觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃探究

朱舒婷 齊魯工業(yè)大學(xué)山東省科學(xué)院 山東省濟(jì)南市

觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)作為新生事物在我國(guó)發(fā)展前景十分廣闊。本文對(duì)國(guó)內(nèi)外觀光農(nóng)業(yè)的相關(guān)進(jìn)展進(jìn)行研究，總結(jié)了目前國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的幾種類(lèi)型,并結(jié)合我國(guó)觀光農(nóng)業(yè)自身的特點(diǎn)，提出其規(guī)劃原則及規(guī)劃手法。

一、國(guó)內(nèi)外觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

觀光農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生已有100多年歷史，早在1873年德國(guó)開(kāi)發(fā)的鄉(xiāng)村旅游就屬于廣義的觀光農(nóng)業(yè)范疇，其空間被定義為在人們主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的非城市地區(qū)，主要開(kāi)發(fā)和規(guī)劃大規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)，并設(shè)置一些觀光景點(diǎn)和野營(yíng)項(xiàng)目來(lái)吸引游客。美國(guó)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展起源于農(nóng)業(yè)游憩，按性質(zhì)不同主要分為農(nóng)業(yè)產(chǎn)物利用型、農(nóng)作過(guò)程利用型、農(nóng)業(yè)環(huán)境利用型。日本觀光農(nóng)業(yè)的種類(lèi)頗多，有觀光牧場(chǎng)、果實(shí)采收?qǐng)@、森林公園、農(nóng)業(yè)公園、山地狩獵園、觀光農(nóng)園、自然修養(yǎng)林、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等。近些年來(lái)，日本在此基礎(chǔ)上又提出綠色觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，將環(huán)境保護(hù)納入觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)容與政府政策建設(shè)序列之中，促使觀光農(nóng)業(yè)更加可持續(xù)的發(fā)展。

我國(guó)的觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)以臺(tái)灣地區(qū)為早，在1978年以苗栗縣太湖草莓園的偶然開(kāi)辟為發(fā)端，臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)開(kāi)始實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。目前，臺(tái)灣的觀光農(nóng)園遍布島內(nèi)各地，觀光內(nèi)容也多種多樣，由果園、花園、菜園、牧場(chǎng)、漁場(chǎng)等，并且已修了為數(shù)不少的鄉(xiāng)村休閑場(chǎng)所。在我國(guó)大陸，自從20世紀(jì)80年代后期在北京昌平線十三陵旅游區(qū)首次出現(xiàn)觀光桃園，之后就一直方興未艾，許多發(fā)達(dá)地區(qū)如北京、上海、廣東、蘇南、山東等地的觀光農(nóng)業(yè)在90年代初紛紛興起,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。觀光農(nóng)園的規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)內(nèi)容也向更豐富的層次發(fā)展，出現(xiàn)了多種類(lèi)型并走向多元化和經(jīng)常性經(jīng)營(yíng)。如北京蟹島綠色生態(tài)度假村、上海都市菜園、浙江寧波大橋生態(tài)農(nóng)莊、江蘇蘇州昆山星期九休閑生態(tài)農(nóng)莊等。

二、國(guó)內(nèi)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及其對(duì)策研究

（一）存在的問(wèn)題

1、開(kāi)發(fā)規(guī)模小，項(xiàng)目種類(lèi)單一

我國(guó)觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)的數(shù)量很大，但規(guī)模都比較小，根據(jù)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)觀光區(qū)在半徑為29.5km區(qū)域才可以發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，而我國(guó)的大多數(shù)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)的半徑都低于這個(gè)數(shù)字。很多投資者缺乏制定周密的發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)調(diào)研，設(shè)置旅游景點(diǎn)往往不相協(xié)調(diào)，多數(shù)重復(fù)、雷同，缺乏創(chuàng)新和特色，因此，造成投資決策的隨意性和開(kāi)發(fā)的盲目性。同時(shí)由于忽視農(nóng)業(yè)旅游資源的地區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，部分地區(qū)的旅游觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃不合理、項(xiàng)目功能單 一、活動(dòng)內(nèi)容單 一、難以滿(mǎn)足游客的多種旅游需求、吸引力有限，因而游客逗留時(shí)間短，經(jīng)濟(jì)效益低下。

2、缺乏科學(xué)規(guī)劃，管理體制不健全

大多數(shù)地方市級(jí)及區(qū)縣級(jí)都沒(méi)有制定觀光農(nóng)業(yè)的總體規(guī)劃，也沒(méi)有明確的管理機(jī)構(gòu)和管理辦法，觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本還是以鄉(xiāng)村和企業(yè)自主開(kāi)發(fā)為主，布局不盡合理。由于觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，其管理經(jīng)營(yíng)體制很不健全。一方面現(xiàn)在大多數(shù)民營(yíng)資本進(jìn)入后，采用家族式管理，用人制度極不完善，造成內(nèi)部管理混亂 另一方面，在資源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的體制上存在很大欠缺。

3、硬件設(shè)施不完善，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模

觀光農(nóng)業(yè)具有觀光、休閑、品嘗、購(gòu)物、農(nóng)作、文化娛樂(lè)、農(nóng)業(yè)技藝學(xué)習(xí)、森林浴、鄉(xiāng)土文化欣賞等多種功能，相應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)有相關(guān)的配套設(shè)施和項(xiàng)目。但目前許多觀光農(nóng)業(yè)區(qū)還處于建設(shè)的初期，雖然已投入使用，但服務(wù)設(shè)施不完善，文化內(nèi)涵不足，許多項(xiàng)目有待開(kāi)發(fā)。同時(shí)由于觀光農(nóng)業(yè)范圍廣，類(lèi)型多，但總體規(guī)模小，沒(méi)有形成獨(dú)立的完整體系，對(duì)城市旅游經(jīng)濟(jì)具有依賴(lài)性。此外，觀光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目區(qū)之間協(xié)作性不強(qiáng)，難以形成功能互補(bǔ)和群體優(yōu)勢(shì)。

（二）對(duì)策研究

1、我國(guó)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的對(duì)策研究搞好“軟件”開(kāi)發(fā)，創(chuàng)造良好的“軟”環(huán)境

觀光農(nóng)業(yè)不同于一般農(nóng)業(yè)，它需要注重經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)，服務(wù)人員的培訓(xùn)和科學(xué)管理。其經(jīng)營(yíng)者需要具備文化修養(yǎng)、精通職業(yè)技能，更需要和游客相處融洽，善于經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)新。通過(guò)對(duì)人員的培養(yǎng)和培訓(xùn)，有利于最大限度發(fā)揮旅游資源及設(shè)施的作用，取得理想的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2、提高設(shè)計(jì)水平，開(kāi)發(fā)精品項(xiàng)目

在產(chǎn)品項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)中，充分挖掘地域文化的內(nèi)涵，設(shè)計(jì)旅游精品項(xiàng)目，充分體現(xiàn)民族歷史性和地域性，使產(chǎn)品追求文化品位和藝術(shù)格調(diào)。引導(dǎo)各景區(qū)建立具有自己特點(diǎn)，互不雷同的觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步拓展觀光農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。同時(shí)加大科技投入，提高觀光農(nóng)業(yè)的觀賞性和參與性，讓旅游者在獲取足夠樂(lè)趣的同時(shí)，學(xué)到許多科學(xué)道理，提高文化素質(zhì)和科技素質(zhì)。

3、要科學(xué)界定客源市場(chǎng)，合理布置功能區(qū)塊

大中城市周邊的都市農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)的觀光農(nóng)業(yè)可以結(jié)合城市居民對(duì)名優(yōu)花卉、瓜果蔬菜的消費(fèi)需求，建設(shè)高投入、高檔次、高產(chǎn)出的智能玻璃溫室、配以科學(xué)的園林植物和水面等園林藝術(shù)設(shè)計(jì)、既吸引城市居民的休閑消費(fèi)需求，也豐富他們的文化生活。

三、結(jié)語(yǔ)

觀光農(nóng)業(yè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村環(huán)境的建設(shè)和農(nóng)村人口的生活改變，借此影響到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和文化、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、景觀生態(tài)、旅游規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)效益分析等等諸多學(xué)科知識(shí)。因此，在發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)時(shí)應(yīng)經(jīng)過(guò)詳細(xì)科學(xué)的規(guī)劃論證，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出農(nóng)耕文化，保持鄉(xiāng)村自然景觀，彰顯地域特色和園區(qū)個(gè)性，注重整體協(xié)調(diào)布局，以期取得最佳效益。