弘揚“紅船精神”，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

張闊 延邊大學 吉林延邊 133002

“紅船精神”，是指以嘉興南湖游船為載體的建黨精神。2005年6月21日，時任浙江省委書記的習近平同志在《光明日報》上刊發(fā)了《弘揚“紅船精神”，走在時代前列》的理論文章，明確提出了“紅船精神”，并將其提煉為:開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神；堅定理想、百折不撓的奮斗精神；立黨為公、忠誠為民的奉獻精神。

一、“紅船精神”的科學內涵

關于“紅船精神”概念的內涵及外延的厘定，最為明確的當屬時任中共浙江省委書記的習近平同志所概括的“開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神；堅定理想、百折不撓的奮斗精神；立黨為公，忠誠為民的奉獻精神”。 圍繞這一深刻、精煉的論斷，有學者對“紅船精神”的內涵和外延進行了解讀，大都認同“紅船精神”是對黨創(chuàng)立時期及其隨后的革命實踐中形成的早期中國共產黨人精神實質的歷史概括。 細微的差別在于，有觀點認為“紅船精神”也具體包括了早期中國共產黨人在第一次國內革命戰(zhàn)爭時期革命實踐中所表現出來的精神實質； 在“紅船精神”與建黨精神等概念的厘定和區(qū)分上，大多數研究者都認可“‘紅船精神’就是中國共產黨的建黨精神”的提法。

二、“紅船精神”對脫貧工作的指導意義

（一）要繼承和弘揚開天辟地，敢為人先的首創(chuàng)精神。新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨帶領人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，實施大規(guī)模扶貧開發(fā)行動，使貧困人口大幅減少，貧困群眾生活水平顯著提高，貧困地區(qū)面貌發(fā)生根本變化，黨的十八大以來，黨中央實施精準扶貧、精準脫貧，加大扶貧投入，創(chuàng)新扶貧方式，扶貧開發(fā)工作呈現新局面。經過長期持續(xù)努力，我們成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路，這在世界上首創(chuàng)的，使7億多農村貧困人口成功脫貧，第一次解決如此多的人口脫貧，我國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯合國千年發(fā)展目標的國家。當前，國家精準脫貧全面推進，從中央、省、市、縣各級機關和事業(yè)單位選調下派了大量黨員干部到貧困村擔任第一書記。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵是人，尤其要加強脫貧工作第一線的組織領導，在貧困村選派第一書記，夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來同時也讓干部在脫貧攻堅中鍛煉成長。

（二）要繼承和弘揚堅定理想，百折不撓的奮斗精神。脫貧攻堅任務重，形勢嚴峻，到2020年徹底脫貧對于我們來說這是一塊硬骨頭，雖然任務艱巨，但是我們有信心一定能夠實現徹底脫貧，因為我們有中國共產黨的領導。不忘初心，方得始終，中國共產黨的初心就是為中國人民謀幸福，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，在精準扶貧，精準脫貧的工作中使一大批惠民舉措落地實施，讓貧困地區(qū)的貧困人口獲得感和幸福感顯著增強。

（三）要繼承和弘揚立黨為公，忠誠為民的奉獻精神。2020年確保農村貧困人口實現脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽，這是民心所向，民心所想。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線?！凹t船精神”中強調的“立黨為公，忠誠為民的奉獻精神”，突出了人民群眾對于黨的極端重要性。弘揚“紅船精神”將其作為歷史參照，能讓廣大黨員干部深刻體會中國共產黨長久以來的歷史底蘊和革命傳統(tǒng)，為貧困地區(qū)和貧困人口脫貧作出自己的奉獻。我們黨在血雨腥風的革命戰(zhàn)爭環(huán)境中成長壯大，靠的就是立黨為公、忠誠為民的奉獻精神，經過九十多年的探索和實踐，盡管我們黨經歷過無數艱難曲折，但始終不變的是全心全意為人民服務的宗旨，矢志追求的是國家獨立、民族解放和國家富強、人民幸福。

三、“紅船精神”對脫貧工作中對策的指導

“紅船精神”的首創(chuàng)精神，奮斗精神，奉獻精神是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要法寶。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，需要在“紅船精神”的指導下找準路子，構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下功夫，在精準落地上見實效。

（一）要解決好“給誰脫貧”的問題。

注重加強脫貧攻堅檔案建立、收集、整理，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策，因人施策。

（二）要解決好“誰來脫貧”的問題。

加快形成中央統(tǒng)籌、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的扶貧開發(fā)工作機制，做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位。

1.黨政一把手擔任領導小組組長，黨委書記切實做到“五個親自”、“五個帶頭”、即：脫貧攻堅任務親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦，重要情況親自匯報；帶頭公開廉潔承諾、帶頭到貧困戶家中解決實際問題、帶頭約談提醒、帶頭參加民主生活會、帶頭下基層進行黨風廉政責任制檢查考核。堅持示范引領，落實脫貧政策。

2.紀委出臺脫貧相關問責條例，在脫貧工作中就強化紀律審查開展專項巡查督導、強化警示教育、強化合作協(xié)調等。明確各單位部門的目標任務，把脫貧領域監(jiān)督執(zhí)紀工作納入黨風廉政建設責任制檢查考核內容，壓實黨政“一把手”的第一責任、黨政班子成員的分管責任、脫貧部門的牽頭抓總責任、形成橫向到邊、縱向到底的責任落實機制。對全縣脫貧攻堅工作，根據各階段推進情況，組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉互查、縣脫貧領導小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧摘帽指標落實情況進行督查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各幫扶單位和各責任單位工作到位情況進行倒查，形成互相監(jiān)督、整體推進的工作格局。

（三）要解決好“怎樣脫貧”的問題。

以“紅船精神”為指導,以廣西壯族自治區(qū)鳳山縣為例，精準扶貧，精準施策，精準脫貧。按照鳳山縣貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實施“五個一批”工程。

1.發(fā)展生產脫貧一批，引導和支持所有有勞動能力的人依靠自己的雙手開創(chuàng)美好的明天，立足當地資源，實現就地脫貧。通過強力推進“脫貧攻堅產業(yè)富民行動”，重點加強核桃、八角、油茶管護和低產改造，產業(yè)效益明顯。目前，全縣核桃采摘、加工、銷售工作正在進行，預計產量1060噸，產值4240萬元；完成新種油茶1萬畝，完成油茶低產改造4000畝鏟草、施肥工序；八角矮化改造完成243畝。百香果種植1.5萬畝，目前已采收百香果400噸，收入200萬元；完成180畝獼猴桃種植任務，全縣獼猴桃面積共242畝；免費為1165戶貧困戶8發(fā)放1817畝桑苗，新增桑園面積1000畝，目前，全縣養(yǎng)蠶2.45萬條，產鮮繭980噸，產值3800多萬元；已完成巴崗山貢米、百樂粳米900畝的驗收工作，完成855畝指天椒驗收，新增中草藥種植6000畝，并完成252畝藥材驗收工作。因地制宜發(fā)展養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)羊、養(yǎng)兔等特色養(yǎng)殖業(yè)。截至2017年10月12日，全縣成立林下養(yǎng)殖合作社649個，帶動貧困養(yǎng)殖戶11482戶，占全縣建檔立卡貧困戶的97.4%；有9975戶貧困戶與萬壽谷公司簽訂養(yǎng)殖合同，占全縣建檔立卡貧困人口總數的84.6%；建成雞舍22.85萬平方米；共發(fā)放雞苗188.5萬只，涉及貧困戶3461戶；已出欄肉雞72.9萬只，涉及貧困戶1724戶，實現產值5832萬元，已發(fā)放養(yǎng)殖戶勞務費1145萬元，養(yǎng)殖戶戶均純收入0.66萬元。完成生豬養(yǎng)殖2.49萬頭，占任務的83%；完成肉牛養(yǎng)殖813頭，占任務的81.3%；完成山羊養(yǎng)殖1.32萬只，占任務的82.5%；完成肉鴨養(yǎng)殖7.54萬只，占任務的86.7%；完成肉鵝養(yǎng)殖0.85萬只，占任務的85.6%；完成肉兔養(yǎng)殖0.16萬只，占任務的78.4%。2016年引進了萬壽谷公司實施林下養(yǎng)殖核桃雞項目，公司進駐鳳山投資建廠；今年以來，又先后引進鳳山博龍果業(yè)有限公司、鳳山源豐農業(yè)投資有限公司、鳳山仿野生中草藥種植有限公司等企業(yè)進駐鳳山，投資建廠，采取“公司+基地+農戶”的經營模式，對百香果、食用菌、中草藥材提供種苗、肥料、技術服務，農戶種植，公司保價收購。同時，全縣組建了近200個農民專業(yè)合作社，為特色產業(yè)發(fā)展提供產前、產中、產后服務。龍頭公司的引進和農民專業(yè)合作社的建立，成為全縣脫貧產業(yè)發(fā)展的有力支撐。

2.易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難就地脫貧的要實施易地搬遷，按規(guī)劃、分年度、有計劃組織實施，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。易地扶貧搬遷工作有序推進，2016年1256戶建設任務竣工率100%，計劃搬遷5761人任務已搬遷入住2578人，入住率44.75%；2017年639套住房建設任務已經建成392套，竣工率61.3%，計劃搬遷2951人任務已搬遷入住400人，入住率13.55%。為保障易地搬遷貧困人口就業(yè)的有效實施，舉辦貧困人口職業(yè)技能培訓班，參訓人數260人，中短期培訓人數260人，共完成貧困地區(qū)的貧困人口勞動力易地就業(yè)人數3806人，外出務工人員月收入2800元-4500元。

3.生態(tài)補償脫貧一批，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復力度，增加重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付，擴大政策實施范圍，讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態(tài)保護人員。完成995名生態(tài)護林員招聘工作，全部由建檔立卡貧困人員擔任，兌現護林員工資360萬元。已兌現第一期生態(tài)公益林管護補償基金960.43萬元，兌現率87%；發(fā)放2017年度生態(tài)公益林補助966.43萬元、退耕還林補助1725萬元。

4.發(fā)展教育脫貧一批，治貧先治愚，脫貧先扶智，國家教育經費要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎教育傾斜、幫助貧困地區(qū)改善辦學條件，對農村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關愛。保障全縣建檔立卡貧困戶子女享受應有的教育扶持政策，發(fā)放各類教育補助697.48萬元，受助學生10785人，累計完成雨露計劃補助申請手續(xù)辦理2365人次。

5.社會保障兜底一批，對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人，由社會保障來兜底，統(tǒng)籌協(xié)調農村扶貧標準和農村低保標準，加大其他形式的社會救助力度。社保工作順利推進，全縣居民養(yǎng)老保險實際參保69501，參保率為93.45%，60周歲以上（含）參保老年人24854人養(yǎng)老金發(fā)放率100%；2017年14個預脫貧村居民參保率為96.13%。醫(yī)療救助工作穩(wěn)步實施，全縣貧困人口參加新農合44311人，參合率99.42%，2017年14個預脫貧村村民參保率為93.82%，貧困人口參保率為98%；14個村預脫貧衛(wèi)生室建設全部達標。實施低保兜底工作人均月補助水平已提高到170元，在冊低保戶7362戶28052人，占建檔立卡貧困戶比率55%。深圳市對口幫扶脫貧，累計完成屯級道路建設14條16.88公里，安裝太陽能路燈120余桿，并且每村修建一個群眾文化活動中心；加強對林下養(yǎng)殖和油茶種植的扶持，予以2167戶每戶1000元的林下養(yǎng)殖扶持補助資金共216.7萬余元，安排2400畝油茶28.8萬株種苗補助資金43萬元，解決群眾無持續(xù)增收產業(yè)的窘局。