我國(guó)傳統(tǒng)的軍事發(fā)展過程中，相對(duì)來說是處于與民用領(lǐng)域隔離開來的狀態(tài)，因此，做好軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制的建設(shè)，具有十分重要的意義。

在技術(shù)轉(zhuǎn)移的對(duì)象上，又可以將這一過程分為內(nèi)部直接轉(zhuǎn)移、內(nèi)部調(diào)整性轉(zhuǎn)移、外部直接轉(zhuǎn)移以及外部調(diào)整性轉(zhuǎn)移。內(nèi)部直接轉(zhuǎn)移指的是不需要將技術(shù)轉(zhuǎn)移到其他的單位中去，而是在一個(gè)大型組織內(nèi)部之間進(jìn)行流通。這種模式可以應(yīng)用在一些數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)過程中，就是因?yàn)檐娛骂I(lǐng)域和民事領(lǐng)域的一些設(shè)計(jì)成果都對(duì)共同的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)具有一定的貢獻(xiàn)性。在內(nèi)部調(diào)整性轉(zhuǎn)移過程中，比較突出的特色就是涉及到一些工藝的調(diào)整。需要對(duì)這些技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)之后才可以進(jìn)一步進(jìn)行應(yīng)用。比較繁瑣的是外部直接轉(zhuǎn)移以及外部調(diào)整性轉(zhuǎn)移，在此過程中不僅需要對(duì)技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，還需要對(duì)這些技術(shù)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，有可能還涉及到一些技術(shù)許可證的獲取。

3.2 政策研究

在當(dāng)前的時(shí)代背景下，促進(jìn)軍民兩用技術(shù)之間的轉(zhuǎn)移，將會(huì)展現(xiàn)出更強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。因此就需要做好制度建設(shè)，采用更加有效的政策來形成對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)。要將軍民兩用政策看做國(guó)防工業(yè)政策到核心部分。實(shí)現(xiàn)技術(shù)之間的良性接軌，堅(jiān)持多元化發(fā)展的策略，使得應(yīng)用這些技術(shù)制造出的產(chǎn)品更加先進(jìn)。也可以鼓勵(lì)軍用領(lǐng)域和民用領(lǐng)域之間開展合作研發(fā)項(xiàng)目，更好地運(yùn)用多方資源。并推進(jìn)國(guó)防采購(gòu)改革，不斷的結(jié)合實(shí)際情況來降低軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移的成本，提高技術(shù)應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)。可以采用開放研究設(shè)施的方法，能夠在一些特定的情況下，將一些研究設(shè)施租賃給商業(yè)公司，從中就可以獲得一部分的經(jīng)濟(jì)收益，以供軍事領(lǐng)域的發(fā)展。

四、結(jié)語

推進(jìn)軍民兩用技術(shù)之間的轉(zhuǎn)移，能夠帶來眾多優(yōu)勢(shì)，因此就應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況來做好機(jī)制研究和政策研究。首先就應(yīng)當(dāng)針對(duì)這兩種領(lǐng)域的技術(shù)屬性進(jìn)行深入探討，確定出可行性比較高的路徑。要建立起更加科學(xué)有效的軍民技術(shù)之間轉(zhuǎn)換的政策制度，這樣才能夠促使實(shí)際工作的有效開展?？梢晕掌渌麌?guó)家在這方面一些發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，保持創(chuàng)新的思維。通過軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移來更好地提高技術(shù)應(yīng)用的效率，促進(jìn)軍民兩個(gè)領(lǐng)域的健康發(fā)展。